在全市党建引领城市基层治理工作会议上的讲话

在全市党建引领城市基层治理工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市党建引领城市基层治理工作会议，主要任务是深入学习贯彻__关于城市基层党建工作的重要论述，认真落实_和省委部署要求，坚持大抓基层的鲜明导向，切实把_政治优势、组织优势更好的转化为推动城市基层治理的好经验好做法。这里，我谈几点想法，与大家作个交流，也希望全市各级各部门在实践探索中进一步充实完善。
一要坚持统筹协调，推进互联互通。坚持把城市各个领域党建作为一个整体来谋划推进，着力构建覆盖整个城市的基层党建新的模式。一要突出有效运转。充分发挥城市基层党建工作联席会议制度作用，要定期沟通情况、协调解决问题，通过这个议事决策机制研究破解城市基层治理的一些突出问题，确保牵引有力、整体推进。二要突出有效落实。充分发挥街道社区党组织的主导作用，采取结对共建、沟通协商、资源开放共享等方式，有机联接各部门各单位，实现相融共同

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这条根本要求，坚持党建带群建、带社会组织，通过给各类组织定职责、派任务、提要求，促进资源共用，功能衔接。
三要注重规范运转，提升实绩实效。要标准划分组织体系，确保上下级之间、横向之间的工作运行机制能够规范，推动街道社区运行从行政末梢向治理枢纽转变。一要提升统筹协调功能。对应街道承担的职责任务，赋予相应的职权，并研究具体有效的操作办法，做到权责一致，真正落实“街乡吹哨、部门报到”，真正把人事权、考核权下放给街道，统一由街道指挥调度，实现“一支队伍管执法”，并提高街道对派驻单位绩效考评的权重，各地要结合实际大胆实践，认真学习借鉴好的经验做法，积极研究赋权办法，让街道运转规范起来、真正强起来。二要增强党组织聚合功能。要不断增强政治功能，全面规范党内组织生活、党组织主导的议事决策、党员教育管理、联系服务群众等机制，推动_各项方针政策落到城市“最后一公里”。要持续提升服务能力，注重发挥社区党组织统筹辖区各方力量作用，切实担负起组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要职责，着力解决托育、养老、家政、就业、停车、垃圾分类等群众关注关心的问题，真正成为居民群众的“主心骨”“贴心人”。各级各部门也要加大对社区的支持保障力度，特别是资金资源以社区党组织为主渠道跟进落实，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。三要充分调动积极性。社区工作者每天面对“家长里短”，用“辛苦指数”换来了群众的“幸福指数”。对这支队伍，各级党委要关心关爱，加快推进社区工作者职业体系建设，建立岗位等级序列和薪酬体系，形成正常增长机制。目前市里已制定了指导意见，各地也要结合实际认真研究，从根本上解决社区工作者身份、待遇、出路等问题，让他们有尊严感、荣誉感。同时，既要厚爱、更要严管，相应建立奖勤罚懒、“能进能出”动态调整机制，尤其是对那些不担当、不作为、群众不满意的要及时调整。
四要赋能信息管理，建设数字党建。要注重借助“智慧治理”的有效手段，让城市更聪明一些，让群众办事更方便一些。一要坚持智慧管理。尤其是发改部门要牵头推动“城市大脑”开发，整合有关部门数据资源，搭建一个信息集成的大平台，努力将“城市大脑”神经末稍延伸至街道、社区；各地也可通过试点打造“智慧社区”的方式，逐步探索推广，实现各部门数据共享、工作联动，社会治理方方面面都体现创新、追求精细。二要坚持方便群众。要聚焦群众居民的需求，在逐步对接“城市大脑”基础上，在党群活动服务中心设置信息化设备，为群众提供更多便捷服务，能在街道社区办理的就在街道社区办。要探索通过手机APP、微信公众号等平台，采取“网上办、掌上办、不见面办”等方式，打造“指尖生活圈”，真正做到从“群众跑腿”到“数据跑路”。三要坚持畅通渠道。我们要坚持民生导向，借助互联网平台，定期收集社情民意，提升预测社会需求、预判社会发展、预警社会风险的准确性、及时性，实现社会治理由“经验决策”向“大数据决策”转变。同时，要通过畅通信息渠道，进一步加强对各类风险隐患的源头治理、早期控制，努力把小矛盾小问题解决在基层，把大问题大风险解决在辖区，不断提升风险防范能力。
五要加强组织领导，强化制度保障。一要压实主体责任。各级党委要把城市基层党建摆上重要位置，每年至少召开1次专题研究会议，协调解决重点难点问题；各级组织部门要牵头抓总，加强具体指导；各职 ……

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