在2026年全区防汛抗旱暨防灾减灾救灾工作会议上的讲话

在2026年全区防汛抗旱暨防灾减灾救灾工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区防汛抗旱暨防灾减灾救灾工作会议，主要任务是深入贯彻_总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神，全面落实国家和省、市的最新部署要求，分析研判当前我区面临的严峻形势，安排部署今年的重点工作。今天已是5月*日，标志着我区即将进入主汛期，防汛抗旱工作已经到了最为关键的时刻。气象部门和水利专家多次研判，受全球气候变化异常影响，预计2026年我国气候年景总体偏差，极端天气事件可能呈现多发、频发、重发的态势。这给我们敲响了警钟，也对我们的工作提出了更高、更严的要求。
做好防汛抗旱、防灾减灾救灾工作，是保障人民群众生命财产安全的头等大事，直接关系到粮食安全、经济发展和社会大局的和谐稳定。全区上下必须清醒认识到这项工作的极端重要性，以“时时放心不下”的责任感和“刻刻履冰临渊”的紧迫感，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，全力以赴，严阵以待。下面，我讲三点意见：
一、认清严峻形势，时刻绷紧防灾减灾之弦
安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。回顾过去的工作，我们取得了一定的成绩。全区上下闻令而动、众志成城，通过提前启动应急响应、科学调度沿海闸站泵站，有效避免了人员伤亡和重大财产损失，打赢了一场漂亮的防御战。在应对2019年“利奇马”和2020年“黑格比”等多次台风侵袭时，我们也做到了有效防御，未造成重大损失。这些成绩的取得，是全区上下共同努力

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险思考得更深入一些，把措施准备得更周全一些，坚决守住不发生群死群伤事故的底线，真正从思想深处筑牢坚不可摧的防线。
二、聚焦短板弱项，全面筑牢防汛抗旱坚实屏障
针对当前存在的突出问题，我们必须坚持问题导向，精准施策，靶向发力，以更高标准、更严要求、更实举措，抓好汛前、汛中、汛后全过程管理，确保万无一失。
（一）坚持预防为主，下好隐患排查整治先手棋。一是深入推进水利工程除险加固。要严格按照“汛期不过、检查不停、整改不止”的要求，抢抓汛前最后的“窗口期”，对全区所有水库、水闸、泵站、堤防、圩区进行再排查、再梳理、再鉴定。特别是对斗龙港、西潮河、*干河等骨干河道的行洪能力，要进行重点评估。对于排查出的隐患，必须建立详细台账，明确责任单位、责任人和整改时限，实行销号管理，确保每一项隐患都有人盯、有人管、有人改。要加快推进列入《*区现代水网建设规划》和《*区防洪规划》的重点工程建设，将长远规划与年度实施计划紧密结合，持续提升区域防洪标准。二是系统治理城乡内涝顽疾。城区内涝不仅影响市民出行，更可能威胁生命财产安全。住建、城管、水利等部门要协同作战，对照历年来的易涝积水点清单，逐一分析成因，制定“一点一策”的整治方案。对于正在实施的城区易涝积水点整治工程，要倒排工期、加快进度，确保在主汛期前发挥效益。同时，要加强对城区排水管网的清淤疏浚和日常维护，确保排水系统畅通无阻。对于新建项目，必须严格执行海绵城市建设理念和雨水排放标准，从源头上减少内涝风险，让城市像海绵一样富有弹性，具备更好的调蓄适应能力。三是统筹抓好抗旱减灾准备。防汛和抗旱从来都是一体两面，必须同步规划、同步部署。要密切监视天气变化和土壤墒情，科学分析研判旱情发展趋势。要充分利用现有水利设施，科学蓄水保水，优化水资源配置，做到计划用水、节约用水，保障生活、生产和生态用水需求。尤其要做好“旱涝急转、旱涝并发”的应急准备，完善抗旱水源调度预案，确保在干旱发生时，能够迅速启动调水、补水、增水措施，最大限度减轻干旱造成的影响和损失。
（二）强化科技赋能，打造智慧防汛预警新体系。当今时代，科技是第一生产力，也是提升防灾减灾能力的最有力武器。会议要求，要推动“人工智能+”在预警、救援、物资调配等场景的应用。我们必须抓住新一轮科技革命的机遇，为传统防汛抗旱工作插上“智慧的翅膀”。一是构建全域感知的监测网络。要加快推进“5G+物联网”技术在水利领域的应用，在重点河道、重要水闸、易涝点位、地质灾害隐患点等关键区域，加密布设水位、雨量、流量、视频等前端感知设备。要整合气象、水文、自然资源、城管等多部门数据资源，打破信息孤岛，构建一个覆盖全区、天地一体、全面感知的“数字水利”监测体系，让看不见的风险变得可视化、可量化。二是提升精准智能的预报预警能力。要充分利用大数据、云计算和人工智能算法，建立更加精细化的水文模型和洪水演进模型。通过对海量历史数据和实时监测数据的深度学习，实现从“预报”到“预演”的升级，提升洪水预测的提前量和精准度。要优化预警信息发布机制，完善“*防汛”APP等移动端平台功能，确保预警信息在第一时间通过多种渠道“叫应”到所有相关责任人，并直达社会公众，实现预警信息发布的“最后一公里”畅通无阻。三是推广智慧高效的指挥调度应用。要依托智慧城市大脑和数字孪生技术，建设集监测、预警、研判、决策、指挥于一体的指挥防汛指挥平台。这个平台不仅要能“看得见”全区的实时水情雨情，更要能“算得清”风险演化趋势，能“派得出”最优的资源调度方案和人员撤离路线。要积极探索无人机巡查、水下机器人探伤、智能调度机器人运输物资等新技术的实战应用，用科技手段弥补人力巡查的不足，提升应急处置的效率和安全性。
（三）完善应急体系，提升综合防灾实战化能力。防灾减灾，预案是蓝图，队伍是关键，物资是保障。必须围绕实战，全面加强应急能力建设。一是做实应急预案和实战演练。预案不能只挂在墙上、锁在柜里，必须具有极强的针对性和可操作性。各板块、各部门要结合自身实际，对现有预案进行再修订、再完善，确保每一项职责都明确到具体人，每一步流程都清晰可循。要定期或不定期地组织开展不同层级、不同类型的应急演练，特别是要开展针对山洪、台风、城市内涝等典型灾害场景的“无脚本”实战演练，通过演练发现问题、磨合机制、锻炼队伍，确保我们的预案经得起实践检验，队伍在关键时刻能拉得出、打得赢。二是备足应急队伍和抢险物资。要按照“分级储备、动态管理”的原则，对全区的防汛抗旱物资进行一次全面盘点。对于土工布、编织袋、木材、块石、抢排泵等常规物资，要确保数量充足、质量可靠、存储规范。要建立与周边地区和大型企业的物资共享与紧急调用机制，形成多元化的物资保障网络。同时，要加强对各类专业抢险队伍、民兵应急分队和志愿者队伍的整合与培训，确保在关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢。三是强化社会动员和宣传教育。防灾减灾是全社会共同的责任。要充分利用广播、电视、网络新媒体等多种渠道，广泛宣传普及防汛抗旱和避险自救知识，提升全民的防灾减灾意识和能力。要建立健全基层信息员队伍，畅通灾_送渠道。要引导和鼓励社会力量参与防灾减灾工作，形成政府主导、部门协同、社会参与、全民 ……

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