【提纲】一、铸人社之魂，以政治引领把牢人社事业正确航向。（二）在理论武装中筑牢思想根基，让_总书记关于人社工作的重要论述成为人社工作的“定盘星”、民生保障的“方法论”。二、砺为民之剑，以攻坚克难的实际行动推动人社事业高质量发展。（一）在就业创业上“精准发力”，让重点_“有活干”、就业质量“提上来”。（二）在社会保障上“织密网底”，让社保制度“更公平”、人民群众“更安心”。（三）在人才人事上“聚才汇智”，让人才“引得来、留得住”、创新活力“迸出来”。（四）在劳动关系上“和谐共建”，让劳动者“劳有所得”、企业“良性发展”。（五）在人社公共服务上“换道超车”，让数智赋能“强起来”、群众办事“快起来”。三、铸铁军之师，以过硬队伍担当人社事业时代使命。（一）在能力提升上“淬火成钢”，让专业素养“过得硬”、服务群众“做得好”。（二）在作风建设上“从严从实”，让纪律规矩“挺在前”、人社形象“树起来”。（三）在关心关爱上“用心用情”，让人社干部“安下心”、干事创业“有劲头”。
在市人力资源和社会保障局主题_日活动上的辅导报告：铸魂稳岗惠民生聚才赋能促发展
同志们：
在这个庄严的日子里，我代表市人力资源和社会保障局，与大家共同上一堂
_课。7月24日，_总书记主持召开_外人士座谈会并发表重要讲话，强调做好下半年经济工作要“坚定信心、攻坚克难，推动高质量发展行稳致远”；7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作；7月31日，人力资源社会保障部召开年中务虚会，深入学习贯彻中央政治局会议精神。_总书记深刻指出，就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。总书记强调，要“实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业公共服务体系”。总书记要求“稳住重点_就业”“完善重点_就业支持体系”。市人社局承担着全市就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等重要职能，是保障和改善民生的“主力军”和推动高质量发展的“助推器”。2026年是“十五五”开局之年，也是稳就业、促增收、强人才的关键之年。在这个关键节点上，我们如何把总书记的殷殷嘱托转化为推动人社事业高质量发展的生动实践？如何在新征程中稳就业、惠民生、聚人才、促和谐？这是摆在我们每一名人社系统_员干部面前必须回答好的时代课题。下面，我围绕“铸魂稳岗惠民生，聚才赋能促发展”这个主题，从三个部分与大家交流：
一、铸人社之魂，以政治引领把牢人社事业正确航向
_总书记强调，人力资源是经济社会发展的第一资源。总书记指出，就业是最大的民生，要把稳就业提高到战略高度通盘考虑。人社系统首先是政治机关，政治属性是第一属性。
（一）在对标看齐中淬炼政治品格，让“两个维护”成为人社工作的
点_就业”“完善重点_就业支持体系”“完善创业带动就业保障制度”。总书记还深刻指出“人才是第一资源”，强调要“全方位培养、引进、用好人才”。坦率地讲，我在检查各区县人社系统理论学习情况时发现，一些同志对总书记关于人社工作的重要论述学习还不够系统深入——有的“浅尝辄止”，读了文件但说不清核心要义；有的“学用脱节”，把理论学习与业务工作搞成“两张皮”；有的觉得“人社就是办业务的，学理论是‘务虚’”。有一次，我在参加一个区的就业工作推进会时，一位局长跟我说：“我觉得把就业指标完成好、把社保业务办结好就够了，学那么多理论有什么用？”我反问他：“你知道为什么总书记反复强调‘就业是最大的民生’吗？你知道为什么同样是就业工作，有的能实现‘高质量充分就业’，有的却只是‘有统计没质量’吗？根源就在于有没有真正理解就业工作的政治属性——就业不仅是经济问题，更是政治问题、社会问题。”下半年，我们要在理论武装上做到“三个深化”：
一是深化对_总书记关于人社工作重要论述的系统学习。二是深化理论武装与人社业务深度融合。总书记要求“促进高质量充分就业”。要把理论学习成果转化为做好就业创业、社保经办、人才服务、劳动_等各项工作的具体实践。
三是深化对“高质量充分就业”内涵的理解把握。高质量充分就业不仅要求“量的扩大”，更要求“质的提升”——稳定的岗位、合理的收入、良好的环境、充分的保障。要让这一理念真正成为就业工作的“行动指南”而不是“工作口号”。
二、砺为民之剑，以攻坚克难的实际行动推动人社事业高质量发展
