县委书记在全县招商引资暨重点项目推进会议上的讲话

县委书记在全县招商引资暨重点项目推进会议上的讲话
同志们：
经县委、政府研究决定，召开全县招商引资暨重点项目推进会议。主要目的是，鉴于当前全县招商引资和项目建设的紧迫形势，对全年工作进行一次系统盘点总结，对2022年工作进行一次全面动员部署，再度掀起招商引资和项目建设热潮，确保本年度工作“收好尾”，来年工作“开好头”。
刚才，xxx通报了全县招商引资和项目建设情况，xxx分别对这两项工作进行了安排部署，并提出了明确要求，我都同意。各地区各部门务必认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我讲四点意见。
一、必须认清形势，坚持问题导向，切实把推动高质量发展的着力点放到招商引资和项目建设上来
立足新发展阶段，无论是发展形势和发展环境，还是发展条件和发展要求都发生了巨大变化，但招商引资和项目建设的显著地位和重大作用丝毫没有减弱，仍然是推动经济高质量发展的源头活水和硬核力量。
2021年全县各级干部在推动招商引资和项目建设上付出了艰辛努力，工作上取得了一定成效。固定资产投资方面，固定资产投资完成xxx亿元，同比增长xx%，完成全年任务的xx%，增速位居全市第xx位，高于全市增速xx个百分点。
招商引资方面，全县引进签约落地开工项目xx项，计划总投资xx亿元，已完成固定资产投资xx亿元，完成率xx%；固定资产投资入统率xx%。重点项目建设方面，纳入全市重点项目xx项，总投资xx亿元，计划完成投资xx亿元，同比增长xx%。截至目前，已动开工xx项，完成投资xx亿元，开复工率xx%。
成绩值得肯定，问题

