【提纲】一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好社区治理的责任感和紧迫感。一是构建起“一中心、一张网、一平台”社区治理_。二是充分发挥社区党组织引领作用。三是社区治理保障能力进一步提高。四是社区环境卫生有了很大改善。五是在疫情防控中发挥了重要的基础保障作用。一是老旧小区管理服务问题突出。二是小区物业管理水平不高。三是社区党组织作用发挥不够。四是现代社区治理模式尚未形成。二、明确目标，突出重点，探索建立新型社区治理模式。（一）优化社区治理_。（二）补齐社区治理短板。（三）提升社区治理能力。一是提升社区居民参与能力。二是提升社区文化引领能力。三是提升社区矛盾预防化解能力。四是提升社区信息化应用能力。（四）强化社区疫情防控。（五）深入推进“一强五清”。（六）加强社区治理保障。三、加强领导，统筹推进，确保各项任务落实。一是加强组织领导。二是实施星级创建。三是强化督查考核。
在全市社区治理工作推进会议上的讲话
同志们：
今天召开这次会议，主要是按照建设现代化高品质城市的要求，研究部署我市社区治理工作。刚才，我们实地观摩了3个街道的3个社区治理工作现场，总的感到工作扎实、积极主动、各有特色，XX社区作为老城中村转制的社区，针对辖区不同_，分类分区精准施策，提升网格精细化管理水平；XX社区注重以党建引领商圈发展，通过打造诚信品牌、建设智慧管理平台、下沉社区警务等拓展服务功能，促进了商圈繁荣、民生改善；XX社区组建社区物业公司，对所有无人管理小区实行兜底管理，初步实现物业管理服务全覆盖。
XX、XX、XX和住建局主要负责同志作了交流发言，讲的都很好，希望大家相互学习借鉴。下面，结合上级关于社区治理的部署要求和前期
调研掌握的情况，我讲三个方面的问题。
一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好社区治理的责任感和紧迫感
社区是城市居民生活的共同体，是城市治理的基本单元，也是公共服务下沉的基点。去年以来，我们以“XX”工作为统领，以创建XXX城市为契机，以解决居民身边的热点难点问题为着力点，大力加强社区治理创新，加快完善社区治理_，有力巩固了基层基础，促进了基层社会治理水平提升。
一是构建起“一中心、一张网、一平台”社区治理_。组建社会治理服务中心，科学划
单位科室转制或开发商自建，专业化程度不高，市场竞争和退出机制不健全，有些仅提供保洁、安全、设施维护等基本服务。有XX家小物业服务企业未到住建部门备案，缺少有效监管，服务质量较差。
三是社区党组织作用发挥不够。有XX个小区未建立党组织，XX个小区虽有党组织但未真正发挥作用，致使这些小区治理缺少有效组织领导。
部分业主委员会职能发挥不到位，自我管理、自我服务、自我监督机制不健全，存在不作为、乱作为问题。
四是现代社区治理模式尚未形成。我市社区多数是由城中村转变或拆迁改造后形成，尚处在发育、成长和完善过程中，目前_机制转换还不到位，街道和社区权责不清，有的将工作任务全部压到社区，有的仍沿用管
农村的那一套理念和办法，社区治理服务职能得不到有效发挥。同时，社区运行保障仍依赖于
财政拨款，缺乏自我发展、自我造血能力。
现代化高品质城市的所有基因和密码都蕴藏在社区里。
要实现城市安全、有序、高效、绿色发展，就必须把这些元素落实到每个社区，构建政治法治自治德治相融合的现代社区治理模式。当前，我市加强社区治理工作的任务已经非常迫切。特别是随着XX年城区大规模拆迁，将诞生很多新的社区。只有尽快引入现代社区的理念、构架、运行机制，才能有效提供服务、化解矛盾、改善民生，为市民营造美好生活，为建设现代化高品质城市筑牢坚实根基。
二、明确目标，突出重点，探索建立新型社区治理模式
今年全市社区治理工作总的要求是，以提升社区居民满意度为目标，坚持问题导向，对标先进地区，着力强化社区党组织建设，全力突破无人管理小区规范化管理和老旧小区改造，推进物业管理规范化全覆盖，精心创建一批示范社区，加快建立现代社区治理_，全面提升社区治理水平。
（一）优化社区治理_。重点是按照“四位一体，多方联动，一网统筹”的思路，构建起现代社区治理框架。要充分发挥社区党组织领导_作用。完善社区党组织、居委会、业委会、物业服务企业“四位一体”协同治理机制，优化“社区大党委—小区党支部—楼院党小组—党员中心户”的组织架构，把支部建在小区上，鼓励引导党员中心户担任楼栋长。
要推动党组织有形有效覆盖，XX个未建立党组织的小区要于
6月底前全部建立党组织，XX个已建立党组织的小区要抓实日常运行、真正发挥作用。要对小区业委会运行情况进行集中体检，尚未组建业委会的要尽快组建到位，存在不作为、乱作为行为的要坚决落实整改，问题严重的要按程序组织换届。要建立“1+2+N”联动机制。“1”就是社区力量，“2”就是社区民警、综合执法力量，“N”就是驻区单位、社会组织、“双报到”单位等。社区党组织要找准利益结合点，引导提升各单位参与社区治理的积极性，形成“多方联动”格局。公安、综合执法部门要安排相关人员尽快下沉到社区，市场监管、卫健等部门力量也要适时向社区下沉。要做好网格化服务管理工作。精准划好、管好、用好网格，层层分解任务、逐级落实责任，确保每个网格“政策有人宣传、信息有人收集、纠纷有人调解、平安有人保障、活动有人组织、困难有人帮扶、问题有人解决”，构建全市“一张网”的信息收集、分派、处置、反馈机制。
（二）补齐社区治理短板。要深入剖析制约社区治理的深层次原因，突出重点、集中攻坚，下大力气破解居民反映强烈的突出问题和历史遗留问题，切实提高群众满意度。要推动物业管理规范化全覆盖。对XX个无物业管理的小区，要依托街道、社区物业服务企业进行兜底管理，年内全部实现规范化物业管理。对XX家未备案物业企业，要督促尽快备案，限期仍未备案的要依法取缔。对已备案物业企业实行星级化考核，将政务热线投诉和居民满意度纳入信用管理，促进物业管理水平全面提升。要加快老旧小区改造。对纳入今年改造计划的XX个老旧小区，住建部门要牵好头，街道和相关部门各负其责，用好上级专项扶持资金，探索成立国有物业服务企业打包管理模式，确保年内完成改造任务。对无人管理的老旧小区改造，要充分考虑物业服务企业接管要求，确保“改造完成一个，顺利接管一个”。在此基础上，利用2-3年时间，完成全部老旧小区基础设施改造。要改善社区人居环境。要坚持疏堵结合、全面整治，集中开展城市店外经营“百日攻坚行动”，彻底解决沿街门店探头经营、乱摆乱放、违章建设、门前“五包”不到位等问题。要实行“街巷长制”管理，推动综合执法队员和街道社区党员干部担任“街巷长”，实施全覆盖巡查，全面整治背街小巷乱停、乱堆、乱倒等“八乱”问题。要坚持和完善“一把笤帚扫到底”的卫生管护机制，把精细管理标准和责任落实到“每平方米”“每个人”。
要推进社区减负增效。要厘清社 ……
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