【提纲】一、全市老干部工作队伍现状及存在主要问题。二、产生以上问题的原因剖析。一是干部政治素质不够高。二是干部能力素质不够强。三是工作力量比较薄弱。四是干部交流使用难度大。三、加强老干部工作队伍建设对策措施。一是不断加强思想政治建设。二是不断提升干部能力素质。三是不断发展壮大工作力量。四是不断完善干部考核机制。
对_老干部工作队伍建设的思考
随着我市老龄化社会的到来，老干部人员结构随之发生了很大变化，_*老干部工作面临新考验新挑战。对照__提出了“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍的具体要求”和_好干部标准，广大老干部工作者仍然存在一些短板弱项。为准确掌握全市老干部工作队伍存在的突出问题，深入分析产生问题原因，制定切实可行的解决办法，我局组成专门工作组深入到部分县（市、区）、市直部门、老年社团组织和局属单位，通过调查问卷、个别走访、召开座谈会等形式，对老干部工作队伍建设情况进行了广泛
调研，现将具体情况报告如下。
一、全市老干部工作队伍现状及存在主要问题
截至2023年10月，全市只有市本级单独设立老干局，13个县（市、区）中*、*等9个县（市、区）委老干局与组织部合署办公，*、*2个县撤销老干局设立老干部服务中心，*、*2个县将老干局职能并入组织部保留老干局牌子，设立老年大学、老干部活动中心14个，均为两块牌子一套人马。全市入库离退休干部24383人，有老干部工作人员220人，其中市本级51人，县（市、区）169人
.1％）和工作能力不强、业务不熟（占13.9％）等问题。
二、产生以上问题的原因剖析
调研组采取个别谈话与调查问卷相结合的办法，找准了存在的问题，认真分析产生根源，主要有以下原因：
一是干部政治素质不够高。老干部门对上不承担考核指标，对下或者左右也不进行考核赋分，工作完成时效性不是很强，无形中助长了“蜗牛式”作风。有些同志没有真正把工作当事业干，认为老干部工作部门是冷门，工作的荣誉感不强，产生心理上的失衡和思想上的困惑，久而久之，导致在实际工作中进取心逐渐弱化、主动性和能动性逐步减弱。
二是干部能力素质不够强。在老干部工作队伍中，46岁及以上人员93人，占总数的42.3％，从事老干部工作10年以上就有147人，占总数的66.8％，加之不能保证每年对干部进行培训教育，即使培训形式也比较单一，效果不够理想。这就导致部分干部视野不够宽阔，思想比较僵化，习惯用老办法解决新问题，工作因循守旧，缺乏创新。
三是工作力量比较薄弱。2019年党政机关机构改革后，各县（市、区）都挂有老干局的牌子，11个县（市、区）人员编制划入组织部门，有的干部继续从事老干部工作，有的干部分流到了老干部活动中心、老年大学，另外，黄陵县连人带编划入老干部服务中心，延川县公务员身份的连人带编划入林业局、其他人员划入老干部活动中心、老年大学。比如，子长市委老干局在编6人，退居二线就3人；宜川县共有老干部工作者5人，老干局3人、老年大学（活动中心）2人，类似的问题其他县（区）也不同程度存在。市级四套班子撤掉了老干科，在市机关事务服务中心设立了老干部服务科，赋予了服务管理市委、市政府和本级机关事务服务中心离退休人员的职能，但是一直没有履行移交手续，在走访慰问老干部、丧事办理等工作中出现了互相推诿的现象。
四是干部交流使用难度大。无论市级还是县级老干部门，很少有领导或者干部提拔交流到外单位，普遍存在人员流动缓慢，无法及时输入“新鲜血液”，整个老干部工作队伍显得活力不强。就拿局系统来说，核定编制44个，其中行政编制12个，参公编制32个，实有在编在岗人员51人（含原机关后勤服务所3人）。2013年以来，全系统科级及以下干部共调入5人（调任1人、遴选1人）、调出2人，特别是局属单位，十年内都没有新录用和调入人员，只有调出1人。全系统登记公务员只有32人，另有19人受身份限制，即使表现再优秀、岗位空缺，也不能提拔使用到领导岗位上来，这部分同志意见很大。还比如，市干休所（市企业离休干部服务中心）正科级建制，与同样是下属单位的*老年大学（市老干部活动中心）相比，公务员晋升职务职级空间明显狭小。
三、加强老干部工作队伍建设对策措施
针对以上问题及产生根源，调研组认为要从以下四方面不断加强老干部工作队伍建设：
一是不断加强思想政治建设。要采取理论中心组学习、集中培训、宣讲辅导、专题研讨等多种方式，认真学习中办、国办印发的《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，中办印发的《关于加强_离退休干部_建设工作的意见》和__关于老干部工作的重要论述，领会精神实质、把握精髓要义，不断增强做好_老干部工作的紧迫感责任感使命感以及做好工作的荣誉感。坚持在学中干、干中学，切实把学习成效转化为务实的思想举措和科学的工作方法，转化为尽职尽责、无私奉献的使命担当，转化为改革创新、推动老干部事业高质量发展的生动实践。
二是不断提升干部能力素质。一方面要充分利用“学习强国”、陕西（*）干部网络学院、“三秦夕阳红APP”等平台狠抓干部培训教育，采取“请进来、走出去”的办法，每年至少举办1期专题培训班。要精心设置课程，灵活培训方式，在条件允许的情况下，组织干部到外地多学习培训，增长见识，开阔眼界，切实提高广大老干部工作者的理论素养。采取挂职锻炼、跟班学习等方式，增强干部的实践工作能力。适时举办一些全市老干部工作者业务知识竞赛、
演讲比赛等 ……
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