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还有很大差距，存在不少薄弱环节，要补齐这些短板、实现脱贫目标，还是要靠项目。前不久，我们制定出台了《XX县攻克深度贫困堡垒实施方案》，编制了《XX县深度贫困脱贫攻坚规划》和XX个深度贫困村项目规划，共规划建设项目XXXX个，总投资XXX.XX亿元。各级各部门必须以更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，继续以坚韧不拔的毅力、坚定执着的信念，要把这些项目一个个落实好、建设好，确保打好精准脱贫攻坚战。发展是第一要务，我们追赶超越必须靠项目、靠投资，脱贫攻坚是最大的政治，要完成这个最大的政治任务还得靠项目。
第三，招商引资是扩投资、促发展的现实需要。扩大有效投资是稳增长的关键，而民间投资是稳增长、调结构的重要力量。XX自身投资能力不强，XXXX万人，财政一般预算收入不足两个亿，自身调控能力非常有有限。所以要解决发展资金不足的问题，仅仅依靠政府投资是不行的，只依靠上级政府投资也是不行的、也是远远不够的，一个关键举措就是强化招商引资、扩大民间投资。20XX年我县完成民间投资XX.XX亿元，同步增长XX.X个百分点，占投资总额的三分之一，民间投资在投资中的占比大幅提高，拉动作用越来越大。对XX这样一个经济总量还不够大、人均占有水平比较低的县来说，通过招商引资、扩大有效投入，是助推一个地方经济发展最有效、最直接、最便捷的手段。同时，现在各县区都把招商引资作为赢得新一轮竞争优势的关键之举，在创新政策、创新机制、创新环境上力度大、措施硬，各显神通，如去年旬阳县就出台了《招商引资奖励办法(暂行)》，对招商引资有功者给予最高XXX万元奖励;各县招商引资的力度之大前所未有，面对发展任务的新要求，面临激烈的竞争态势，全县上下必须始终把招商引资作为经济工作的生命线紧抓不放，始终作为各级各部门的重大责任热度不降、力度不减，以燕子垒窝恒劲、蚂蚁啃骨韧劲、老牛爬坡拼劲，全民动员，人人出力，借力招商引资的撑杆跳，持续扩大民间投资，为经济发展增添新动力、厚植新优势。
二、坚持问题导向，强力推动项目建设招商引资取得新突破
近年来，全县固定资产投资始终保持XX%以上的增速，取得这样的成效实属不易，各级各部门付出了很大努力，成绩应予充分肯定。纵向比我们取得了成绩和进步，但横向比还有较大差距，工作中还存在不少问题。大家必须把问题导向贯穿始终，找准“有的放矢”的靶子，通过聚焦问题、直面问题、解决问题，增强抓发展的前瞻性、针对性、有效性。
在项目建设方面，从项目构成看，传统项目多、小项目多、大项目少、续建项目多，新兴产业项目少、重大基础设施项目少、科技含量高的项目少、带动就业的项目少，特别是对移民搬迁依赖度过高，不利于投资的长期稳定增长。从项目谋划看，项目策划关联度还不强，未能紧密结合XX发展实际和中省市投资方向，深入调研论证、系统谋划质量不高，项目贮备不足，后期投资增长的动力不足。各级各部门特别是一些项目主管部门要善于从_经济工作会议和省市全会、特别是政府工作报告中找发展的机遇、找努力的方向、找争取的重点，有针对性的争取上级支持。从项目推进看，项目前期不实不细，项目建设进展滞后，就这个问题我也专门进行过调研，我们有一些项目施工单位把项目进展滞后的原因归结在招投标上，普遍反映招投标时间长、程序复杂，我也进行专门的了解，发现很多并不是招投标的问题，而是项目前期不细不实，前期工作没有到位，导致项目迟迟不能进入招投标程序，反映出了很多项目施工单位没有算清时间账，过一天算一天。还有一些项目，上级多次要求，社会各界关注，关乎XX发展，县委县政府高度重视，本应该是能够加快推进的，但也迟迟没有实质性进展。20XX年计划实施的XXX个项目中，有XX个项目不能开工进行了替换，XX个项目未实现当年竣工的预期目标。从投资环境看，项目主管部门主体监管责任落实不到位，工程层层转包、分包现象突出，有的施工队伍没有资质、没有设备、没有专业技术人员，工程进度慢、质量差。施工环境也比较差，强揽强卖、阻扰施工还一定程度存在，也存在我们个别包抓领导、责任部门只挂帅、不出征，只挂名、不出力的现象。在招商引资方面，招商项目策划包装结合XX资源优势和国家投资政策走向还不够紧密，项目研究不深不细，不系统、不全面，项目情况介绍简单粗糙，吸引力不够强;有些招商活动招商时谈的很好，但后续的跟进不到位，一些招商项目签约资金多，听起来很振奋人心，但就是迟迟落不了地;营商环境不优，在项目落地援建、优惠政策兑现、问题协调解决方面还存在拖拖拉拉、推诿扯皮、踢皮球现象，企业建设用地难，融资难、融资成本高;少数部门服务项目、企业的意识不强、效率不高，习惯拿条条框框生搬硬套;招商队伍力量薄弱，工作方式方法创新不够、办法不多;招商引资优惠政策不明朗、执行不到位，联动机制还不够健全。在问题面前大家要保持清醒头脑，切实加以解决。同时也要看到，国家实施乡村振兴、脱贫攻坚、西部大开发、沿汉江生态城镇带建设、苏陕扶贫协作等发展战略，沿海发达地区推动高质量发展进一步加快产业结构调整，这些为我们争取更多项目、扩大招商引资、承接产业转移都带来千载难逢的机遇，现在仍处在大有可为的黄金机遇期。因此，全县上下必须进一步坚定发展信心，把招商引资和项目建设作为发展的主旋律、主战场，全力以赴抓招商，千方百计上项目，以大招商、大项目带动XX大发展、大赶超。
(一)坚定不移的推进项目建设。今年县上确定了XXX个重点建设项目，计划完成投资XXX亿元，任务艰巨。各级各部门必须精力再 ……

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