关于我市城乡产业融合发展情况的调研报告

关于我市城乡产业融合发展情况的调研报告
__在参加十四届_人大一次会议江苏代表团审议时强调，“推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求”，“要把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，积极延伸和拓展农业产业链，培育发展农村新产业新业态，不断拓展农民增收致富渠道”。上述重要论断为新发展阶段实现产业融合、推动农业农村高质量发展指明了方向，明确了方法路径。我市城乡融合起步较早，在城乡协调、产业融合、农业科技创新、公共服务均等化等方面具有较好基础，农村新产业新业态不断壮大，涌现出农民合作社、家庭农场、现代农业园区等各类新型经营主体，农业特色产业增长迅速。但与此同时，在城乡产业融合方面也面临一些挑战。如农业产业关键技术有待突破，农业资源利用效率亟须提升，农业产业链纵向延伸和拓展不充分，农产品电商赋能不足，农产品海内外影响力不够等。要加强城乡产业融合发展_，从强化农业科技赋能、深化农业供给侧结构性改革、增强都市圈消费辐射能力、强化都市现代农业建设推进产业链强链扩链、立足“一带一路”交汇点优势畅通农业双循环系统等方面入手，推进城乡产业融合发展与农业农村高质量发展。
一、城乡产业融合是推动农业农村高质量发展的重要内容
实施城乡产业融合，

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乡经济循环。
二、我市具备推进城乡产业融合的条件优势
近年来，我市稳步推进农业现代化建设，农业科技创新始终走在_前列，农业机械化普及率不断提高，逐步构建起现代化农业新产业、新业态，从而具备了城乡产业融合发展的综合实力、区位、科创及动力优势。
具备城乡产业融合发展的综合实力优势，农业现代化建设迈上新台阶。我市经济实力雄厚，2022年GDP总量达1.69万亿元，人均地区生产总值达17.88万元，人均社会消费品零售总额达8.25万元，反映出该市在拉动消费方面的潜力。作为超大消费城市，我市城市常住人口城镇化率达87.01%，全年居民人均可支配收入6.9万元，居民恩格尔系数为26.0%，城乡居民的消费结构和消费方式已进入转型升级阶段。农业劳动生产率处于_较高水平，为促进农民增收、实现现代农业提质增效提供了重要引擎。城乡间各类商品服务和要素资源加速流通，市场配置资源的决定性作用日益凸显。
具备区位优势，区域农业高质量融合发展加速推进。作为都市圈_城市、东部地区重要中心城市、“一带一路”交汇点重要枢纽城市，我市注重加强与长三角各城市间的规划协同，推动基础设施互联互通，不断健全现代农业流通体系。通过建设和美乡村加快休闲农业发展，发挥山水城林之美的人文绿都的品牌效应，积极探索在特大城市周边建设世界级城市乡村田园地区。总体来看，我市现代农业发展有着广阔的消费市场空间，高价值农产品、多功能农业的发展也将为区域农业高质量融合发展带来巨大的市场拉动力。
具备推进城乡产业融合的科创优势，农业科技创新走在前列。我市是_重要的科教中心，2022年在宁普通高等学校共计51所（不含部队院校），在校学生（不含研究生）77.77万人。拥有涉农高校院所33家，农业领域两院院士、博士生导师400多名，拥有我市国家现代农业产业科技创新示范园区、我市国家农业高新技术产业示范区两个国家级农业科创园区，推进农业科技创新及国际合作的潜力巨大。目前，我市农业科技进步贡献率达72.8%，农业机械化水平达90.5%，绿色优质农产品占比超过80%，农业创新能力、创新要素处于_领先位置，培育了一批具有竞争力的种业企业，拥有丰富的农业种质资源，全市主要农作物良种覆盖率达97%。
新型经营主体不断壮大，成为推动我市城乡产业融合发展的生力军。近年来，我市加快推进新型经营主体高质量发展，促进各类经营主体和小农户联合发展，农村集体经济规模日益扩大，农业产业链不断延长，成为推动现代农业发展、实现城乡共同富裕的主力军。目前，全市共有9000多个家庭农场、4000多个农民专业合作社，新型经营主体的发展壮大带来了农业规模效益，全市家庭农场、合作社年经营综合收入达62亿元，农业龙头企业总销售交易额达1668亿元，有力推动了农村由分散生产向规模经营转变。
三、我市在城乡产业融合方面面临的挑战
虽然我市具备推进城乡产业融合的条件优势，但总的来看，目前城乡产业融合尚处于快速成长阶段，与深度融合还存在很大差距。如在农业产业链延伸、现代农业服务业融合发展、农业提质增效、缩小城乡收入差距等方面存在不足，需要在农业多功能性开发、农业新业态发展、农业服务业发展、城乡产业融合发展规划等方面持续提升。
农业科技创新引领能力亟须加强。目前我市农业科技进步贡献率虽已突破70%，但农业进步贡献率与发达国家和地区相比差距仍然很大，产业关键技术需要突破，农业资源利用效率需要持续提升。种质资源关键技术的“卡脖子”问题突出，重要农副产品种质资源依然高度依赖进口，如卫岗乳业的奶牛自主育种技术远落后于国外，市场上90%以上的鸭原料都是英国引进的樱桃谷肉鸭，产业育种和养殖环节薄弱。农业科技创新引领能力不强，“模仿式”和“转化式”研究较多，关键技术成果不足。农业高层次人才、农业“创新尖兵”较为缺乏，急需吸引更多人才返乡下乡开展“双创”，为城乡产业融合发展提供智力支持。
农业全产业链构建面临挑战。随着我市城市产业结构的优化调整，受农业发展空间的制约，第一产业增加值在全市GDP中的比重仍将呈下降趋势。农业产业链纵向延伸和拓展不充分，第一产业向后端延伸不足，第二产业向两端拓展不够，第三产业高端开发滞后，农产品精深加工程度较低，农产品加工转化率和增值率低、链条短，农业附加值不高。农产品电商新业态发展不充分，目前全市农资与农产品电商销售 ……

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