【提纲】一、地方党校科研高质量发展的重要意义。（一）服务于区域实践的理论创新及学术知识产出。（二）为地方党委政府提供更好的决策咨询。（三）有助于_政治话语的学术转换与社会传播。二、地方党校科研高质量发展的现实困境。（一）科研经费保障不足。（二）科研时间难以保证。（三）科研机制不健全。（四）教师科研积极性不高。（五）教师科研能力亟须提升。三、地方党校科研高质量发展的突破策略。（一）党委、政府增大科研“拉力”。一是从经费上拉动党校科研。二是从课题资助上拉动党校科研。三是从桥梁建设上拉动党校科研。四是从环境营造上拉动党校科研。（二）党校单位强化科研“推力”。一是从管理上推动科研发展。二是从机制上推动科研发展。三是从评价上推动科研发展。（三）党校教师加强科研“努力”。
的利益差距、难度差异等因素影响，党校教师的科研投入总体不高。
调研发现，77%的基层党校教师对自己的科研产出“不太满意”，92%的教师近5年没有出版过专著，80%的教师近5年没有在_期刊发表文章，88%的教师近5年没有主持过厅级以上的课题，94%的教师近5年没有获得过厅级以上的决策咨询报告批示。地方党校教师科研似乎出现了省级党校“过关”、市级党校“堪忧”、县级党校“几乎无科研”的尴尬状况。总的来说，党校要全面履行理论创新、为党献策的职能，在科研方面还有不少困境。
（一）科研经费保障不足。经济基础决定上层建筑。必要的科研经费是科研活动得以顺利展开的重要保障。但是，目前多数市级与县级党校缺乏科研专项经费，地方
财政亦无相关预算安排。调研中，68%的教师反映全年无科研经费，县级党校这一比例达到84%。同时，基层党校基本无力购买中国知网、读秀等网络数据平台，缺失必要的科研平台。
（二）科研时间难以保证。科研是一项久久为功的事业，需要大量的时间付出。受教学工作、行政事务、个人偏好等因素影响，75%的县级党校教师每天科研时间不足2小时。部分县级党校教师反映，在行政事务的挤压下，教学科研有成为“副业”的风险。
（三）科研机制不健全。地方党校在科研方面，普遍缺乏有效的激励机制、考核机制、培训机制、交流机制与上下联动机制。在县级党校，普遍缺失专门的科研管理职能部门。45%的教师对所在单位科研激励机制表示不太满意。
（四）教师科研积极性不高。目前，部分地方党校教师对科研持消极态度，认为“做科研的收入，不如教学来得快”，抑或认为“党校是培训单位，科研是社科院和高校的事情”。加之深入细致的研究与高端学术成果产出的难度较大，一些教师对科研望而却步。37%的教师认为“周围同事对科研并不是很热心”。
（五）教师科研能力亟须提升。很多地方党校教师反映自己缺乏调研能力、数据采集与资料获取能力、团队合作能力、文献检索能力。最关键的是，一些基层党校教师没有经过系统的科研训练，缺乏基本的选题能力与学术思维。75%的教师反映找不到好的选题，48%的教师反映自己的教学设置缺乏学术分析框架。
三、地方党校科研高质量发展的突破策略
党校是_重要职能部门，地方党校科研高质量发展，需要行政主体（党委、政府）—党校单位—教师本体三者共同发力。唯有通过党委政府的拉动、党校单位的推动、党校教师的努力，形成“三位一体”格局，方能实现地方党校科研高质量发展。
（一）党委、政府增大科研“拉力”。党对党校工作的全面领导，是我们党办党校的根本经验，也是推动党校事业健康发展的根本保障。党校科研高质量发展，离不开党委、政府的支持与拉动。
一是从经费上拉动党校科研。地方政府财政预算可设置供党校使用的必要科研专项经费，同时赋予党校一定经费自主权，以便党校提高科研投入，保障教师基本科研经费，畅通经费使用渠道。
二是从课题资助上拉动党校科研。基层党委、政府可面向辖区党校，委托决策咨询课题，让党校深入研究区域性热点难点问题，从科研角度精准服务党委、政府中心工作。
三是从桥梁建设上拉动党校科研。党委、政府为党校与实务部门、政研部门、高等学校、科研院所之间的交流合作搭建桥梁，形成党校内外、纵横交错的科研合作格局。
四是从环境营造上拉动党校科研。基层党委、政府减少对辖区党校“无涉教学科研”的行政事务安排，同时加强对党校教学科研的质量考核，为党校科研高质量发展立规矩、把脉象、定航向。
（二）党校单位强化科研“推力”。各级党校本身是党校科研高质量发展的最大推动性力量，要把质量立校作为党校工作的重要抓手，坚持严的学术标准，努力提高教学科研质量。
一是从管理上推动科研发展。亟须建立健全基层党校科研管理职能部门，厘清其工作的对象、性质与职责范围。
二是从机制上推动科研发展。完善科研的激励机制、培训机制、交流机制、调研机制，让科研人员有奔 ……
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