中铁七局党委书记在2019年上半年工作会上的讲话

中铁七局党委书记在2019年上半年工作会上的讲话
加强问题整改抓好工作落实 努力把公司的管理水平提升到新高度
 
昨天的三届二次职代会，履行了各项工作程序，黄总与各项目部（设备分公司）签订了安全质量环境责任书、经济承包责任书。今天，在工作会上，基层各单位汇报了一年来的工作，各系统分管领导分别对新一年的工作做了重点安排，黄总作了动员讲话，并为大家宣讲了作业层实体建设的内容。紧接着还要召开经济活动分析会。三个会议一起开，安排紧凑，内容丰富，对完成公司2019年的各项工作任务具有十分重要的意义。本着轻看成绩、重看问题、促进工作的原则，下面，我重点讲四个方面的意见。
一、2018年工作亮点不少，经验值得认真总结
过去的一年，在公司、公司党委的统领下，广大干部员工团结一心，众志成城，不畏艰难，顽强拼搏，在各方面取得了不错的成绩。
一是经营开发实现新突破。公司的经营开发能力不断提升，巩固了集团公司划分的主责区域，并中标了_精河项目、广西南宁市政工程，进一步拓展了市场开发区域和工程领域，大冶城建项目开发稳步推进，全年完成开发任务突破20亿大关。
二是施工生产跃上新台阶。在接转任务不大、在建项目不多的情况下，公司抓住重点，均衡推进，各项目部优化施工方案，精心组织施工，较好地完成了施工生产任务。
三是安全质量取得新成绩。一年来，公司上下始终把安全质量工作放在重中之重的位置，从事前预防、过程监控等关键环节入手，落实责任，加强培训，加大投入，牢牢把住既有线、深水墩、连续梁、架梁等高危环节施工，加强安全隐患排查整治，促进安全有序可控，实现了安全年，是四公司成立以来安全质量工作最平稳的时期之一。
四是经营管理有了新收获。按照集团公司年初的“三强”“四化”要求，公司明确2018年是“

