【提纲】一、路子如何走——市场导向,因地制宜,着力把握“适生高效”这个关键。一是精心论证力求适生高效。二是合理布局确保形态适宜。三是创新模式促进融合互动。二、基地如何建——政府主导,市场主体,紧紧扭住“改革开放”这条主线。一是政府主导“筑巢”。二是市场主体“唱戏”。三是配套改革“补缺”。三、群众咋参与——利益联结,共建共享,始终围绕“群众增收”这个_。一是四方分成互惠共赢。二是股权量化精准扶贫。三是龙头带动种养助农。四是银企合作惠民兴业。五是产村相融旅游促收。
1.5亿元,吸纳社会投资达2.2亿余元,群众筹资达1200余万元,累计启动建设县乡道路96.7公里,建成村社道路161公里,农户自建入户道路25.6公里,完成6000余亩土地整理、田土调型,新建近百公里田间作业路和水利沟渠,为开发开放打下坚实基础。
二是市场主体“唱戏”。实行土地“三权分置”,定向颁发土地经营权证,引导土地适度规模经营。先后精心策划包装项目48个,对接企业20多家,累计引进铁骑力士集团、可士可公司、牡丰公司等龙头企业5家,培育家庭农场39个、农业专合社7家,连片建成甜橙、油用牡丹、稻鸭(鳅)共育基地近万亩。积极探索丘区“互联网+现代农业”新模式,首批建设
农村电子商务网点20个,建成综改区电商创业孵化中心(创新创业中心),开通“梓州购”和“云端363”电商平台,实现农产品电商交易额186万元,同比增长86%。探索“互联网+定制农业”,引入电商企业采用“企业+众筹”合作模式,在红花园村整村流转土地1800余亩,建设电子商务农产品基地和康养基地。筹资300万元设立返乡农民工创业基金,吸引和支持31名长期在外务工的群众回乡创业。
三是配套改革“补缺”。深化与西北农大、西科大和省农科院、林科院的院企、院地合作,建立5个产业合作基地、远程教育培训基地和专家工作站。创新农村金融服务,建立农村产权抵押融资平台,设立300万元抵押融资风险基金,发放产权抵押流转收益贷款540万元;注册5000万元成立梓信农业融资担保公司,将综改区新型经营主体全部纳入担保范围;新建3个扶贫资金互助合作社和1个农村资金互助协会,互助资金总额达到78万元,累计发放借款210万元,有效解决发展资金瓶颈问题。开展政府购买水稻植保公共服务试点,作业面积8000余亩,病虫综合损失率下降2.52%,亩平直接创收92.1元。
三、群众咋参与——利益联结,共建共享,始终围绕“群众增收”这个_
群众乡村振兴始终是产业发展的根本出发点和落脚点。综改区按照区域发展和精准致富双轮驱动的要求,坚持建基地先建利益联结模式,有效破解龙头企业与农民争利问题,构建起群众与企业基地共建共享的良性格局。
一是四方分成互惠共赢。在宋观庙村试点探索整村以土地入股甜橙种植专业合作社,专合社委托企业代建代管基地三年,盛产后基地由专合社统一经营管理,企业提供技术支持并按照1元/斤保底价回收。收益按照农户、企业、专合社和村级组织四方“7111”分成。甜橙盛产期亩产可达5000斤以上,人均增收近3000元,真正实现企业得发展、群众得实惠、集体有收入的共赢局面。
二是股权量化精准扶贫。在王家堰村试点探索创新
财政支农方式,将支持该村水产养殖基地的财政补助资金340万元,量化到水产专业合作社成员。整合扶贫产业周转金、社会帮扶资金53万元,作为建卡贫困户集体股本投入水产养殖基地。集体股本收益的80%由建卡贫困户按人分成,20%建立致富巩固基金,解决致富后长期帮扶问题。目前,已发展泥鳅养殖基地200亩、稻鳅共育基地230亩,可实现年收益300万元,帮助贫困户户均增收1800元。
三是龙头带动种养助农。试点“1+4”(政府+企业、金融机构、合作社、贫困户)土鸡养殖产业扶贫新模式,目前存栏土鸡160万只,直接带动贫困户230余户。同时,引进铁骑力士公司,推广“1211”生猪养殖模式,即:一栋圈、两夫妻、年出栏1000头、纯利润10万元以上,53户养殖户今年可户均增收10万元。
四是银企合作惠民兴业。引进广汉蒲金鹅业,在石桥沟村推广“公司+金融+农户”模式,公司鹅苗由市商业
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