加强网络空间治理工作的调研与思考

加强网络空间治理工作的调研与思考
截至目前，中国网民规模达10亿，互联网普及率达到51.7%，超过全球平均水平3.1个百分点。互联网在我国各个领域的应用取得积极进展，已经成为多个领域的重要辅助手段，对提高工作效率和改变生活方式起到积极的促进作用。与此同时，随着互联网的不断发展，网络信息安全问题日益凸显。软硬件及各类数据遭到破坏、泄露，网络造谣、传谣、诽谤，涉网刑事an件高发频发，新闻事件负面炒作等等现象，对国j-a全、政治稳定、社会秩序等造成了严重的影响和破坏。就去年来讲，先后有“罗尔募捐”、“裸条借贷”、“京东数据泄露”、“支付宝涉黄”、“网络直播乱象”等热门话题，无不与网络相关。而更早之前的“魏则西事件”、“山东疫苗事件”，或者X本地的“送锦旗被刑拘事件”，无不因为互联网的存在而迅速成为_乃至全球热点事件，不再像以往仅限于一地或一时。为此，我们应对网络信息安全引起足够的重视，本文重点从县级政府层面，讨论如何进一步加强网络社会治理，提高网络信息安全，营造稳定和谐的网络环

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互联网销售侵权商品、假冒知名商品等也层出不穷，网络售假贩假屡禁不绝。网上充斥着更多的淫秽、色情、暴力等低俗信息，赌博、犯罪等技能教唆信息，毒品、违禁药品、管制器械、监听器、假证件、代开发票等买卖信息，虚假股票、信用卡、彩票等诈骗信息，风水、占卜等迷信信息，病毒、木马、后门、黑客技术交流等高风险信息，以及网络销赃等多方面内容。
（四）涉网犯罪问题。同传统犯罪相比，网络犯罪具有成本低、传播迅速、传播范围广、隐蔽性高、调查取证困难以及社会危害严重等特点。近年来，传统犯罪行为越来越多的体现了与网络的结合，许多钓鱼网站和木马病毒导致网络盗窃、网络诈骗多发，赌博网站、色情网站对青少年身心健康造成严重威胁，网络洗钱、网络贩枪贩毒造成社会管理困难。去年，我县公安机关破获多起利用网络开设赌场进行赌博的行为，群众被网络诈骗金额最高的达到70多万元，收缴的气枪等管制物品几乎全部通过网络购买，查处的零包贩毒多数也是利用微信、QQ等社交平台进行贩卖。
二、原因分析
上述问题的存在，除开西方__反华等政治_态方面外，更多的是国内改革攻坚期各种社会矛盾激化，社会管理缺位的原因。
（一）网络对于我国是一个新生事物，各类新矛盾新问题不断出现，而法律法规制定相对滞后，执法机关在执法中遇到各种困难，有些新情况甚至无法可依。
（二）社会诚信_不完善，党群之间、干群之间、人与人之间产生了信任危机，只要涉及到党和政府的事，不管对错均要开骂。
（三）政府观念转变没有跟上形势发展，将群众置于管理的对立面，许多情况信息公开不及时、不透明，导致网民妄加猜测、传谣信谣，负面yq不断发生。
（四）责任部门多头管理、各自为政、互不相干的现象，也是各类信息系统安全事件多发，虚假有害信息泛滥，网络违法犯罪打击不力的一个因素。
（五）部分网民法律意识和自律意识不高，一些网民仇官、仇富、仇警心态严重，一些网民信访不信法，一些网民错误认为网络是法外之地，怀着侥幸的心理在网上说着不负责任的话，做着不负责任的事。
三、对策建议
在如今人人都是传播者的“自媒体”时代，政府作为网络社会治理主体，必须因势利导、加强管理，促进网络更加和谐有序、健康发展。
（二）理顺网l管理的各种_机制。应该整合资源，完善职能，形成运转顺畅的管理_和机制。比如对于我县上网服务营业场所的管理，目前是工商、文化、公安（含消防）各管一块，但个别部门过分强调自身职能职责，对于其他部门的协作要求不理不顾，电信企业仅仅注重经济利益而丢失管理职责。建议由县级领导牵头建立一套协作机制，对于不依法经营的场所纳入“黑名单”，各职能部门在管理上充分照顾其他部门的需求，电信企业不能只收钱不监管。又如对于县内各社会网站的管理，各部门要实行严格的办网审核制度，对创办网站登记采取最为严格的审核措施，特别是对有留言、论坛、博客、贴吧等功能的网站，要严格审批。各网站要实行严格的信息审查制度，对出现不法信息的，县网xb和公安机关要对其及时处理。再如对于网络yq特别是负面网络yq，由县网xb牵头、建立各部门参与的、运转有效的yq引导队伍，对县内yq积极主动发布、及时正面引导，牢牢掌握网上y情主动权。不能出事后再来应对或者只是涉事部门单打独斗，避免出现类似“送锦旗被刑拘”的被动yq应对。
（三）加强专业力量建设。近年来，随着县委县政府的重视，加强了公安机关网络信息安全保卫力量的建设，但与庞大的网民数量相比，专业民警无论在数量上、还是在质量上都存在严重不足。按目前国内网民占人口总量50%的比例，全县网民总数70余万人，而县公安局_民警仅5人，十余万网民有一个网络警察，而且懂公安业务、法律 ……

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