【提纲】一、推进机关作风效能建设的重要意义。二、市直机关作风效能建设实践探索的成效与困境。（一）市直机关作风效能建设实践。（二）当前市直机关作风效能建设工作的困境。一是思想认识仍需提高。二是评价体系尚需优化。三是工作机制亟待完善。三、深化机关作风效能建设的思考与对策。（一）推进机关作风效能建设，必须以政治建设为统领，压紧压实各级党组织管党治党政治责任。（二）推进机关作风效能建设，必须以解决问题为导向，用心用力提升人民群众满意度和获得感。（三）推进机关作风效能建设，必须以制度建设为保障，落实落细民主评议机关活动各项任务。
立制规范效能考评工作，先后制定了《市直单位效能考评明查暗访暂行办法》《市直单位效能投诉处理暂行办法》《市直效能监督员管理制度》《效能工作八项制度》，同时注重加强效能监督员队伍建设，通过举办业务培训、编印工作手册等，提升监督能力。
第三阶段为2021年至今，实施民主评议机关作风效能建设工作，促进主体（机关）、客体（群众）、介体（小程序）、环体（办事场景）的四维融合，实现作风效能建设由原来的紧盯机关工作纪律不严、
工作作风不实、工作效率不高、在岗不在状态等问题，逐步向市直单位_职能的高效履行和党员、干部岗位职责的规范行使转变。主要做法是，开发运用“市直机关作风效能建设满意度评议”小程序，开展常态专项评议，办事群众可以随时随地对向其提供服务的机关进行评议。建立“特邀评议员人才库”，组织“两代表一委员”、企业代表、城乡居民代表、“小个专”代表、重点项目负责人代表、新闻媒体记者代表等15类_代表对市直机关进行综合评议。2022年度，共有1200个微信账户参与专项评议、2000名“特邀评议员”参与综合评议，系统共采集专项评议记录12453条、综合评议记录13452条、意见建议542条，推动问题解决542个。
（二）当前市直机关作风效能建设工作的困境
一是思想认识仍需提高。少数机关及其党员、干部思想认识不到位，工作干劲不足，对群众意见建议办理的积极性不高，推动问题解决的力度不够。对机关作风效能建设的重要性认识不足，有时只是应付考核测评。极个别机关及其党员、干部遇事先考虑部门利益、个人利益，缺乏大局意识。对待群众意见建议，找客观原因的多，分析主观原因的少。对需要协调办理、联合办理的事项相互扯皮，左右推诿。
二是评价体系尚需优化。现有的评价体系侧重于评议结果及运用，而忽略了评议过程中群众意见建议的办理，解决群众反映问题的质效没有纳入评价体系。综合评议比重大且主观性强，评价结果的科学性和合理性尚有提升的空间。与此同时，“市直机关作风效能建设满意度评议”小程序还需要不断地优化升级，配套做到线上走流程，推进作风效能建设常态化长效化，实现评议结果与群众意愿和利益诉求的有机结合。
三是工作机制亟待完善。民主评议机关作风效能建设工作总体尚处于探索阶段，虽然构建了作风效能建设的主体、客体、介体、环体“四个维度”，但是，主体的能动性、客体的参与性、介体的智能性以及环体的多样性，都给机关作风效能建设工作带来了诸多挑战。从“效能考核”到“民主评议”，评议人员、内容、方式以及频次等都发生了变化，亟需制定完善与之相匹配的工作制度。
三、深化机关作风效能建设的思考与对策
（一）推进机关作风效能建设，必须以政治建设为统领，压紧压实各级党组织管党治党政治责任
衡量作风效能的标准千条万条，政治标准是第一条。各级机关必须牢固树立政治机关的意识，严格落实管党治_政治责任，把作风和效能建设的各项要求覆盖到每一名党员、干部，真管真严、长管长严。坚持标本兼治，坚持从政治上考量问题，锲而不舍落实_八项规定精神及其实施细则，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义。强化宗旨教育，引领党员、干部摆正与群众的关系，从思想认识、价值态度、精神意志上不断增强其事业心、责任感、行动力，敢拼敢抢敢作为，不断提升工作效能、改善营商环境、优化服务质效。
（二）推进机关作风效能建设，必须以解决问题为导向，用心用力提升人民群众满意度和获得感
推进机关作风效能建设，归根结底是要增强机关及其党员、干部服务群众和解决困难的本领，提升解决问题的效能。坚持以人民为中心的发展思想，从群众反映突出的问题抓起，从基层意见最大 ……
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