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险重任务中挑重担，先锋模范作用不突出，甚至混迹于普通群众。有的管理松松垮垮，员工工作表现不论好与坏，不论贡献大与小，收入也不分高与低，大家一个样，奖罚不明导致的结果，就是大家没有工作热情，缺乏进取精神，更谈不上凝聚力和战斗力，问题多的项目部基本上是这方面的典型代表。
2．在施工组织方面，通过抓项目精细化管理，项目部的现场管理还是有所改进的，按规范、按标准施工的意识得到增强，像重要方案不报批等问题都得到整改，但也存在许多瑕疵。有的项目部缺乏统筹规划，拼抢意识不足，工序衔接不好，导致连续梁等重点环节施工进展缓慢，受到业主批评。有的征地拆迁协调工作跟不上，影响施工生产。像钢筋加工场、制梁场管理混乱现象还比较普遍，离文明施工的要求差距很大。内业资料有所改观，但作业指导书不细致、技术交底不严谨、计划编制不周全、日志填写不规范等问题仍然存在。
3．在安全质量管理方面，成绩是有目共睹的，抓安全质量的责任意识、重视程度都得到增强。但现场管理、特别是细节方面的问题仍然不少，安全质量隐患仍时有发生，像今年元月襄北项目发生的架桥机掉道这种重大安全危机再次给我们敲响警钟。安全质量是企业的生命，是企业的形象，这种理念必须在每个干部员工的心灵深处牢牢扎根。所以，今天我要把安全质量问题着重给大家好好摆一摆，说一说。
呼准四分部: 项目已经进入冬休期，混凝土搅拌站停工，检查时有人正在对搅拌机械下杂料进行清理，但现场没有按要求设置警示牌，万一有人启动了搅拌机怎么办？2台龙门吊停用后也没有设置制动装置，万一突遇大风怎么办？看来，项目部没有真正把上级的安全电文精神落到实处。
锡二项目部：没有制定2018年草原防火措施；塔木钦塔拉特大桥有部分桥墩发现纵向通缝，其中有一个高墩出现环向裂缝，要注意观测其发展情况。
大连瓦五项目部：边坡附属质量存在问题，被业主反映到集团公司，桥梁张拉钢绞线问题，被协作队伍举报到铁路局，对企业造成不良影响，损坏了企业形象。公司一再强调要重视附属工程质量，结构物工程质量不能有丝毫马虎，这些要求怎么就成了“耳旁风”？
孟平项目部：对安全生产会议上提出的问题，没有制定对策表，整改后反复出现；89#墩上的挂篮安装前，项目部未按要求对构件进行进场验收；电焊工不佩戴面罩和防护服。这些都是惯性问题，怎么就改不掉？连续梁施工现场较乱、外观质量较差的问题受到上级检查人员批评，既暴露出我们的管理人员安全质量意识不强，也说明管理人员经验还不足。
襄北一分部：铁路营业线施工时，未及时与设备管理单位签订2019年施工安全协议；吊车作业时，站在吊车大臂下的人不戴安全帽；架桥机退场时没有安全应急预案，遇到架桥机掉道时处置不力，延误时机。这些问题说明，项目部干部员工的安全这根弦还绷得不够紧。
襄北二分部：也没有及时与设备管理单位签订2019年施工安全协议；未编制危险源风险评价清单。今年春节期间的要点施工，项目部要从各方面加强和完善安全措施，确保春运施工绝对安全。
大冶房建项目部：没有班前安全讲话，不搞安全应急演练；应急预案安质部编一套，工程部也编一套,内容还不一样，要是有事到底听谁的？安全工作不能玩虚的，不要搞形式主义那一套。
娄邵项目部:日常检查的频次倒是不少，但有的惯性问题重复发生，整改不及时、不彻底；邵水河特大桥60#墩钢板桩围堰作业时，钢板桩倾斜严重，非常危险；411立交桥施工现场，电线到处乱接乱拉，配电箱不上锁，接线头裸露在外，不安全的因素也不少。
白马大道立交项目部：项目不大，但安全无小事，搞不好，同样会丢四公司形象。公司9月召开动员会后，10月-12月，集团公司发了3份安全质量监察通报，在公司被检查的8个项目中，只有白马项目部被列为“不放心”项目。通报的问题涵盖了技术规范、安全措施、安全防护、文明施工等多方面的违章违纪问题。要是在今年，“不放心”项目经理的安全奖励基金就会被扣罚一大块了。
岑水项目部:安全奖罚力度不够，2018年四季度只有一次安全问题罚款；去年8月份以后就没有班前讲话记录；大桥桥面安全文明施工的惯性问题也不少；就在公司年终检查人员到达陈金顶隧道施工现场时，两处临时配电箱相继起火燃烧，可见现场的安全管理问题有多严重。
上面我只点了9个项目的名，是不是其它项目部的情况会好一些？我估计问题只会多、不会少。被点名的项目部是上级和公司经常检查的项目，安全质量问题尚且如此之多，何况是上级领导去得不多、谈不上规范管理的项目？所以，没有被点名的也不要得意忘形，要把别人的问题看作自身的问题，深刻对照检查和反思，确保安全质量万无一失。
4．在物资设备管理方面，重大突出问题基本得到遏制和整改，但离精细化管理的要求仍然存在差距。在物资计划管理上，月度需求和采购计划比较凌乱，随意性较大；在物资招议标采购上，新开工项目部的主材都能按照集中采购管理办法和业主要求，分别在股份公司和地方政府平台进行公开招标，但二、三项料网上竟价采购数量很小。在合同管理上，部分项目部实际供应数量超过合同数量，砂石料市场单价调整后未及时签订补充合同或终止合同。在梁场认证期间，呼准四分部因忙于认证工作，物资设备合同未按规定程序进行评审、报批，给正常上线操作进入成本系统造成麻烦。在物资定额发放、消耗核算上，岑水项目部一个施工队伍中既有劳务分包，又有大包造成材料扣款混淆不清和漏扣款的现象。在施工设备租赁管理上，设备使用计划随意性强，特种设备安全管理薄弱、现场使用设备惯性违章及带病作业现象时有发生，设备使用考核不严，存在油料超耗现象，需要进一步堵塞管理漏洞。
5．在成本_方面，应该肯定的是，在公司大力宣贯和推行项目精细化管理之后，以成本管理为_的项目经营理念已经得到普及，也收到了一定效果。但仍然有项目部成本_意识不强，公司编制责任成本后，项目部没有按照精细化管理相关要求及时编制项目实施性成本计划，没有分解到相关责任人、签订责任书，更别谈过程中的成本考核和奖惩。分包合同的补充合同多，项目在进行劳务分包和选择外协队伍时，缺乏计划性。项目部合同约定不规范，结算依据不充分，存在超合同量结算、无合同结算现象。个别项目部存在先干活，结算时再谈单价、签合同的情况，对项目成本控制产生了负面影响。瓦五项目部 ……

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