【提纲】一、国有企业基层党组织加强“三基建设”的内涵意义与实现途径。（一）国有企业基层党组织加强“三基建设”的基本内涵。（二）国有企业基层党组织加强“三基建设”的重要意义。一是国有企业基层党组织加强“三基建设”是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求。二是国有企业基层党组织加强“三基建设”是提升基层组织力的客观需要。（三）国有企业基层党组织加强“三基建设”的实现途径。一是以党支部标准化、规范化为“突破口”，加强基本组织建设。二是以“三支队伍”示范带动为“先手棋”，加强基本队伍建设。三是以管根本管长远为“关键点”，加强基本制度建设。二、国有企业基层党组织加强“三基建设”的实践。（一）党组织共建联建工作机制实施范围。（二）党组织共建联建机制内容目的。一是充分发挥企业党组织政治_作用。二是不断加强企业党员干部和人才队伍建设。三是有效落实企业反腐倡廉责任。四是切实增强企业_竞争力。（三）党组织共建联建工作机制运作要求。一是构建共建机制。二是构建协同机制。三是构建交流机制。三、国有企业基层党组织加强“三基建设”模式的经验启示。（一）全面夯实基本组织，提升政治领导力。一是突出“落到底”，全力推进党组织领导。二是突出“全覆盖”，着力织密党组织网络。（二）全面建强基本队伍，提升国有企业凝聚力。一是建强党组织书记“领头雁”队伍。二是建强党务干部“压舱石”
关于国有企业夯实党建“三基”工作的调研报告
__强调，全面从严治党要在国有企业落地落实，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。从那时开始，大力加强基本组织、基本队伍、基本制度建设（简称“三基建设”）便日益成为加强_国有企业基层_建设，提升基层党组织凝聚力、影响力、向心力，推动国有企业全面从严治党向基层延伸的重要路径。
一、国有企业基层党组织加强“三基建设”的内涵意义与实现途径
（一）国有企业基层党组织加强“三基建设”的基本内涵。坚持_领导、加强_建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。__以来，__高度重视国有企业_建设，在一些重要会议和国有企业
调研考察中，多次发表重要讲话、作出重要指示。特别是在2016年10月10日，__在_国有企业_建设工作会议上指出，全面从严治党要在国有企业落地落实，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。国有企业基层党建“三基建设”的说法由此出现，所谓“三基建设”指的是_基本组织、基本队伍、基本制度这三个方面的建设。__报告指出，严密的党组织体系是_优势所在、力量所在。_全面领导、_全部工作要靠_坚强组织体系去实现。必须坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、_建设就跟进到哪里、党支部的战
主义的重要物质基础和政治基础（即“两个基础”），是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是党领导的国家治理体系的重要组成部分。__报告作出了“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业_竞争力”的重要部署。在_新征程上，国有企业必须始终站在为_事业筑牢“两个基础” 作用的高度，持续加强基层党组织“三基建设”，引导和教育广大党员干部在推进中国式现代化进程中担负起重要使命，履行好国有企业在经济社会发展中作为“顶梁柱”“压舱石”的重要职责，在全面建设_现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进程中作出更大贡献。
（三）国有企业基层党组织加强“三基建设”的实现途径。一是以党支部标准化、规范化为“突破口”，加强基本组织建设。近年来，国有企业按照《党章》《中国_支部工作条例（试行）》等要求，推动基层党组织工作全面覆盖。遵循“党支部是_基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是_全部工作和战斗力的基础”这个重要定位，及时调整基层党支部设置，科学设立党支部和支部委员会，合理划分党小组，整合资源、创新方式，实现有效管理党员、有效推动工作。以组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出为重点推进党支部标准化建设，明确党支部抓
党建工作的科学路径和方法，确保思想政治工作落到支部、从严教育落实到支部。明晰党建考核的具体指标，使党支部建设质量持续提升，形成基层党组织内部争创先进党支部的良好局面。
二是以“三支队伍”示范带动为“先手棋”，加强基本队伍建设。国有企业基层党组织把基层党组织书记队伍、党务干部队伍和党员队伍等“三支队伍”建设作为夯实基层党建基础的“先手棋”，聚焦企业改革发展和生产经营的中心任务，持续打造“关键时刻听指挥、拉得出，危急关头冲得上、打得赢”的基本队伍，为提升国有企业基层组织凝聚力和战斗力奠定坚实基础。抓住“选优、配强、管住、用好”这四个环节，采取上级选派、持续培养、群众推荐等多种方式，注重把那些党性强、素质高、业务熟、作风好的优秀党员选拔出来，建设一支政治过硬、结构合理、素质优良的党支部书记队伍，把基层党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶，有效发挥“点燃一盏灯，照亮一大片”的作用。持续加大党务培训力度与党务和业务干部“双向交流”力度，通过交叉任职、并轨培养、轮岗交流、挂职锻炼等措施，解决党务干部“进不来、出不去、长不大”的问题，确保党建工作“有人抓、有人管”，逐步建成对党忠诚、对党负责、政治过硬、业务精通、纪律严明、作风纯正的高素质党务干部队伍。认真落实“控制总量、优化架构、提高质量、发挥作用”的总要求，不断优化党员队伍结构，拓展党员发挥作用的平台。通过加强培训、严格管理、表彰激励、关心帮扶等方式切实增强党员的荣誉感和归属感，推进国有企业改革发展汇聚强大力量。
三是以管根本管长远为“关键点”，加强基本制度建设。国有企业基层党组织以党章和党规党纪为根本遵循，制定出台基层党委工作规则、基层党支部工作指引，有力提升党建工作制度化、规范化水平。各级党委（党组）通过成立党建工作领导机构，落实上级党组织对所属单位党建工作的领导和指导责任，不断健_建责任制，形成抓党建、强党建的合力。把握好党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性“四性”要求，持续健全民主
生活会、专题组织生活会，确保“规定动作”不打折扣、政治上要求更加严格。抓好“三会一课”、中心组学习、谈心谈话、请示报告等制度落实情 况。加强宣传教育，利用集体学习、辅导讲座、知识竞赛等形式，把各项制度的重要意义、重要内容和落实要求宣传贯彻到位。重视对制度进行及时清理和修订，把党建制度执行情况作为党建工作考评的重要内容，对落实不到位的情况要严肃问责，确保制度刚性。
二、国有企业基层党组织加强“三基建设”的实践
为提升国有企业_建设质量，分公司根据实际情况，持续加强“三基建设”探索建立基层党组织共建联建工作机制，取得了显著成效。
（一）党组织共建联建工作机制实施范围。2019年，分公司党委审议通过《关于深入推进分公司所辖企业党建结对共建工作的指导意见》，明确共建联建范围涉及本企业内部党组织之间、上级公司与所辖企业党组织之间、所辖企业与外系统党组织之间。
（二）党组织共建联建机制内容目的。一是充分发挥企业党组织政治_作用。加强企业党组织对群众工作的指导，发挥好工会、共青团等群团组织的作用，深入细致做好职工群众的思想政治工作，将_政治优势、组织优势、群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和发展优势，创建一流的党建工作。
二是不断加强企业党员干部和人才队伍建设。共建联建双方党员干部和人才队伍建设，相互借鉴选人育人 ……
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