【提纲】一、回望来路、盘点战果,在正视得失中砥砺前行底气。二、把脉问诊、研判形势,在攻坚克难中校准整治航向。一是要深挖线索矿脉。二是要攻坚重大案件。三是要注重策略方法。一是要在案件剖析上下功夫。二是要在警示教育上见真章。三是要在建章立制上求实效。三、扛牢责任、凝聚合力,在齐抓共管中交出满意答卷。
在从"纸面"走向"地面"、从"数字"变为"温度"。
在肯定成绩的同时,更要以"吾日三省吾身"的态度审视短板。从面上情况看,少数地方和单位仍然存在"上面雷厉风行、下面纹丝不动"的温差现象;部分领域腐败手段"花样翻新"、方式"升级换代",发现查处难度持续加大;以案促改、以案促治的"后半篇文章"质量参差不齐,"查处一案、治理一片"的深度还不够;部分群众对整治成果的知晓度、认可度仍有提升空间。这些问题犹如"行船中的暗礁",不及时清除就会阻碍整治航船破浪前行。我们必须以刀刃向内的勇气,逐一攻克、逐项销号。
二、把脉问诊、研判形势,在攻坚克难中校准整治航向
当前,集中整治已经驶入"深水区"、挺进"硬骨头区"。越是吃劲阶段,越要保持清醒头脑;越是攻坚时刻,越要找准发力方向。我们必须深刻研判形势,在"变"与"不变"中把握规律、掌握主动。
第一,在案件查办上要一以贯之,确保惩治之剑高悬不落。惩治是最有力的震慑,任何时候都不能松劲歇脚。要坚持态度不变、力度不减、尺度不松,将严的主基调长期坚持下去。
一是要深挖线索"矿脉"。畅通信访举报"绿色通道",健全与审计、巡察、信访、公安等部门的线索互通、信息共享机制,主动运用大数据筛查、交叉比对等技术手段,从海量数据中挖掘隐藏的腐败"暗线",让问题线索"自动浮出水面"。
二是要攻坚重大案件。聚焦群众反映最强烈、社会关注度最高、牵涉面最广的重点案件,集中精锐力量、调配优势资源,一个一个突破、一件一件攻克。特别是对那些顶风作案、胆大妄为、严重侵害群众利益的"害群之马",要果断出手、严惩不贷,释放"越往后越严"的强烈信号。
三是要注重策略方法。在保持高压态势的同时,精准运用"四种形态",坚持"惩前毖后、治病救人"方针,对主动投案、真诚悔过的依纪依法给予出路,实现政治效果、纪法效果和社会效果的最大化。
第二,在专项治理上要纵深推进,确保行业积弊一扫而光。专项治理是集中整治的"主攻方向",必须一个领域一个领域地清、一个堡垒一个堡垒地攻。要坚持系统观念,统筹谋划、协同推进各项整治任务。在乡村振兴领域,要紧盯产业项目审批、资金拨付使用、资产资源处置等关键环节,坚决斩断"利益链条",确保每一分惠农资金都用在刀刃上。在养老服务领域,要严肃查处虚报人数套取补贴、降低服务标准克扣待遇等突出问题,让"夕阳红"真正温暖无忧。在医保基金领域,要以"零容忍"态度严厉打击各类欺诈骗保行为,织密基金安全"防护网"。在教育、就业、住房、生态环保等领域,也要结合我市实际,明确主攻方向,实施精准治理,以一个个具体问题的解决,推动整个行业生态的系统性重塑。
第三,在以案促治上要标本兼治,确保制度笼子越扎越紧。查办案件只是"上半篇文章",做好以案促改、以案促治才是"整篇文章"。要坚持"三不腐"一体推进,在"不敢腐"的震慑基础上,着力补上"不能腐"的制度短板、筑牢"不想腐"的思想根基。
一是要在案件剖析上下功夫。对每一起典型案件都要进行"解剖式"分析,从个案中发现共性规律、从表象中挖掘深层原因、从个案中提炼治理建议,形成高质量剖析报告,为靶向治理提供精准"弹药"。
二是要在警示教育上见真章。要将身边人、身边事转化为最具说服力的"活教材",通过召开专题警示教育大会、拍摄制作警示教育片、编印典型案例汇编等方式,让"案中人"的惨痛教训成为"案外人"的清醒剂,真正做到以案为鉴、警钟长鸣。
三是要在建章立制上求实效。要督促发案单位和相关职能部门,针对暴露出来的制度漏洞和监管盲区,举一反三、查漏补缺,及时修订完善
规章制度,从权力运行、资金管理、监督制约等维度扎紧织密制度笼子,真正实现"查处一案、完善一批、规范一域"的治理目标。
第四,在为民服务上要用心用情,确保群众感受真真切切。集中整治的"考场"在基层,"考官"是群众,"考卷"写在老百姓的口碑里。要始终把群众的"表情包"作为工作的"风向标",持续优化"群众出题、部门领题、纪委督题、社会评题"的全链条工作机制,不断提升"出题"的覆盖面和精准度,增强"领题"的主动性和实效性,强化"督题"的刚性和力度,丰富"评题"的维度和深度。要坚持"打开门来搞整治",主动邀请人大代表、政协委员、特约监察员、新闻媒体和群众代表全过程参与、全方位监督,让整治在阳光下运行、让成果在群众中检验,真正做到整治过程让群众参与、整治成效让群众评判、整治成果让群众共享。
三、扛牢责任、凝聚合力,在齐抓共管中交出满意答卷
集中整治是一项系统性工程,牵一发动全身,必须构建起_委统揽全局、部门守土尽责、纪委监督推动、社会广泛参与的"大合唱"格局。
第一,要拧紧责任"螺丝帽",让压力传导一竿子插到底。责任链条松一环,整治效果差千里。各级_委(_组)要把集中整治作为"分内之责""必答之题",纳入_委常委会、_组会议的重要议题,与中心工作同研究、同部署、同推进、同考核。_委(_组)书记要当好" ……