在2026年全市基层治理暨社会工作年度收官部署会上的讲话

在2026年全市基层治理暨社会工作年度收官部署会上的讲话
同志们：
今天我们召开全市基层治理暨社会工作年度收官部署会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于基层治理和社会工作的重要论述，全面落实市委和省委社会工作部部署要求，总结前三季度社会工作，分析当前形势，安排部署四季度重点任务，动员全市社会工作战线以更高标准、更实举措、更优作风，奋力冲刺全年目标任务，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。下面，我讲三点意见：
一、聚焦_建引领，在把准方向中筑牢社会工作之魂
_总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安。”社会工作是_的群众工作的重要组成部分，必须把牢政治方向，坚持_建引领基层治理，不断夯实_执政的基层基础。
（一）强化_建引领，夯实社会工作组织基础。_建引领是基层治理的根本保证。社会工作部作为新设立的_委职能部门，从一开始就要把_的建设摆在首位，以_建引领社会工作各方面全过程。近年来，我们围绕_建引领基层治理，做了大量开创性工作，取得了初步成效。但也要看到，_建引领社会工作还存在一些问题。比如，有的基层_组织对社会工作认识不够深，把_建引领简单等同于“开开会、发发文件”；有的新经济组织新社会组织新就业__建工作覆盖不够，“两个覆盖”质量不高；有的基层_组织政治功能和组织功能不够强，战斗堡垒作用发挥不充分。前不久，我们对全市新就业__建工作进行了调研，发现有的快递网点、外卖站点没有建立_组织，有的流动_员找不到组织、过不上组织生活。这些问题必须认真解决。四季度，要在强化_建引领上下更大功夫。一是健全组织体系。要适应社会组织形态新变化，着力补空白、补短板，推动_组织应建尽建，实现_的组织和工作有效覆盖。这里我要讲一下四季度的重点任务。四季度

