关于我市创新链产业链深度融合情况的调研与思考

关于我市创新链产业链深度融合情况的调研与思考
构建新发展格局，是以_同志为_的_根据我国发展阶段、环境、条件变化做出的重大决策。2021年10月，市第十五次党代会提出以建设服务构建新发展格局示范区作为战略抓手，全面建设人民满意的_现代化典范城市。为高质量推进示范区建设，会议同时明确了我市5年内要实现“五个做示范”的具体目标，其中排在首位的是“在创新驱动、产业转型上做示范”。针对“创新驱动、产业转型”，__报告围绕“加快实施创新驱动发展战略”，提出“提高科技成果转化和产业化水平”“推动创新链产业链资金链人才链深度融合”等重要论述。创新链是产业链发展的动力源，促进产业链形成、扩展和升级；产业链是创新链落地的载体，带动创新成果落地应用，并不断催生新的创新链。推动产业链创新链深度融合，有利于我市加快实现“在创新驱动、产业转型上做示范”的发展目标，为高质量建设服务构建新发展格局示范区和_现代化典范城市奠定基础。
一、我市推

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企业孵化”于一体的科技创新链条，为产业技术创新提供了重要依托。根据科技部和中国科学技术信息研究所分别发布的《国家创新型城市创新能力监测报告2022》和《国家创新型城市创新能力评价报告2022》，我市排名由第4位跃升至第2位，是_重要的科创_城市。
二、我市推动创新链产业链深度融合的不足
创新链对产业链的支撑作用仍需巩固。我市高校与科研院所数量众多，且创新要素集中，在项目申请、资源获取、政策支持上具有天然优势，但对于区域外市场化创新型企业的进入产生了一定程度的“挤出效应”。其次，我市科技成果就地转化和承接技术转移的能力未充分发挥。截至2020年底，我市有效发明专利中，高校和科研院所占比达52%，但两者科研成果应用转化率普遍只有10%左右。此外，智能汽车、高端智能装备、金融和科技服务等领域内产业缺乏一流优势学科支持，创新链支撑不足制约科创优势转化为产业竞争优势。
企业创新主体地位和引领作用仍需强化。企业是对接科技创新与市场应用的重要纽带，天然具备联结创新链与产业链的内生动力。目前我市领军型企业缺乏，企业与高校、科研院所间尚未建立技术研发和成果转化密切结合的有效机制，企业创新活力不足阻碍创新链、产业链高效衔接，导致产业发展缺乏先进适用技术，高校、科研院所科技成果难以转化。以软件和信息服务业为例，作为国家级先进制造业集群，我市目前缺乏知名且有影响力的本土软件企业，产业“有高原无高峰”的状况仍亟待解决。专精特新中小企业专业性强、创新动力足、机制灵活，但目前我市国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新中小企业与全省第一的苏州相比仍有较大差距，科技型中小企业作为创新重要发源地和产业链供应链重要节点的作用尚未充分发挥。
产业链创新链互融互促机制有待完善。目前，高等院校、科研机构与企业等创新主体之间的协同合作转化机制尚不完善，产学研深度融合的前沿性和差异化创新水平不高，阻碍科技创新成果直接转化为产业发展成果。同时，新型研发机构市场化机制不成熟，在人财物管理方面难以突破公益事业单位的_机制束缚，难以实现可持续发展。多数新型研发机构对研发技术和产品的市场预测、营销、竞争能力及企业管理能力仍然不足，对产业发展的带动效应和支撑作用有待提升。
三、推进我市创新链产业链深度融合的对策与建议
充分发挥科教资源优势和特色产业集群的示范引领作用，强化基础研究策源能力，提升产业技术攻关能力，提升应用技术赋能能力，实现创新链与产业链相互匹配、相互支撑，树立引领性国家创新型城市建设标杆。
打通“创新—产业”传导，畅通创新向生产力转化通道。推动定向研发合作。聚焦重点领域和关键技术需求，定期编制发布产业技术需求目录和可供转化的科技成果目录，建立高校、科研院所资源与企业科技需求对接机制。支持研发能力强的高校、科研机构、科技企业运用自建或共建重大科技平台、分支机构等合作方式，联合开展科技攻关和成果转化，政府可按项目研发投入总额给予一定比例的资金支持。推动新型研发机构提质增效。深化新型研发机构_机制改革，完善以研发投入、高新技术企业孵化等为主的考核机制，强化“专业+研发+孵化”功能叠加，加速向技术源头和产业应用“双向拓展”，推动实现投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活化。
坚持创新需求导向，充分发挥企业创新主体作用。强化企业创新主体地位。完善科技创新企业成长机制，采取“政府政策+龙头企业+融资担保+产业链中小企业”的发展模式，发挥龙头企业带动力强、资源整合能力强的优势，在前沿技术、关键 ……

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