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关于建立完善纪检干部履职考核和提名考察机制的调研与思考

发布时间:2023/10/12 17:50:19 字数:4006
【提纲】一、当前纪检干部考核、考察工作存在的问题。一是考核方式不够科学。二是考核的内容有待优化。三是制约了纪委监督作用的发挥。二、改进纪检干部履职考核和提名考察的建议。(一)执行好支队纪委书记提名考察机制。二是对纪委书记的提名考察,尤其要更加注重监督执纪能力。(二)改进优化纪检干部的考核方式。(三)聚焦主业深化“三转”。(四)加强纪检干部队伍的建设。一是健全“横向有比较、纵向有监督”机制,增强纪检干部的危机感和急迫感。
关于建立完善纪检干部履职考核和提名考察机制的调研与思考
__以来,以_同志为_的_对纪检监察_作出一系列重大改革部署。_纪委国家监委针对垂直管理单位特点和实际,要求垂管单位纪检工作全面实行“三为主一报告”制度。改革转制以来,各消防总队、支队的纪检、审计处室在编制上从政治部门独立出来,从_上构建了垂直领导、机构分设,上下一体、对口畅通的良好格局。尤其是随着“三为主一报告”制度的不断深化,纪委“三转”规定的出台,一些制度性、机制性的“梗阻”得到有效疏通。为纪检部门聚焦主责主业、发挥监督执纪问责职责提供了指导遵循。然而,在面对“改革转制过渡期、纪检_变革期、风险隐患暴露期”等现实考验,队伍纪检_与全面从严治党新形势新任务新要求还不适应,纪检组织机构和领导_、工作机制还不健全,纪检部门主动监督、积极作为还有欠缺,斗争精神、履职能力还有待进一步提升。结合消防队伍实际,笔者从建立完善纪检干部履职考核和提名考察机制方面,谈几点思考和建议。
一、当前纪检干部考核、考察工作存在的问题
当前,对纪检干部的考核,仍然延续之前的考核方式,还存在几个方面的问题:一是考核方式不够科学。按照消防队伍纪检_改革精神和“三为主一报告”要求,
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个部门从政治部拿出来,划归纪委单独列管,实现了纪委机构和职能的“由虚向实”。黄明书记多次就深化队伍改革转制提出“先行先试、边破边立”的要求,消防总队历来有敢为人先的优势,总队党委高度重视和支持纪检_创新,提出了改进纪检干部考核、考察的先行先试要求。结合此次调研情况,我们认为各级党委、纪委要主动顺应纪检_改革大势,创新推动纪检干部考核和考察工作,助推纪检监督工作效能。
(一)执行好支队纪委书记提名考察机制。研究制定支队级纪检机构负责人履职考核办法,严格落实驻部纪检监察组和部局党委明确提出“三为主一报告”要求,对支队级纪委书记的提名考察,由总队纪委联合政治部制定提名考察实施办法。总队纪委每年组织召开支队级纪委书记述职述廉工作会议,客观考核评价纪委书记履职尽责情况,作为确定年度考核等次的依据。一是要坚决贯彻__组织路线,始终坚持党管干部、群众公认原则,坚持“好干部”标准,严把关口,做到以下几个方面:要坚持“忠诚干净担当”和“敢于监督、善于监督、勇于监督”的纪检干部标准;要坚持纪检干部选人用人以事择人、人岗相适;要符合“结构合理、团结坚强的领导集体”的纪委领导班子建设要求;要根据《国家综合性消防队伍领导干部选拔任用工作规定(试行)》《局关于进一步规范干部选拔任用工作的通知》要求,严格执行动议、酝酿人选、审核核查、形成方案、组织考察、会议研究、任前公示、下达命令的各个环节。二是对纪委书记的提名考察,尤其要更加注重监督执纪能力。具体要求是:要坚持在执纪监督一线、在执法执纪部门,培养和选拔纪检监督干部;确定选拔任用对象时,要注重执纪监督、法律纪律方面的工作经验;要考察执纪监督工作实绩,把那些主持或参与过具体案件查办、善于发现问题和敢于碰硬的干部选到纪委书记、副书记的岗位上来;要明确纪委委员职责,减少纪委委员的兼职身份,为纪委委员减负,确保纪委委员能够聚焦主责主业;要建立支队纪委书记、副书记备用人选库及相应管理制度,健全推荐、交流制度。明确新提任的纪委书记一般应当交流任职。三是建立健全下级纪委向上级纪委报告工作制度,支队纪委至少每半年向上总队纪委报告一次全面工作;支队纪委对本级无权决定的事项,或者虽然本级有权决定但是相关政策法规不够明确的事项,以及工作中遇到的重大问题及其处理结果,应当及时向上一级纪委请示。对不按规定请示报告工作或者瞒报、迟报、谎报的,由上级纪委约谈有关纪委书记;造成严重影响或重大损失的,按照有关规定严肃处理。
(二)改进优化纪检干部的考核方式。将纪检干部的年度考核从干部考核中单列出来,由支队一级纪委直接负责纪检干部的考核,打消基层纪检干部的履职顾虑。通过建立可量化、可操作、可考核的规范、完备、科学考核评价体系,杜绝“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”问题,确保纪检干部始终有压力、有动力、有活力,推动形成“勇于担当作为、敢于创先争优”浓厚氛围。在实际操作中,一是要对照职责考核,按照“三转”要求,制定纪检干部岗位责任清单,解决好纪检干部“干什么、怎么干、怎么评”的问题。通过综合设定个性指标、共性指标,用“一张清单”涵盖岗位职责和工作任务。突出正向激励、负向约束,设定加分、减分项,鼓励争先创优。二是要突出实绩考核,坚持用数据说话,将目标任务精确分解到季、月、周等时间节点,使工作更加明确、目标更加清晰。坚持日常考核与年终考核相结合,实行每月一督查、每季一考核、半年一小结、年终综合评价。强化日常动态考核,避免“一考定终身”,引导纪检机关和纪检干部把功夫下在平时,确保考出压力、考出动力。三是突出地区差异性,要结合不同支队党风廉政建设面临的差异性,在重要指标的设定上,更加注重考虑所在地区的管辖的人数、政治生态建设、显绩与潜绩、存量与增量等要素,统一标准、区分对待、科学设定,不搞“一刀切”,切实考出实效、考出动力。四是要严格结果运用,将考评结果作为年度纪检干部评先评优和干部调整、任用的重要依据,对考核“一般”和“较差”档次,取消评先评优选资格。连续两年处于“较差”档次,进行干部调整岗位,强化考核评价的刚性约束,达到激励先进、鞭策后进、推动中间的目的。
(三)聚焦主业深化“三转”。坚守纪检部门监督执纪问责职能定位,把不该管的工作交还主责部门,把应该管的工作切实管住管好,做到不越位、不缺位、不错位。明确支队纪委书记要集中精力做好党章规定的“三项主要任务”和“六项经 ……
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