【提纲】一、提高政治站位,深刻领会整治工作的重大意义与严峻形势。(一)深刻认识“蝇贪蚁腐”对基层政治生态和群众利益的严重伤害。(二)清醒认识新区集中整治工作面临的严峻复杂态势。(三)坚决摒弃“喘口气、歇歇脚”的麻痹松懈思想。二、聚焦重点领域,在动真碰硬中严厉打击群众深恶痛绝的突出问题。(一)靶向施治,坚决整治基层“三资”管理与征地拆迁中的“微腐败”。(二)重拳出击,坚决纠治民生领域群众反映强烈的痛点堵点。(三)系统施治,紧盯政府服务窗口和行政执法领域的作风顽疾。三、压实责任链条,在常态长效中交出集中整治的优异答卷。(一)坚决扛起各级_组织整治工作的主体责任。(二)强化纪检监察部门的监督执纪与追责问责刚性。(三)注重建章立制,构建标本兼治的长效治理格局。
发、大建设的关键期,市政道路、安置房建设、产业园区配套等工程项目密集开工,涉及巨额的工程款拨付、项目审批和招投标环节。部分手握审批权和资金分配权的干部,极易受到利益集团的“围猎”。一些隐蔽的、新型的腐败手段,如通过特定关系人“影子公司”承揽工程、通过虚增工程量套取资金等,使得腐败行为更加隐蔽,查处难度急剧增大。二是
农村集体“三资”管理存在历史欠账。随着新区城市化进程加快,部分村(社区)集体资产大幅增值,动辄涉及上千万甚至上亿的集体资金、资产和资源。但由于历史遗留问题多、管理机制不够健全,“三资”管理领域依然存在底数不清、程序不严、监管缺位的问题,极易成为基层干部以权谋私的“富矿”,这是当前整治工作的重中之重。
三是隐形变异的“四风”问题易发频发。高压态势下,面上的违规吃喝、违规收送礼品礼金有了明显收敛,但转入“地下”的现象依然存在。有的将吃喝地点转移到企业内部食堂、私人会所;有的通过快递物流、电子红包等方式违规收送礼品礼金;有的甚至打着“招商引资、联系企业”的幌子,行公款吃喝、公款旅游之实。这些问题极具隐蔽性和迷惑性,给监督执纪带来了新挑战,必须高度警惕。
(三)坚决摒弃“喘口气、歇歇脚”的麻痹松懈思想。思想上松一寸,行动上就会退一尺。
一是要克服“过关”心态。有少数干部认为,集中整治就是一个阶段性的活动,只要近期不出事,风头一过就万事大吉。这是一种极其错误和危险的想法。中央纪委国家监委明确要求,整治群众身边不正之风和腐败问题,不是一阵风,而是要常抓不懈、久久为功。我们要把集中整治作为推动新区社会治理常态化、长效化的重要抓手,坚决克服急功近利的思想。
二是要严防形式主义整治。我们开展集中整治,最怕的就是以形式主义反对形式主义。有的部门在查摆问题时蜻蜓点水、避重就轻;有的在整改落实时雷声大雨点小,制定一堆方案,却没有解决实质问题。我们要清醒地认识到,群众的眼睛是雪亮的,任何敷衍了事、弄虚作假的行为,都会引发群众的极大反感。
三是要勇于面对深层次矛盾。当前,整治工作已经进入“深水区”,触及的是多年来没有解决的“硬骨头”。面对这些阻力,各级领导干部必须敢于亮剑、迎难而上,绝不能遇到矛盾绕着走、碰到困难往后退。要以刀刃向内的勇气,坚决清除阻碍新区发展的腐败毒瘤,真正以整治工作的实际成效取信于民,为新区的长治久安和高质量发展扫清障碍。
二、聚焦重点领域,在动真碰硬中严厉打击群众深恶痛绝的突出问题
人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。此次集中整治,不能“眉毛胡子一把抓”,必须聚焦群众反映最强烈、矛盾最突出的重点领域,实行靶向治疗、精准打击。我们要整合全区纪检监察、审计、
财政以及行业主管部门的力量,形成强大的工作合力,对侵害群众利益的行为形成压倒性态势。
(一)靶向施治,坚决整治基层“三资”管理与征地拆迁中的“微腐败”。村级集体资金、资产、资源管理,以及征地拆迁领域,是基层矛盾最集中、最容易滋生腐败的环节。
一是要开展“三资”管理大起底专项行动。全区各街道(镇)要组织力量,对下辖所有村(社区)的集体资金使用、资产处置、资源发包进行全面审计和公示。重点核查是否存在集体资金被违规挪用、私设“小金库”的情况;是否存在集体资产在发包、租赁过程中暗箱操作、低价甚至无偿转让的问题;是否存在集体资源被少数人长期霸占、侵吞的问题。对查出的问题,不仅要责令限期整改,涉及违纪违法的,要立即移交纪检监察机关处理。
二是要严查征地拆迁中的吃拿卡要和套取资金行为。征地拆迁涉及巨大的利益调整,是腐败的高发地带。我们要紧盯房屋丈量、附着物评估、补偿款发放等关键环节。重点查处基层干部伙同评估机构虚报面积、虚增青苗补偿、违规给安置房调换优质楼层等行为;严查在征地过程中利用职务便利,为亲友违规多拿补偿、吃拿卡要、中饱私囊的“蝇贪”。
三是要落实“四议两公开”制度,推动权力阳光运行。要在全区全面推行村(社区)重大事务“四议两公开”制度,凡是涉及集体“三资”处置、工程项目发包、集体收益分配等重大事项,必须严格按照_支部提议、村“两委”商议、_员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序进行,并将决议内容和实施结果及时公开,主动接受群众监督,让基层干部的权力在阳光下运行,彻底铲除“微腐败”滋生的土壤。
(二)重拳出击,坚决纠治民生领域群众反映强烈的痛点堵点。民生是最大的政治。一些涉及民生领域的腐败问题,直接啃食群众的获得感,必须严惩不贷。
一是严查惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放中的吃拿卡要。近年来,国家出台了诸多惠农补贴和民生保障政策。我们要紧盯教育、医疗、社保、低保、农业补贴等资金的审批和发放环节,严肃查处截留挪用、虚报冒领、优亲厚友等违纪违法行为。要逐户核对,确保每一笔惠民资金都能精准、及时、足额地发放到群众手中,绝不能让_和国家的“温暖”卡在“最后一公里”。
二是整治医疗领域收受红包回扣和过度医疗问题。结合新区医 ……