关于着力增强高校基层党组织政治功能的调研与思考

关于着力增强高校基层党组织政治功能的调研与思考
__强调，“建设基层服务型党组织，是功能上的一个要求，但总的是战斗堡垒，不能变成纯服务的组织，它的政治功能要充分发挥”。这为_加强高校党组织政治功能发挥指明了目标和方向。高校党组织是党在基层的战斗堡垒，鲜明的政治性是本质属性。高校是知识分子的集中地，是先进思想文化的重要发源地，是培养捍卫国家主权、维护国j-a全、保护国家利益的最重要后备军的主阵地。强化高校党组织政治功能发挥是加强_高校思想政治工作的客观需要，必须摆在突出位置抓紧抓实，形成常态。
一、高校基层党组织政治功能的科学内涵
基层党组织最_、最根本的功能是政治功能。高校党组织政治功能是_政治功能在高校的实践形态，是蕴藏在高校基层党组织中的政治效能。高校基层党组织政治功能的内涵就是要发挥党组织优势，不断增强_凝聚力、战斗力和影响力。主要表现为以下几个方面：
（一）把关定向功能。_路线方针政策要靠基层党组织团结带领广大群众去贯彻落实。高校基层党组织要团结组织党内外干部和群众，完成单位的职能任务，抓好单位建设中的关键性、根本性、方向性问题，为_各项任务在基层落实提供有力的组织保证。高校基层党组织要发挥战斗堡垒作用，推进全面从严治党向纵深发展。坚持立德树人的根本任务，坚持_办学方向，在选人用人、教育教学、课程教材、科研b_m、社会服务等

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政治上统筹思考不够有力。在贯彻落实上级党组织决策部署上执行不够自觉，存在重业务轻党务、重行政轻教育等现象。部分师生对政治纪律、政治规矩的学习理解不够深入，贯彻执行还不够到位。对_路线、方针政策的学习理解、贯彻执行还不够坚定，不能做到与时俱进，思想政治觉悟还需进一步提升。部分党组织负责人政治敏锐性和洞察力不足，对抓党建促进中心工作的推进认识含糊不清，缺乏创新。不善于从政治角度去观察问题、分析问题，透过事物表象把握事物本质的能力不足，调查研究解决问题的能力还不够强。在贯彻落实上级决策部署上还存在不坚决、不到位的现象，政治领导作用发挥不足。
（二）政治引领还不够有力。高校个别基层党组织对政治思想工作重视不够，应付差事、敷衍了事的多，真抓实干的少，有的党组织书记对党支部工作重视不足。_政治优势、组织优势的发挥还不够充分，党支部的凝聚力战斗力还不够强。联系服务群众还不够紧密，有的党员干部不会对群众进行教育管理，对群众需求了解不深，对他们的思想状况掌握不准，在思想价值引领上不够有力。有的党组织不能很好地围绕中心开展工作，服务发展意识不够强，党建工作与业务工作融合不够紧密，存在“两张皮”的问题，在引领推动发展上合力不够，缺少创新。对一些高知_、留学归国等人员的政治吸纳还不够有力，有针对性的政治思想引领还不够，距离真正把群众发动起来、带动起来、组织起来还存在不小的差距。
（三）政治责任传导存在衰减的现象。基层党组织政治功能要得到充分发挥，就要层层压紧党组织责任、上下联动抓好落实。高校基层党组织担负着“把方向、管大局、作决策、保落实、抓班子、带队伍”的重大责任。个别党组织负责人责任担当不力，主体责任履行不到位，管党治党不严，在落实全面从严治党责任中存在上紧下松、层层衰减的现象，责任传导落实到最后一公里还有差距。部分党组织和党员全面准确把握和理解党章对_基层组织功能的定位和任务还不够到位，对基层党组织的政治功能定位和作用理解不全面、认识不深刻，存在淡化政治属性的现象，对基层党组织政治功能的重要性认识不高。个别党员自身要求不严，党性原则不强，党性修养锤炼不到位，履行党员责任义务不够主动坚决。有的基层党组织负责人工作责任感使命感不强，“老好人”思想严重，存在好人主义、形式主义思想。对工作中发现的问题，碍于情面，该指出的没指出，该教育批评的没批评，教育管理不够严格规范，处理问题时的政治性、原则性有待加强。高校基层党组织书记的主体责任体系还不够完善，责任机制还不够细化。
（四）党内政治生活不够严肃认真。高校基层党组织承担着教育教学、科学研究和人才培养的重任，工学矛盾比较突出，开展党内政治生活与完成日常教学任务在时间协调上还存在困难，目前绝大部分高校党支部每月没有安排明确的时间开展主题党日活动，开展党日活动大都是利用教育教学的闲余时间或下班时间。高校开展“三会一课”等党内政治生活的时间需要进一步统筹细化和明确，才更有利于党内政治生活的开展。有的党支部对《新时期党内政治生活若干准则》和《党内监督条例》的学习理解还不够深入，贯彻执行还不够彻底；有的开展_组织生活不及时，“三会一课”不够规范，组织生活形式单一，吸引力不够，谈心谈话开展不够频繁，掌握师生思想动态、解决实际困难等还存在差距，_政治性、思想性、先进性体现不够深入。开展批评与自我批评还不够频繁，不够严肃，运用批评和自我批评的武器开展积极健康的思想斗争还不够有力，经常咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗的党内政治生活文化的力度还需进一步加强。党内勇于揭露问题、敢于触及灵魂、不断洗涤个人思想灰尘的政治自觉还需进一步加强，组织生活的政治性、原则性、战斗性还需进一步提高。
三、高校基层党组织政治功能发挥的路径
高校基层党组织政治功能的发挥，必须坚持立德树人的根本任务，把_政治建设摆在首位，圧实党组织负责人责任，守正创新，协同发力，增强凝聚力和战斗力，永葆_先进性和纯洁性。
（一）增强政治领导力，坚守政治方向。高校党组织和党员领导干部要将提升政治领导力作为重大政治任务去完成，增强党组织的政治领导力和创造力，促进高校人才培养和科学研究，牢牢把握_办学方向，坚持立德树人的根本任务。牢固树立_一切工作到支部的鲜明导向，把_领导落实到高校基层党组织，加强基层党组织对各类组织的领导和管理，全面落实党支部规范化、标准化建设，健全基本组织，建强基本队伍，落实基本制度，开展基本活动，强化基本保障。着眼于强化基层党组织的政治功能，发挥_组织优势，加强党组织的领导力量，建强高校基层党组织。创新基层设置方式，将支部建在学科方向、科研团队上，探索建立师生融合党支部的途径，促进教学相长和人才培养。健全基层党组织管理制度，推动形成党组织领导、党员干部、基层群众广泛参与的新型治理格局，促进高校治理体系和治理能力的现代化。
（二）提升思想引领力，打牢政治基础。加强思想引领力，就是发挥_政 ……

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