【提纲】一、提高政治站位、强化思想引领,深刻认识开展集中整治的极端重要性。(一)深刻认识集中整治是践行“两个维护”的具体行动。一是整治工作直接检验着基层_员干部的政治忠诚。二是整治工作直接关系着_中央决策部署在基层的落地落实。三是集中整治是打通全面从严治_“最后一公里”的有力抓手。(二)深刻认识集中整治是维护群众切身利益的现实需要。一是群众反映强烈的“操心事、烦心事、揪心事”,就是我们整治的“靶心”。二是整治效果直接关联着群众对_和政府的信任。三是整治过程就是拉近_群干群关系的过程。(三)深刻认识集中整治是推进全面从严治_向基层延伸的必然要求。一是全面从严治_不能有“盲区”和“真空地带”。二是必须警惕基层腐败的新动向新表现。三是集中整治是对基层治理能力的全面提升。二、聚焦重点领域、坚持靶向施治,从严查处群众身边的“蝇贪蚁腐”。(一)聚焦乡村振兴重点环节,全面规范基层小微权力运行。一是重点盯住乡村集体“三资”管理。二是重点盯住惠农补贴和乡村振兴项目资金。三是重点盯住村级“小微权力”的规范运行。(二)聚焦民生保障痛点堵点,铁腕惩治啃食群众利益的腐败行为。一是扎实开展教育医疗领域专项整治。二是深化养老社保领域“微腐败”治理。三是强力纠治食品药品安全等领域的失职渎职问题。(三)聚焦公权力运行边界,严厉整治群众深恶痛绝的作风顽疾。一是严厉整治基层“办事难
翻新,更加考验我们纪检监察干部的洞察力和斗争本领,必须通过集中整治把隐患铲除在萌芽状态。
三是集中整治是对基层治理能力的全面提升。整治群众身边腐败,不仅能清理“害群之马”,更能推动基层制度机制的系统重塑。通过深挖根源、举一反三,推动完善村级小微权力运行制约机制,构建更加清朗的基层政治生态,真正实现查处一案、警示一片、治理一域的效果。
二、聚焦重点领域、坚持靶向施治,从严查处群众身边的“蝇贪蚁腐”
这次集中整治不是泛泛而谈,而是要抓重点、有靶向。群众哪里有问题就整治哪里,哪里问题最突出就重点整治哪里,集中力量对侵害群众利益的突出问题进行精准打击,切实增强群众的获得感。
(一)聚焦乡村振兴重点环节,全面规范基层小微权力运行。一是重点盯住乡村集体“三资”管理。农村集体资金、资产、资源是村民的“家底子”,也是群众最关心的“明白账”。我们要全面排查村集体资金使用是否存在账外循环、资产登记是否账实不符、资源发包是否存在“人情合同”或“权力合同”。对于违规低价发包、暗箱操作、私自挪用集体资金等违纪违法问题,做到发现一起、查处一起,坚决斩断伸向群众集体资产的“黑手”。
二是重点盯住惠农补贴和乡村振兴项目资金。要深入开展巩固拓展
脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领域的专项监督。紧盯产业项目分红、高标准农田建设、人居环境整治补贴等资金流向。坚决惩治在资金发放中虚报冒领、截留私分、吃拿卡要、优亲厚友等行为,确保每一分钱都用在刀刃上,每一个项目都经得起历史检验。
三是重点盯住村级“小微权力”的规范运行。要以推行“小微权力”清单制度为抓手,进一步细化完善村级“三重一大”集体决策、财务收支审批、工程项目招投标等事项的办理流程。推动村级事务全流程阳光公开,将权力运行置于群众监督之下,从源头上堵塞基层公权力滥用的漏洞。
(二)聚焦民生保障痛点堵点,铁腕惩治啃食群众利益的腐败行为。一是扎实开展教育医疗领域专项整治。教育医疗是关系千家万户的民生大事。在教育领域,重点查处中小学校在教辅材料征订、校服采购、学生餐费管理、招生录取等环节中吃回扣、乱收费等问题。在医疗领域,重点查处医疗机构过度检查、过度治疗、违规收取治疗费、违规套取医保基金等损害群众利益的行为。让群众真正感受到“看病不再难、上学不再贵”。
二是深化养老社保领域“微腐败”治理。要聚焦低保、特困供养、高龄补贴、残疾人补贴等资金的发放和动态管理。重点查处基层干部在资格认定中优亲厚友、冒名顶替、弄虚作假,以及在资金发放中贪污侵占、虚报冒领等问题。必须严查“人情保”、“关系保”,守护好群众的“养老钱”和“救命钱”。
三是强力纠治食品药品安全等领域的失职渎职问题。市场监管、农业农村等职能部门要切实扛起监管责任。对在食品安全、农产品质量安全、特种设备安全等领域的监管执法不作为、慢作为,甚至以权谋私、包庇纵容违法行为的,一律从严从快追责问责,坚决守住群众“舌尖上的安全”。
(三)聚焦公权力运行边界,严厉整治群众深恶痛绝的作风顽疾。一是严厉整治基层“办事难、办事慢”的形式主义官僚主义。要坚决纠治基层服务窗口“门难进、脸难看、事难办”的官僚习气,严肃查处行政审批中“推诿扯皮”、“吃拿卡要”、“体外循环”等作风问题。大力整治政务服务“中梗阻”现象,让群众办事不再“东奔西跑”。
二是严厉整治执法领域“选择性执法、人情执法”的行业乱象。要聚焦生态环境、应急管理、自然资源、交通运输、市场监管等重点执法领域,严肃查处滥用行政处罚裁量权、以罚代管、擅自降低罚款标准、甚至内外勾结谋取私利的违纪违法行为。
三是从严惩处违反中央八项规定精神的突出问题。紧盯重要节点和隐形变异问题,重点纠治违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆等“四风”问题。对于顶风违纪、吃拿卡要、大操大办的,要严查快办、公开通报,让“不敢腐、不能腐、不想腐”成为基层干部的自觉行动。
三、压实工作责任、健全长效机制,确保集中整治工作取得压倒性胜利
集中整治工作能不能取得实效,关键在于责任是不是压得紧、方法是不是用得对、机制是不是建得全。全县上下必须树立“一盘棋”思想,层层传导压力、级级压实责任,以过硬作风保障整治实效。
(一)坚持协同联动,织密横向到边、纵向到底的责任体系。一是强化各级_委的主体责任。各镇(街)_(工)委要切实把集中整治作为当前管_治_的重要政治任务来抓,_委书记要当好“施工队长”,做到既挂帅又出征。要将集中整治工作列入重要议事日程,定期听取工作
汇报,及时研究解决重点难点问题,在人力、物力、财力上给予倾斜保障。
二是强化纪检监察机关的监督专责。各基层纪委和派驻纪检组要敢于斗争、善于斗争,紧盯问题线索深挖细查。切实履行好监督责任,对苗头性、倾向性问题要抓早抓小、防微杜渐;对违规违纪问题要严查快办、形成震慑。
三是强化相关职能部门的整治监管责任。农业农村、民政、教育、卫健、市场监管等部门要落实“管行业就要管行风、管业务就要管廉政”的要求,主动在系统内开展自查自纠。对排查发现的问题,要主动向纪检监察机关报告,并在规定时限内完成整改。对于敷衍应付、履责不力的, ……