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街道）、村（社区）四级社会工作联动机制，推动工作力量下沉、资源下沉、服务下沉。三是完善参与机制。要拓宽社会力量参与渠道，引导社会组织、社会工作者、志愿者等社会力量参与社会工作，形成共建共治共享的生动局面。这里我要讲一个做法。今年我们引入了一批专业社会组织参与社区治理，通过政府购买服务的方式，为社区居民提供专业服务，效果很好。四季度要继续深化这一做法。这里我要强调，社会工作不能“包打天下”，必须善于统筹各方力量，调动一切积极因素，形成人人参与、人人尽责、人人享有的生动局面。
二、聚焦基层治理，在服务群众中彰显社会工作之为
_总书记强调：“要坚持以人民为中心的发展思想，在精细化管理、精准化服务上下更大功夫。”社会工作必须围绕群众需求，在服务群众、凝聚人心、促进和谐中展现担当作为，让人民群众在基层治理中感受到温暖、看到变化。
（一）深化基层治理体系建设，提升基层治理精细化水平。基层治理是社会工作的主阵地。近年来，我们坚持和发展新时代"枫桥经验"，加强基层治理体系和治理能力建设，基层治理水平不断提升。但也要看到，基层治理还存在一些短板弱项。比如，有的基层治理“小马拉大车”，街道社区承担了大量行政事务；有的治理方式比较粗放，精细化精准化水平不高；有的居民参与不够，“政府干、群众看”。前不久，我们对基层治理情况进行了调研，发现有的社区网格员承担了几十项行政事务，没有足够精力走访群众、服务居民；有的小区物业管理混乱，业主与物业矛盾突出；有的老旧小区改造后管理跟不上，改完又回到老样子。这些问题必须认真解决。四季度，要在深化基层治理体系建设上下更大功夫。一是深化街道管理_改革。要推动街道工作重心转移到抓_建、抓治理、抓服务上来，为街道减负松绑。二是深化社区减负增效。要清理规范社区工作事项，让社区工作者有更多精力服务居民。三是深化网格化管理。要优化网格设置，充实网格力量，完善网格机制，实现“多网合一、一网统管”。这里我要讲一个做法。今年我们推行了“全科网格”建设，将_建、综治、城管、应急等各类网格整合为“一张网”，实现“多网合一、一网统管”，效果很好。四季度要继续深化这一做法。四是深化物业治理。要加强_建引领物业管理，提升物业服务水平，化解物业矛盾纠纷。这里我要强调，基层治理要坚持精细化、精准化，像绣花一样精细，把服务做到群众家门口、做到群众心坎上。
（二）加强“三新”组织_建，夯实_在新兴领域的执政基础。新经济组织、新社会组织、新就业_是改革开放和社会主义市场经济发展的产物，也是_的建设必须覆盖的重要领域。近年来，我们积极推进“三新”组织_建工作，取得了一定成效。但也要看到，“三新”组织_建还存在不少薄弱环节。比如，有的“三新”组织_组织覆盖率不高，存在“空白点”；有的“三新”组织_组织作用发挥不充分，“有形覆盖”与“有效覆盖”还有差距；有的新就业__员组织关系挂靠不稳定，教育管理不够到位。前不久，我们对全市“三新”组织_建工作进行了排查，发现有的互联网企业、电商企业没有建立_组织，有的外卖骑手、货车司机_员“隐形”流动。这些问题必须认真解决。四季度，要在加强“三新”组织_建上下更大功夫。一是推进组织覆盖。要加大在“三新”组织建立_组织的力度，通过单独建、联合建、挂靠建等多种方式，实现应建尽建。这里我要讲一下四季度的重点任务。四季度要重点推进快递、外卖、网约车、电商物流等新就业__建，力争年底前重点企业_组织覆盖率达到*%以上。二是推进工作覆盖。要加强对“三新”组织_组织的指导，帮助建立健全工作制度，开展_组织活动，发挥_组织作用。三是推进力量覆盖。要选配好“三新”组织_组织书记，加强_务工作者队伍建设，为“三新”组织_建提供人才支撑。四是推进服务凝聚。要加强对新就业_的关爱服务，建设一批“小哥驿站”“司机之家”，让他们感受到_组织的温暖。这里我要讲一个做法。今年我们组织了“关爱快递小哥”系列活动，开展夏送清凉、冬送温暖，建设了一批“小哥驿站”，增强了新就业_的归属感。四季度要继续深化这一做法。
（三）做好信访工作和人民建议征集，畅通群众诉求表达渠道。信访工作是_的群众工作的重要平台，是送上门来的群众工作。人民建议征集是倾听民声、汇聚民智的重要渠道。近年来，我们认真做好信访工作和人民建议征集，解决了一大批群众合理诉求。但也要看到，信访工作和人民建议征集还存在一些问题。比如，有的信访积案化解不够及时；有的信访办理质量不高，“重答复、轻落实”；有的人民建议征集渠道不够畅通，群众参与度不高。前不久，我们对信访工作进行了分析，发现有的信访事项办理“文来文去”，群众不满意；有的重复信访、越级信访问题还没有根本解决；有的人民建议“石沉大海”，没有反馈。这些问题必须认真解决。四季度，要在做好信访工作和人民建议征集上下更大功夫。一是推进信访积案化解。要落实信访积案化解领导包案制度，逐案制定化解方案，推动信访积案“清仓见底”。这里我要讲一下四季度的重点任务。四季度要集中攻坚信访积案，确保年底前信访积案化解率达到*%以上。二是提高信访办理质量。要规范信访办理程序，提高办理质量，做到“件件有着落、事事有回音”。三是畅通人民建议征集渠道。要完善人民建议征集制度，拓宽征集渠道，鼓励群众为城市发展建言献策。四是抓好人民建议转化运用。要对群众提出的好建议，认真研究吸收，转化为政策措施和工作举措。这里我要讲一个做法。今年我们建立了人民建议征集“直通车”制度，群众可以通过手机APP、微信公众号等渠道直接提交建议，相关部门限时办理答复，效果很好。四季度要继续深化这一做法。这里我要强调，信访工作和人民建议征集都是送上门的群众工作，必须带着感情和责任做好，真正把群众合理诉求解决好。
（四）推进志愿服务和社工人才队伍建设，壮大社会工作专业力量。志愿服务和社会工作是社会工作的重要力量。近年来，我们积极推进志愿服务和社会工作人才队伍建设，取得了一定成效。但也要看到，志愿服务和社会工作人才队伍建设还存在一些问题。比如，有的志愿服务组织不够规范，活动开展不经常；有的志愿者专业能力不强，服务质量不高；有的社会工作者薪酬待遇偏低，队伍不稳定。前 ……

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