【提纲】一、上半年政府工作基本情况。（一）县域经济稳中有升。（二）产业结构好中向优。一是产业项目持续发力。二是重点项目推进有力。三是园区发展不断加力。四是文化旅游蓬勃发展。（三）城乡发展融合加速。一是新城区建设步子加快。二是乡村振兴持续加力。（四）“三大攻坚”战果丰硕。一是决战决胜脱贫攻坚。二是有效化解重大风险。三是打好污染防治攻坚战。（五）民生保障有力有效。一是民生实事推进有力。二是社会事业协调发展。三是社会大局和谐稳定。（六）政府建设强而有力。三是受用地、资金、审批等要素制约，部分项目推进不平衡。二、下半年工作重点。（一）抓项目，促投资。（二）抓扶贫，促小康。（三）抓节会，促品牌。（四）抓安全，促民生。（五）抓作风，促保障。
上半年政府工作情况总结报告
xx县人民政府
各位代表：
根据会议安排，我代表县人民政府报告上半年工作，请予审议。
一、上半年政府工作基本情况
2019年以来，在市委、市政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，按照中央“六稳”要求，深入贯彻落实“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略和“四稳一强”要求，围绕建设“五个宜章”目标，稳步推进“五项重点工作”，不断加快全县经济社会高质量发展步伐。
（一）县域经济稳中有升。上半年，全县完成GDP114.3亿元，同比增长6.8%；固定资产投资同比增长12.3%；完成一般公共预算收入6.79亿元，其中地方
财政收入4.4亿元，占年初计划的51.84%；完成税收56978万元，同比增加3431万元，增长6.84%。规模工业增加值同比增长6.8%；完成社会消费品零售总额37.9亿元，同比增长10.4%；实际利用外资10097万美元，实际到位内资32.2亿元，同比分别增长7.9%、17.7%；城乡居民人均可支配收入分别为18160元、5078元，同比分别增长8.3%、9.7%。
（二）产业结构好中向优。一是产业项目持
合收入39.26亿元，同比分别增长12.16%、20.39%。
（三）城乡发展融合加速。一是新城区建设步子加快。民主西路三期建设稳步推进；实施新城区排污干管、供水管网建设，建设污水管网4.2公里，供水管网改扩建3.6公里。芙蓉学校预计9月实现招生。房地产项目稳定有序，双溪城市综合体、湘粤边贸城、碧桂园等项目加快推进。城市路网、管网同步推进，文明北路连接线、京港澳高速宜章北互通、G107苏仙良田至宜章小塘（湘粤界）公路进展顺利；玉溪河黑臭水体治理快速推进。
二是乡村振兴持续加力。完成《宜章县乡村振兴中长期规划》编制初稿。加快农业产业发展，创建千亩以上标准化生产示范基地10个，实施标准化生产基地22.3万亩。新增脐橙种植面积1.1万亩、茶叶种植面积0.4万亩。全面开展“大棚房”清理整治，有效整治“大棚房”12处，复耕复绿面积35.33亩。大力推进全域垃圾清理。开展“大美莽山·精美瑶乡”黄莽公路沿线
农村环境整治行动。继续加大河长制落实力度，加强常态化巡河和督促监管。加快推进中国传统村落建设。天塘镇台宵村列入湘赣边区乡村振兴示范区。
（四）“三大攻坚”战果丰硕。一是决战决胜
脱贫攻坚。今年3月4日，省政府批复同意我县脱贫摘帽，全县脱贫攻坚取得阶段性重大成果。按照“四摘四不摘”要求和“五个不变”原则，聚焦解决“两不愁三保障”方面的突出问题，扎实开展“摸实情、出实招、见实效”“回头看、回头查、回头帮”问题清零巩固提升脱贫质量等专项行动，解决问题988个。继续推行产业扶贫、健康扶贫、金融扶贫、教育扶贫、社会扶贫等扶贫政策。大胆创新探索，在扶贫小额信贷、健康扶贫、社会扶贫等方面，探索出可复制、可推广的成功经验。今年5月24日，全国扶贫小额信贷工作现场会在宜章召开，国务院扶贫办主任刘永富评价宜章扶贫小额信贷工作“创新了工作的路径和方法”；6月份，国务院扶贫开发领导小组办公室以《创新“三招”解难题，干出脱贫新天地》为题，向全国推介了宜章的经验做法。
二是有效化解重大风险。突出地方政府性债务管理和金融风险防范重点，积极筹措资金偿还政府债务本息。上半年，累计偿还政府性债务本息5.04亿元，政府性债务总体可控。采取有效措施防范金融风险，打击处置非法集资工作，公安部门侦破经济犯罪案件2起，刑事拘留2人，逮捕1人。
三是打好污染防治攻坚战。践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入推进2018年中央环保督察“回头看”反馈问题整改，反馈的43个问题全部整改销号。加快推进生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入正面清单“三线一单”编制。大力实施珠江防护林、生态廊道建设、交通要道沿线“裸露山地”造林工程，完成造林面积2.45万亩，封山育林3.9万亩。加强水资源保护，稳步推进小水电清理整治。深化实施“河长制”、河湖“清四乱”、重点入河排污口监测等工作。我县入围“2019年中国最美县域”。
（五）民生保障有力有效。一是民生实事推进有力。继续推进“民生大爱行动”，上半年实际到位资金1.38亿元，占计划投入资金的45%。22项25个考核指标，已完成或超额完成全年任务的有5项6个指标，进度过半的有13项14个指标，其余指标正在抓紧实施当中。
二是社会事业协调发展。投入资金3.6亿元，实施芙蓉学校建设和县六中、县承启红军学校、县思源实验学校、县六完小、县一完小、玉溪镇城南小学改扩建项目，将新增城区义务教育学位1万个；消除大班额148个，超大班额8个，占目标任务45%；高考本科上线906人，县一中考取清华大学3人，取得历史最好成绩。加强远程医疗网络系统建设，建成县人民医院、县中医院和19个建制乡镇卫生院远程诊室21处；中医院整体搬迁、人民医院内科大楼、妇幼保健和计划生育业务综合楼、疾控中心业务用房等公共卫生项目顺利推进。完成城镇新增就业3335人，完成失业人员再就业1148人，新增农村劳动力转移就业2425人，城镇登记失业率控制在3.07%以内。城乡居民基本养老保险参保350026人，工伤保险参保51240人，分别占任务的107.86%、116.45 ……
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