_总书记强调，要“实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业公共服务体系”。总书记要求“完善重点_就业支持体系”“完善创业带动就业保障制度”。7月30日，中央政治局会议明确要求“稳住重点_就业”“深入实施就业优先战略”。7月31日，人社部年中务虚会强调，要深入学习贯彻中央政治局会议精神，坚持目标导向和问题导向，以更大力度、更实举措做好下半年各项工作。全市人社系统必须以就业优先为引领，以社保兜底为保障，以人才集聚为支撑，以劳动关系和谐为基础，奋力推动人社事业高质量发展。
（一）在就业创业上“精准发力”，让重点_“有活干”、就业质量“提上来”。_总书记强调，要“稳住重点_就业”。总书记要求“完善重点_就业支持体系”。7月30日，中央政治局会议强调“深入实施就业优先战略，稳住重点_就业”。今年高校毕业生数量再创新高，农民工、退役军人等重点_就业压力依然较大。坦率地讲，我市就业工作还存在不少短板——有的岗位供给与劳动者技能“错配”，结构性矛盾突出；有的就业服务“粗线条”，缺乏精准化、个性化的帮扶；有的创业扶持政策“看得见、够不着”，创业者“不知道、用不上”。有一次，我在人力资源市场
调研时，一位刚毕业的大学生跟我说：“我投了几十份简历，面试了不少单位，但要么专业不对口，要么待遇不理想，感觉看不到希望。”还有一位中年求职者反映：“我干了二十年技术工人，现在企业转型要数字化人才，我不会，想培训但不知道去哪里学。”同志们，总书记要求“促进高质量充分就业”。就业工作不能只满足于“有活干”，更要让劳动者“干得好、稳得住、有发展”。下半年，我们要在就业创业上重点抓好三件事：
一是强化重点_就业支持。要突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点_就业，开展“一人一档、一人一策”精准帮扶，确保零就业家庭动态清零。
二是大规模开展职业技能提升培训。要适应产业升级和数字化转型需要，大力开展新业态、新技术、新技能培训，让劳动者“学得会、用得上、能增收”。
三是完善创业带动就业保障制度。要优化创业担保贷款、创业补贴等扶持政策，降低创业门槛，激发创业活力，让创业者“敢创业、能创业、创成业”。
（二）在社会保障上“织密网底”，让社保制度“更公平”、人民群众“更安心”。_总书记强调，要“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”。总书记要求“加快发展多层次、多支柱养老保险体系”。2026年是社保制度改革的关键之年，个人养老金制度全面推开，企业职工基本养老保险全国统筹全面实施。坦率地讲，我市社会保障工作还存在不少短板——有的灵活就业人员参保意识不强，“断保”“漏保”问题突出；有的新就业形态劳动者社保权益保障不够充分；有的基层社保经办服务能力不足，群众“跑腿多、办事慢”。有一次，我在调研灵活就业人员参保情况时，一位外卖骑手跟我说：“我们这行流动性大，社保怎么交、交多少、将来能领多少，没人给我们讲清楚。很多兄弟干脆不交，觉得‘交了白交’。”同志们，社会保障是民生之基，是人民群众的安全网。总书记要求我们“把更多人纳入社会保障体系”。下半年，我们要在社会保障上重点抓好三件事：
一是持续扩大社会保险覆盖面。要以灵活就业人员、新就业形态劳动者为重点，推进社保参保扩面，做到“应保尽保、全民参保”。
二是完善多层次养老保险体系。要落实个人养老金制度全面推开的部署，推动企业年金扩面，让人民群众“老有所养、老有优养”。
三是提升社保经办服务效能。要推进社保经办数字化转型，推行“网上办、掌上办、就近办”，让群众“少跑腿、不添堵”。
（三）在人才人事上“聚才汇智”，让人才“引得来、留得住”、创新活力“迸出来”。_总书记强调，“人才是第一资源”。总书记要求“全方位培养、引进、用好人才”。总书记还强调“着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才”。2026年是“十五五”开局之年，各地人才竞争日趋激烈。坦率地讲，我市人才工作还存在不少短板——有的高层次人才“引不来、留不住”；有的技能人才“培养慢、评价难”；有的青年人才“平台小、机会少”；有的人才政策“碎片化”，缺乏系统性和吸引力。有一次，我在调研一家高新技术企业时，企业负责人跟我说 ……
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