【提纲】一、2021年度民主生活会整改措施落实情况。二、存在的主要问题。（一）带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。（二）带头用____思想凝心铸魂方面。（三）带头坚持和加强_全面领导方面。（四）带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面。（五）带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面。（六）带头落实全面从严治党政治责任方面。（七）个人有关事项报告。三、原因分析。（一）理想信念不够牢固。（二）党性锤炼不够严格。（三）工作作风不够务实。（四）联系群众不够密切。四、下步整改措施。（一）强化理论武装，坚定政治站位。（二）聚焦中心大局，勇担奋进之责。（三）强化宗旨意识，改进工作作风。（四）严明纪律规矩，恪守廉洁之本。
区委编办副主任在2022年度民主生活会上的发言提纲
根据区纪委机关、区委组织部《关于开好2022年度党员领导干部民主
生活会的通知》，本人对照本次民主生活会主题，坚持把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，在扎实开展学习教育、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话的基础上，认真对照“六个方面”内容，深刻查摆检视，深挖问题根源，明确整改措施。现
对照检查如下，请同志们坦诚批评，提出宝贵意见。
一、2021年度民主生活会整改措施落实情况
在2021年度领导班子民主生活会上，通过自己找、领导点、互相帮等方式，共查找出XX个问题，我都全部认领，建立问题台账，逐一整改销号。一是始终坚持把政治建设摆在首位，制定个人学习计划，积极参加理论中心组学习XX次、专题培训XX次，强化理论武装，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是始终坚持以人民为中心的发展理念，紧盯群众关注关切，围绕乡村振兴、安全生产、基层治理等领域优化机构编制资源配置，保障工作力量，增强群众获得感和幸福感。三是始终坚持改革创新，编制XX区行_力清单（2021年本）、赋予乡镇（街道）区级行_力事项清单（第二批），务实推动行政执法_改革、全面推行权责清单制度等改革任务落地落实。四是始终坚守廉洁底线，持续加强作风建设，严格遵守_八项规定及其实施细则精神，自觉做良好政治生态的营造者、维护
岗位调整，虽然积极适应新角色，但是对行政编制资源、机构编制监督检查、权责清单建设等工作还没有做到全面把握，在统筹协调、化解风险、改革创新、服务发展等方面能力有待进一步提高。比如，2022年，我在推动落实优化XX镇行政管理_改革中，没有坚定贯彻新发展理念，不善于从全局、长远角度思考谋划工作，没有充分调动各方主观能动性，散兵作战、单打独斗，致使“一支队伍管执法”“一枚印章管审批”等工作落实得差强人意，远远未达到改革预期目标。
三是贯彻落实存在“时差”。对于如何将_创新理论融入到机构编制工作部署之中，存在刻意“等政策等模板”问题，行动不够快、思考不够深、措施不够实、结合不够好，没有完_的创新理论转化成工作“动能”。比如，对如何服务保障“XX”战略，深入推进基层管理_机制创新，进一步理顺乡镇（街道）与区级部门权责关系等方面，虽然做了一些工作，但是思考得不深、落实得不好，没有拿出更多契合实际的措施办法。
（三）带头坚持和加强_全面领导方面
一是抓党建和业务工作深度融合不够。抓
党建工作和事务性工作的关系处理得不好，对党建工作投入精力不够，研究谋划少、监督检查少，致使党建工作和业务工作没有深度融合。比如，讲
党课时，个人准备不够充分，讲稿内容有时“东拼西凑”，没有融入_创新理论，没有深度剖析问题，无法真正触及灵魂，党性教育效果大打折扣。又如，在参加支部活动时，虽然个人较积极主动，能够牢记党员身份，但是领导干部作用发挥不够，对分管股室党员干部教育不够，没有调动其参与党内生活的积极性。
二是抓_态责任制落实力度不够。没有真正从思想上认识到_态工作的重要性和艰巨性，没有专题研究部署，更多是与党建或者业务工作“搭伙”安排，_态责任制落实有差距。比如，2022年，在编办_态分析研判会上，我对分管领域的_态工作安排部署少、研判分析少，虽然没有发生_态领域问题，但是潜在的风险始终没有彻底消除。
三是抓民主集中制原则贯彻落实不够。民主决策不够科学，有时未能充分吸收干部群众意见；参与决策不够主动，发表意见要么不够积极，要么不够全面，影响班子集体决策质量。比如，2022年，在编制使用、财务管理等“三重一大”事项集体决策时，我觉得不是自己分管工作，本着“多栽花少栽刺”的原则，发表意见“随大流”，很少发表不同意见建议，忽视了决策的质量。
（四）带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面
一是深入基层调查研究不够经常。在思想上不够重视调查研究工作，开展调查研究不够深入、不够经常，对基层情况掌握得不够全面细致，对基层群众急难愁盼问题研究得不深不透。比如，2022年，在研究调整大型户外广告设置审批、规划编制和监督管理、规划行政执法职责等机构编制事项时，由于前期调查研究不深入，所提方案不够完善，与相关部门分歧较大，工作推动一度较被动。
二是推动改革发展成效不够显著。在贯彻落实_和省委、市委、区委决策部署过程中，没有完整、准确、全面贯彻新发展理念，抓工作思路不够开阔、措施不够有力，导致一些工作缺乏特色亮点。比如，在推进优化XX镇行政管理_工作中，面对改革任务，自己没有深入思考，缺乏攻坚克难的勇气和担当，一味照抄照搬，没有契合工作实际的“巧招”“妙法”，致使改革实施方案几经推倒重来，多次修改才通过了区委主要领导审核，影响改革进度。
三是服务群众能力措施不够到位。没有始终践行以人民为中心的发展理念，抓群众工作投入精力少，面对群众关注的热点难点问题，解决办法措施不多、效果不好。比如，近年以来，我一直在帮扶
脱贫户XX户，但是面对该户没有致富产业、没有稳定收入，XX“懒惰消极”等问题，我没有结合该户的特殊实际，拿出有效解决办法措施，帮扶效果不好。
（五）带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面
一是发扬斗争精神作用不好。个人缺乏重大事件历练、重大风险考验、重大危险淬炼，在严峻的机构编制供需矛盾和纷繁复杂的形势变化面前，干事缺少激情，过于求稳，少了一些敢于奋斗、敢于斗争的“精气神”。比如，在推进行政复议_改革中，明知涉改部门违反省委《XX省贯彻〈中国_机构编制工作条例〉实施办法》“各部门不得直接提请本级党委相关会议审议或者报请党委领导同志签批机构编制事项”之规定，工作程序不合规，但我没有坚决抵制，更多考虑改革需要，助长了歪风邪气。
二是防范风险忧患意识不强。底线思维有所欠缺，缺少全面认知和科学掌控能力，忧患意识不强，预判形势风险、驾驭工作风险的本领不高，有时遇到突发紧急状况，存在应急处理的“本领恐慌”。比如，在2022年度全省机构编制系统先进工作申报中，我建议把优化XX镇行政管理_改革作为申报课题，由于没有及时掌握此课题中的风险隐患，导致未通过市委编办审核。
三是化解风险挑战能力不足。在日常工作中，系统思维、危机意识不够强，补短板、堵漏洞、防范化解风险挑战的本 ……
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