关于国有企业政治监督体系建设情况的调研报告

关于国有企业政治监督体系建设情况的调研报告
__以来，以_同志为_的_高度重视政治监督。围绕这一问题，__发表了一系列重要讲话，提出了一系列明确要求，为开展政治监督提供了根本遵循和行动指南。坚持_领导、加强_建设是我国国有企业的光荣传统和独特优势，是国有企业的“根”和“魂”。因此，国有企业要通过强有力的政治监督，坚决维护__制度，推动_重大决策部署落实见效，推动全面从严治党向纵深推进。国有企业纪委和纪检机构必须深入学习贯彻落实__精神，发扬斗争精神、增强斗争本领，强化政治监督首要职责，监督推动各级党组织自觉同_保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保_路线方针政策、_重大决策部署和__重要指示批示精神落到实处；要按照_对纪检监察工作提出的新要求，深刻认识全面从严治_重要性。首先要从政治上看，做到心怀“国之大者”，紧密结合企业实际，知责于心、担责于身、履责于行，切实发挥“监督保障功能、促进完善发展”作用；要把握“两个维护”根本任务，以推动政治监督具体化、精准化、常态化为目标，通过优化“三项抓手”、深化“五项落点”、创新“四项机制”，构建多方位、高效能的政治监督体系，从而督促各级党组织履行好管党治党、强基固本的政治责任，以政治监督新成效切实捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，推动全面

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活动频繁，廉洁风险凸显。因此，必须通过建立有效的政治监督体系，推动国有企业各级党组织认真履行全面从严治党主体责任，推动增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚决纠正不正之风，治“病树”、拔“烂树”，不断激浊扬清，让歪风邪气无容身之所，为企业行稳致远营造风清气正的良好氛围。
二、构建国有企业政治监督体系的建议
（一）优化“三项抓手”，推动政治监督具体化
1.优化“两个责任”清单。梳理完善国有企业党委（党组）全面从严治党主体责任，强化纪委监督责任，推动全面从严治党走深走实。根据《中国_章程》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规，结合企业实际，优化“两个责任”清单。一是针对党委主体责任，从管理结构、责任内容等方面进行明确。在管理结构方面，明确各级党组织集体责任、主要负责人第一责任人责任、其他领导班子成员“一岗双责”；在责任内容方面，从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、党风廉政建设和反腐败斗争等方面细化完善；强化主动担当之责、教育管理之责、检查考核之责、责任追究之责等。二是针对纪委监督责任，从监督对象、监督内容方面予以明确。在监督对象方面，突出关键少数；在监督内容方面，履行协助和监督职责；加强和改进监督的形式、途径、方式，充分发挥“监督的监督”职能作用，凸显纪委的监督主体、执纪主体、问责主体、管理主体。
2.优化巡视巡察效能。__指出，要发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用。因此，要坚守政治巡视巡察定位不动摇，按照“三个聚焦”“四个落实”要求，围绕被巡视巡察党组织职责使命，紧盯影响政治生态突出问题和矛盾问题多的单位，综合运用常规巡视巡察、专项巡视巡察、提级巡视巡察、交叉巡视巡察和“回头看”等方式，打好巡视巡察“组合拳”，分层分类推进，精准引导、深度扫描各单位政治生态，及时发现、报告问题并推动解决问题。同时，要加快推进巡视巡察反馈问题整改，坚持常态化督导和_；全面梳理问题，在政治建设、纠治四风、党建管理、组织人事、工程建设、产业管理等各专业和领域编制典型案例，进一步深化成果运用。
3.优化“监督工具箱”。一是优化监督检查工作程序。深入剖析“监督的监督”工作机理，优化监督检查流程，明确编制方案、学习宣传贯彻、收集整理文件资料、开展监督检查、编制监督报告、督促整改落实“六步”程序法，确定各个工作环节主要任务。二是完善监督检查工作方法。凝练监督检查策略，形成工作汇报、谈心谈话、调阅资料、现场察看、座谈交流、“四不两直”检查、调研访谈、客户回访、调阅数据、会商共享（巡视巡察、审计报告等）、受理举报等11项通用监督检查工具，明确各工具工作要项。三是做实做细监督职责。针对组织体系、工作机制、任务落实、廉洁风险防控等方面开展体系化监督；深化廉洁样本抽检机制建设，打通业务监管与纪检监督通道，实现业务监管与纪检监督有效衔接，更好压紧压实业务部门和单位的主体责任。
（二）深化“五项落点”，推动政治监督精准化
1.坚决做到“两个维护”，坚定不移跟进_重大决策部署。建立健全问责机制，保障政治监督有的放矢。紧盯_路线方针政策、_重大决策部署和__重要指示批示精神（下文简称“路线方针政策、重大决策部署和重要指示批示精神”），_及有关部委关于落实路线方针政策、重大决策部署和重要指示批示精神的相关工作部署、文件要求，企业党委（党组）关于落实路线方针政策、重大决策部署和重要指示批示精神的具体举措等3项监督重点，统筹推进日常监督机制、通报报备机制、专项监督机制、考核评价机制、巡察监督机制、定期报告机制等6项监督机制，细化分解具体工作任务，明确问责情形，确保路线方针政策、重大决策部署和重要指示批示精神落地生根，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。
2.压紧压实作风建设，驰而不息纠“四风”、树新风。纠“四风”树新风是作风建设的重要内容，本质上是党性问题和政治建设的基础，因此要上升到“两个维护”的高度来看待。一是强化日常监督。坚持“平时常查、节日必查、逢查必报、快查快办”监督机制，建立精准化问题查纠机制；推动各级纪检机构联动开展重要节日监督检查，组织开展落实_八项规定精神“四不两直”监督检查。二是深化热点监督。推进“酒驾”“醉驾”等违纪违法问题专项整治，以“零容忍”态度坚决杜绝违纪违法问题发生；开展车辆管理专项监督，严肃查处公车私用、私车公养、车载定位系统长期不在线等问题。三是细化廉洁教育。大力开展警示教育活动，明确关键节点警示教育、典型案例警示教育、风险说讲警示教育工作；公开通报曝光典型案例，一体推进不能腐、不敢腐、不想腐。四是精准化开展党风廉政建设约谈。通过开展集体廉政约谈、监督责任约谈，实时了解党员干部责任落实质效和基层政治生态情况。
3.推进基层减负赋能，破除形式主义、官僚主义痼疾。督促各级党组织认真贯彻__办公厅印发的《关于持续解决困扰基 ……

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