副市长在全面推进县城建设工作动员会上的讲话

副市长在全面推进县城建设工作动员会上的讲话
同志们：
今天这次会议是市委、市政府研究决定召开的，主要任务是，深入贯彻全省县城建设工作会议精神，动员全市上下，迅速掀起县城建设新高潮，全面加快城镇化进程,为打造环xx地区新的发展增长极提供坚强支撑。为开好这次会议，市委、市政府做了充分准备，研究制定了政策性文件，并专门抽出两天时间，x书记亲自带队，各县（市）党政主要领导参加，到xx、xxx就园区和县城建设进行了参观考察，大家都觉得深受震撼，感触颇多。一会儿，xx同志要对县城建设重点工作进行具体安排部署，请大家认真抓好贯彻落实。下面，就县城建设中需把握的一些问题，我强调几点：
一、建设大县城，必须凝聚大共识
省委、省政府提出把县城建设作为“打好四个攻坚战”的重要内容，这是关系xx经济社会发展全局的战略决策。各级各部门一定要把思想和行动统一到省委、省政府的要求和市委、市政府的工作部署上来，以强烈的使命感、紧迫感和责任感，全面加快县城建设步伐。
第一，加快县城建设是跨越所需。城镇化是经济社会发展的必然趋势，是工业化、现代化和文明程度的重要标志，是统筹城乡发展、调整产业结构、实现要素聚集、转变发展方式、推动转型跨越的重要载体。省委八届五次全会提出要实施大县城战略。xx作为环xx一线城市，要实现跨越式发展，重返全省第一方阵，首要的是瞄准

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觉，差距显而易见，压力油然而生。如果我们再不奋起直追、奋力赶超，我们将有愧于这方热土，有愧于党和人民赋予的职责。各级各有关部门必须要知耻后勇，按照市委全会的战略部署，努力在县城建设上有所作为、有大作为，以改革创新精神敢于担当，以重点突破为标志，确保县城建设的各项目标任务落到实处，真正把县城建设成为一个地方经济最繁荣、吸纳能力最强劲、人气最旺盛的经济中心，为全市跨越式发展构筑大平台、大载体。
总之，我们要充分认识县城建设的重大意义，抢抓新一轮发展良机，全面打响县城建设攻坚战，努力实现周本顺书记提出的“争取三、五年使县城真正像个城市，真正成为发展县域经济的龙头”的目标要求。
二、建设大县城，必须坚持大战略
强市必先强县，强县必先兴城。市委全会提出“点线面”的战略布局，战略支撑和最重要的平台就是县城建设。因此，我们必须把县城建设上升到全局和战略的高度，在工作推进中体现“三个战略要求”：
一是战略思维。城镇化是大战略，是中国最雄厚的发展潜力。现阶段推进县城建设，绝不能再像过去那样搞摊大饼式的规模扩张，必须要有长远眼光、战略思维。要着眼于“四化统筹”，着眼于xx一体化发展，着眼于提升城市引领作用和_竞争力，着眼于对接高端、高端发展，来思考一些重大问题。一是县城的价值和使命是什么？我理解，应该把县城作为转型发展的_，坚持以县城的发展引领各项事业的发展，力争通过现代化城市建设来引领现代产业，引领现代生活，引领发展方式转变，让人民群众生活得更加幸福。二是县城的质量和品位体现在哪里？一座城市的品质品位不能只看地标性建筑和高楼大厦有多少，还要看是否有一流的基础设施、完善的公共服务，更要有适宜的人居环境和特有的文化魅力，这样的城市才会有内涵和厚度，才会有气质和风格，才能留得住各类人才。只有这样，xx生产要素溢出才会充分地流向xx和各县（市）。三是城镇化的实现路径依靠什么？城镇化是我国经济社会发展的长期动力，在当前城市化与工业化、区域一体化紧密相连的新形势下，我们需要通过城镇化创造需求，工业化创造供给，区域一体化配置资源，更加注重科技、文化的创新动力，更加注重社会的公平普惠，更加注重节约资源保护环境。所有这些，都需要我们注重战略、注重高端，深入思考、潜心研究，科学把握，统筹推进。
二是战略规划。就是要强化规划的战略引领。规划是龙头、是前提，规划是一个城市最重要的资源，规划的水平决定城市发展的水平。要突出规划的科学性和前瞻性。规划的贡献是历史性的贡献，规划的错误是犯不起的错误。要注重谋深谋远，讲求规划的深度和精度，立足于把每一项规划变为现实的建设工程，统筹考虑城市人口分布、产业集聚、基础配套和生态环境等，切忌目光短浅、心浮气躁、急功近利，破坏城市发展的渐进性和永续性。要切实增强规划的操作性。正确处理旧城改造与新区建设的关系，搞清目的性，增强实践性，精心设计每一项规划，把握城市的个性和特质，挖掘城市的文化内涵，体现城市的品位和风格，真正做到细心、用心、专心，使每一项规划都经得起社会各方的认可和历史的检验。要坚决维护规划的权威性。规划一经批准，就是铁、就是钢、就是高压线，必须严格执行，落实到位。凡是违反规划的单位和个人都必须依法追究，特别是违章违规建筑，必须严肃处理，决不姑息迁就。
三是战略建设。所谓战略建设，就是既注重战略统筹，又注重战术推动，因地制宜，分类指导，理性推动，科学建设。在县城建设过程中，一定要从当地实际出发，既要注意防止不顾实际需要，盲目求大求快，又要注意防止不顾发展大势，畏首畏尾、等待观望。要从当地的区位、资源、经济基础等条件出发，科学合理地确定建设的时序、规模和档次。经济实力强的县城，要加快建设；基础相对薄弱的，要实出重点，在软件建设上多下功夫，先把基础打好，增强产业和人口的集聚能力。新区建设和旧城开发，要注重科学、适度、合理、宜居，坚决杜绝出现“空心城”、“复制城”。同时，要把县城建设与创建文明城市、园林城市等活动结合起来，使县城硬件与软件相互促进、相互提高。
三、建设大县城，必须体现大功能
实现“城市，让生活更美好”的目标，关键在于完善城市功能，让不同_、不同类型的群众都能享受到全面优质的公共服务。重点要把握好以下四个方面：
一是产业承载。产业支撑是城市发展的生命线，是城镇化的源动力。要把产业发展与区域发展、城乡建设有机结合，坚定不移地走新型工业化、新型城镇化发展道路。要统筹安排和有效整合城市各类资源，因地制宜发展城市经济，强化城市的产业支撑。要把做大龙头企业与产业集聚结合起来，把加快现代工业发展与现代服务业发展结合起来，把推动工业园区建设与城市新区建设结合起来。以重大产业项目为抓手，做大经济总量，调整产业结构，做强支柱产业，增强发展后劲；充分 ……

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