在全县农经工作会议上的讲话

在全县农经工作会议上的讲话
这次会议是全省上下深入学习贯彻“_”会议精神，全面落实省委*届*次全会精神之际召开的一次重要会议。会议的主要任务是：高举____思想伟大旗帜，强化“高质量发展建设共同富裕示范区”使命担当，根据省、市农业农村系统会议具体部署，总结回顾上阶段农经工作，围绕省市明确的重点任务，部署安排下阶段农经重点工作任务。刚才县农业农村局围绕全县农经工作作了详细汇报，并对下阶段工作作了部署，我很赞成，大家要落实好。借此机会，我就抓好下阶段农经工作讲三点意见：
一、提高认识，创新工作思路，不断开创农村经营管理的新局面
农村经营管理是农业农村工作的一项重要内容，主要任务是确保党在农村的基本政策得到贯彻落实，其承担着四项基本重任：一是贯彻执行_农村基本政策，二是巩固农村基本经营制度，三是维护农村基本经济秩序，四是保障农民基本财产权益等。_、_历来高度重视这项工作，__对集体经济发展、农村集体产权改革、农村承包地确权登记、农村新型经营主体发展都曾作出重要指示。中办、国办和_农办、农业农村部也多次发文，要求加强统筹协调，扎实做好农村经营管理工作。今年_一号文件有三大段的内容都是在部署农经工作。如第**项推进现代农业经营体系建设，提出突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体，鼓励发展多种形式适度规模经营。**项深入推进农村改革，对土地承包、宅基地和集体产权制度改革工作做了部

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合作经济和政策改革相关工作，努力为“十四五”**“三农”工作开好局、起好步贡献力量。
（一）围绕党委政府中心工作，全力打好两场硬仗
一是打好村级集体经济发展五年行动揭幕战。前阶段根据*书记指示和市级《新一轮村级集体经济提升发展五年行动计划》文件精神，我县出台了《关于进一步推进我县村级集体经济高质量发展的实施意见》，总体目标明确，到202*年，全县所有村集体经济组织年总收入达*万元、年经营性收入达*万元以上；到202*年，*%以上的村集体经济组织年总收入达*万元、年经营性收入达*万元以上。今年重点是落实土地征收补偿费村集体提留不少于20%制度，足额提取土地补偿费用于发展集体经济和公益事业建设。逐村分类分档建立发展指标。继续组织省定、市定集体经济相对薄弱村谋划村级集体经济发展项目，以项目促进集体经济发展。总的来说202*年，要确保实现省定、市定集体经济相对薄弱村清零，经营性收入50万元以上村占比稳步提高；村级集体经济总收入增幅不低于农民人均可支配收入增幅，年经营性收入增幅达到*%以上。
二是打好闲置农房盘活攻坚战。深入实施万幢闲置农房激活行动，去年*村示范区创建市级闲置农房盘活利用示范区的基础上，在5个重点区块中深挖创建项目，梳理闲置农房盘活典型案例。深入推进闲置农房盘活利用示范区建设，重点打造*个示范区提升类项目。研究制定项目计划，时时跟踪项目进度，按照“市县主导、乡镇主责、村级主体”的闲置农房盘活利用工作机制，市县做好项目的指导工作，乡镇做好项目的监督规范工作，试点打造符合我县特色，可推广的闲置农房盘活利用示范区。制定完善《*县闲置农房利用盘活规划》，进一步明确全县范围内闲置农房盘活利用的总体战略定位、发展目标、主要任务和保障措施等。对划定的盘活片区，明确盘活发展方向，着重对每一个片区的农房盘活模式、盘活利用路径、重大工程项目、农房风貌_及相关政策配套等进行详细安排，做到“一村一品”，并充分利用好各项资源，做到特色鲜明。要广泛开展闲置农房项目招商和宣传，引导乡贤、大学生、农创客、乡土人才、返乡农民等新兴主体，以出租、合营、入股等多种经营模式参与到“农房+民宿、农事体验、生活休闲、农村电商”等激活行动。
（二）围绕加强农村社会治理，夯实六项基础
1.农村宅基地管理。进一步理顺与其他相关部门的职责边界，建立健全与资源规划、住房建设、综合执法等部门的横向联系合作机制。要完善农民建房审批制度，持续推进农民建房“一件事”办理，全部乡镇启动网上审批，逐步提高农民建房审批网上、掌上办理率。市级将修订出台《*市农村宅基地管理办法》，我县也要修订完善本地宅基地管理相关规章制度，对保障农户宅基地资格权、优化农民建房审批服务等作出制度性安排，要配合相关部门开展农村乱占耕地建房、农村房屋安全隐患排查整治等工作。
2.农业经营机制建设。一是深化农村承包地管理。全面开展承包地确权登记颁证“回头看”，确保权证应发尽发。开展二轮承包到期后再延长三十年试点，建立健全土地流转促进机制，完善土地流转服务体系，强化土地流转管理服务，开展检查监督，规范农村土地经营权流转交易行为。二是培育发展家庭农场。推动家庭农场成为农业商品化生产的微观细胞和集约化家庭经营的主体力量，建立实施示范性家庭农场名录制度。三是提升发展农民专业合作社。以“空壳社”清理为重点，通过“清理整顿一批、规范改造一批、提升壮大一批”，到202*年全面完成农民合作社质量提升整县推进行动。在推动农民专业合作社高质量发展的过程中，把完善提升农业社会化服务结合进来，以合作社为主体来承担农业社会化服务，促进小农户与现代农业有机衔接。
3.集体财务管理制度建设。组织新一轮财务专项审计，进一步加强制度建设，对村级财务管理各项制度进行梳理、修订、完善，对相关人员进行业务培训，规范完善村级会计委托代理制度。科学控制村级债务，对村集体经济组织的发展规划、资金投放进行事前帮扶指导，引导资金规范运作、保值增值，防止村级债务过度膨胀。落实债务监测预警机制，严控新增债务。积极采取措施指导村级分类分步、逐步稳妥化解债务，同时切实抓好行政村规模调整后的财务融合工作。
4.农村产权交易体系建设。有序整合现有各类农村产权流转交易市场，适时建设全省性的农村产权流转交易电子信息服务平台，推进农村产权流转交易体系规范化建设，完善产权制度和要素市场化配置。要进一步拓宽各级农村产权交易中心的交易品种，规范土地流转和集体资产交易等交易行为。
5.乡村治理体系建设。以加强基层民主管理为目标，以“万村善治工程”建设为载体，构建“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系。修改完善“善治示范村”的认定办法。要贯彻落实好农村工作指导员制度实施*周年座谈会精神，抓好农村工作指导员队伍，致力推进乡村治理现代化，夯实农村平安和谐的社会基础。要进一步深化农业农村领域“最多跑一次”改革，完善规范便民服务措施，编制办事操作规范、服务规范，规范网上预审和电子案卷归档。
6.农村经营管理队伍建设。要注重体系建设，在研究推进农经改革创新工作时，同步谋划好加强农经机构队伍体系建设的具体方案，争取党委、政府及有 ……

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