经验交流：“五个加强”竭力推进街道商会规范化建设

经验交流：“五个加强”竭力推进街道商会规范化建设
街道商会是街道非公有制经济集聚资源、互助共享、抱团发展的重要平台，是党委、政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，在强化政企交流、服务经济发展等方面具有独特优势。去年以来，阳泉市矿区围绕“两个健康”主题，坚持问题导向、坚持改革创新、坚持面向基层，着力激发基层组织活力，通过“五个加强”，积极推进街道商会规范化建设。截至2022年1月26日，全区6个街道商会全部登记注册成立，在全省率先实现了县区街道商会组织100%全覆盖、登记注册100%全覆盖。
一、加强_，提供全方位支持，夯实街道商会建设基础
2020年6月，民政部、_工商联印发了《关于加强乡镇、街道商会登记管理工作的通知》，要求深化街道商会改革，建立健全街道商会法人治理结构，完善街道商会职能作用，规范街道商会自身建设，改进街道商会管理服务。按照文件要求，矿区迅速开展推进街道商

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作顺利实施。印发了《区委区政府联系街道商会工作制度》，促进资源向街道商会倾斜，通过建立沟通联系机制、建立集中调处工作机制、建立多方位服务机制，为街道商会解决好过河的“桥”和“船”问题。要求定期向街道商会通报区委、区政府关于扶持非公经济发展的重大决策部署，向街道商会成员企业介绍我区经济社会发展情况、招商引资政策和项目，涉及行业利益的规范性文件、公共政策、行政措施和其他涉及行业重大利益的政策。开通“政商直通车”，及时了解和发现街道商会企业发展中遇到的问题和困难，由区委书记亲自批办，责成责任部门具体落实并跟踪督办，帮助和支持街道商会服务非公有制经济发展，为街道商会可持续健康发展赋能。
三、加强因地制宜，发挥企业家作用，推进街道商会特色化建设
从阳泉矿区来看，每个街道商会既有共性的情况，也有不同的特点。比如有的街道商业企业多，有的街道中小企业多；有的街道有不少实力强的企业，有的街道企业规模普遍较小；有的街道企业家参与意识很强，有的街道企业家处于观望态度。根据这些特点，矿区在推进街道商会建设中，既制定了统一的程序，统一的制度模版，同时也赋予了商会更多的_裁量权，鼓励街道商会创新模式，打造特色、亮点。
矿区出台了《关于加强街道基层商会规范化建设的意见》，统一明确各街道基层商会会长由企业家担任，是商会的法人，分管统战的副书记担任常务副会长，分管经济的副主任担任副会长，街道统战员担任秘书长，各社区、乡村统战员负责社区、乡村的商会工作，延伸工作触角至最基层细胞单位。同时，针对街道各自的实际情况，比如是否收取会费，会费标准是什么；班子成员是多少、会员规模是多大；会址的选择是在企业还是在街道办等等，允许各街道商会有不同的创新。对于一些把不准的创新模式，根据商会的要求，先行试点，真正让街道商会有活力，发挥应有的作用。在商会制度设计中，注重发挥企业家的主观能动性，对商会会长和秘书长人选严格把关，真正把政治觉悟高、社会活动能力强、责任心强的同志选出来。商会组织架构的设计充分考虑了会长的意见，商会的人事安排充分征求企业家的意见，培养商会成员的主人翁意识，给予商会企业家们更多的管理权限，真正让商会企业有组织归属感，把商会当作自己的家。
四、加强规范指导，积极破解难题，提升街道商会规范化建设水平
针对街道商会注册登记存在的一些问题，区委统战部、区工商联积极破解难题，将“有解”思维贯穿街道商会注册登记工作始终。例如：国有企业人员是否可以在商会任职、是否可以将街道商会认定为行业商协会享受有关政策、街道商会人员组成与作用发挥、街道商会发展会员质量等问题，通过寻找政策依据、借鉴先进经验、有关部门具体指导等方式逐个解决。
关于“国有企业人员作为街道商会个人会员并担任商会职务”问题，在咨询上级部门后，以答复函的形式为街道商会提供具体指导；关于“街道商会是否为行业商协会”问题，参照山东省民政厅出台《关于优化社会组织登记管理服务的十条意见》，并向省、市民政、审批部门请示，明确街道商会是行业商协会，可以在一些方面享受“四类”社会组织登记政策；关于商会人员组成与作用发挥，我区出台《关于加强街道基层商会规范化建设的意见》的文件，明确商会组织架构；关于街道商会会员发展质量，引导各街道商会充分征求企业家的意见，严格把关，保证会 ……

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