【提纲】一、把牢政治定位着力查找深层次问题。一要理顺“乡村一体巡”关系。二要把牢“透过三资看责任、透过补贴看立场”的巡察方法。三要紧盯群众反映强烈的具体问题。二、坚持问题导向全面提升问题线索质量。一要注重从信访事项中捕捉线索。二要加强对资金全链条监督。三要做实问题底稿。五要素齐全,没有底稿支撑的问题不进报告。三、强化成果运用确保巡深巡透改出实效。一要对涉及群众切身利益的问题立行立改。二要重点纠治整改中的形式主义、官僚主义。三要坚持“三个不放过”标准。四、严明纪律作风树好巡察队伍形象。一要从严执行廉洁纪律。二要从严执行b_m纪律。三要从严执行工作纪律。
在县委巡察巡中调研座谈会上的讲话
同志们:
今天,我们利用县委巡察时间过半的关键节点,到巡察镇、乡的巡察组驻地开展巡中
调研,实地察看办公环境,听取各组工作
汇报,与大家座谈交流。县委巡察办主任同志一同参加。刚才,各巡察组负责同志分别汇报了进驻以来的工作进展、初步发现的问题和下一步工作打算。总体上看,本轮巡察启动以来,各巡察组能够坚持政治巡察定位,紧扣“乡村一体巡”部署要求,迅速进入工作状态,走访了解扎实、问题摸排有序、线索研判深入,发现了一批有价值的问题,取得了阶段性成效。县委巡察工作领导小组对大家的工作是肯定的。同时也要清醒看到,巡察时间已经过半,越往后越要防止前紧后松、浮在面上,越要以更高标准把问题查深查透。下面,围绕高质量推进下一阶段巡察工作,我讲四点意见。
一、把牢政治定位着力查找深层次问题
巡察首先是政治巡察,不是一般性的业务检查、财务检查。对乡镇和村一级_组织开展巡察,必须从政治高度审视问题,透过业务看政治、透过问题看责任、透过现象看本质。当前,
农村集体“三资”管理、低保、惠
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一查到底,既查清事实本身,也倒查审批、决策、监管责任,防止查事不查人、查下不查上,防止以轻微问题掩盖严重问题。对群众多次反映、反复举报而长期未解决的问题,要格外警觉、重点深挖,决不能简单当作一般性矛盾处理。
二、坚持问题导向全面提升问题线索质量
问题线索质量是巡察工作的生命线,直接决定巡察成果的成色和公信力。各巡察组要坚持问题导向,落实“必谈必访、必到必看”要求,把工作做深做细做扎实,确保每一个问题、每一条线索都经得起推敲、经得起历史检验。
一要注重从信访事项中捕捉线索。信访事项反映的多是群众最急最忧最盼的问题,信息量大、指向性强。要把巡察受理的信访举报逐件梳理、深入研判,对反映具体、署名可查的,迅速组织实地核实;对匿名但内容翔实的,也要通过账目、现场、访谈相互印证。要把信访反映同“三资”台账、补贴发放明细、工程项目资料对照起来,从群众的一封举报信、一次来访中捕捉背后的责任问题、作风问题和腐败问题,提高线索精准度和成案率。
二要加强对资金全链条监督。对农村“三资”管理和惠农补贴涉及的资金,不能只看账面凭证是否齐全,要沿着资金流向从申报、审核、拨付、发放到末端使用逐环节核查,重点关注资金是否在中间环节被截留、挪用、套取、滞留。近期各地通报显示,资产漏登、违规低价发包、私存资金、虚开发票套取资金等问题仍然存在。这些共性问题都要作为我们核查的重点方向,举一反三、深挖细查,既查资金去向,也查决策程序,既查经办人员,也查负有监管责任的相关领导。
三要做实问题底稿。所有拟进入巡察报告的问题,必须做到时间、地点、人物、凭证、证人五要素齐全,没有底稿支撑的问题不进报告。各巡察组组长要扛起审核把关责任,对每一份底稿、每一个问题线索都严格把关,坚决防止主观臆断、道听途说、以偏概全,确保巡察发现的问题件件有据、事事有证。要把底稿质量作为检验巡察工作规范化水平的重要标尺,做到问题来源清楚、核实过程清楚、定性依据清楚。
三、强化成果运用确保巡深巡透改出实效
巡察发现问题只是第一步,推动解决问题才是最终目的。对巡察发现的问题,要坚持边巡边改、立行立改,把群众可感可及的整改成效作为衡量巡察质效的重要标准,真正做到巡深巡透、改出实效。
一要对涉及群众切身利益的问题立行立改。对巡察中发现的具体明确、能改快改、群众反映强烈的问题,要及时向被巡察_组织反馈,督促即知即改、立行立改,让群众在巡察期间就能看到变化、得到实惠。不能等问题巡完再集中整改,更不能把小事拖大、易事拖难。对涉及群众“急难愁盼”的民生问题,要优先反馈、优先督办,用看得见的整改成效赢得群众信任。
二要重点纠治整改中的形式主义、官僚主义。要坚决防止“纸面整改”“边改边犯”“新官不理旧账”,对整改责任悬空、整改措施空转、整改成效注水的,要严肃指出、跟踪问效。巡察整改要建立台账、对账销号,做到件件有着落、事事有回音,不能把说了当改了、把改了当改好了。要督促被巡察_组织不仅解决具体问题,还要深入剖析制度漏洞,推动建章立制、堵塞漏洞,从源头上防范问题反弹。
三要坚持“三个不放过”标准。问题原因剖析不深入不放过、整改措施不具体不放过、整改责任不落实不放过。对已完成整改的问题,要适时开展“回头看”,防止反弹回潮;对需要长期整改的问题,要督促被巡察_组织制定分阶段措施,明确时限和责任,确保巡察监督形成完整闭环。要把整改落实情况作为检验被巡察_组织政治态度的重要标尺,对敷衍整改、虚假整改的,要及时向领导小组报告,依规依纪提出问责建议。
四、严明纪律作风树好巡察队伍形象
打铁必须自身硬。巡察干部代表县委开展监督,只有自身正、自身硬、自身净,才能有底气、有权威。各巡察组要严格执行巡察工作“十不准”纪律,以过硬作风维护 ……
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