在2026年安全生产、防灾减灾和消防工作会议上的讲话

在2026年安全生产、防灾减灾和消防工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全区安全生产、防灾减灾和消防工作会议，主要任务是深入学习贯彻上级关于安全生产的系列重要指示精神，总结2025年工作，分析当前形势，部署2026年重点任务。刚才，大家观看了警示片，相关单位作了交流发言。下面，我讲三点意见。
一、保持清醒头脑，切实增强做好安全生产工作的责任感紧迫感
2025年，全区上下坚持人民至上、生命至上，以安全生产治本攻坚三年行动为主线，统筹推进隐患排查、风险防控和应急能力建设，安全生产形势总体平稳可控。全年生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”，1-2月份事故起数、死亡人数同比分别减少3起、3人，降幅达到100%；工矿商贸领域事故得到有效遏制；建筑施工、危险化学品、消防等重点行业领域未发生重大以上事故。这些成绩来之不易，是全区各级干部辛勤付出、共同努力的结果，值得充分肯定。
但我们必须清醒认识到，当前安全生产仍处于爬坡过坎期，风险挑战依然严峻复杂。从季节特点看，当前正值冬春交替，风干物燥，火灾风险高企；节后复工复产集中，人员流动大，设备检维修频繁，历来是事故易发多发期。从行业领域看，我区作为制造业重镇，危险化学

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全区重大危险源实行24小时在线监测，运用智能数据模型自动识别库存异常、超期储存等9类风险因子，实现“智能预警-在线处置-动态评估”闭环管理。要深化油气储存基地、硝化工艺企业等专项整治，对不符合安全条件的企业坚决予以关闭退出。建筑施工方面，要全面推行“智慧工地”监管系统，实现人员实名制管理、塔吊等大型机械安全监控、扬尘噪声监测、安全隐患在线报送等功能全覆盖。特别要加强对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大分部分项工程的专项监管，严格落实“谁施工谁负责、谁监理谁负责”责任。消防方面，要聚焦人员密集场所，持续深化隐患排查整治，严防“小火亡人”事故反弹。对大型商业综合体、医院、学校、养老机构等重点单位，要开展“穿透式”检查，确保疏散通道畅通、消防设施完好有效。要持续推进老旧小区燃气管网改造，完成剩余**个小区**公里老旧管网更新任务，同步推进“瓶改管”工作，消除液化气瓶使用安全隐患。
第三，强化科技赋能支撑，创新智慧监管模式。要充分运用物联网、大数据、人工智能等新技术，推动安全生产监管从“人盯人”向“智慧防”转变。在危险化学品领域，推广“5G+无人机”智能侦察平台，配备GPS定位、Mesh自组网和AI图像识别功能的无人机，用于危化品储存区巡检、火灾早期烟雾识别，提升灾情研判效率。在建筑施工领域，部署智能感知设备，对塔吊运行状态、施工电梯载重、高支模应力变形等参数实时监测，实现超限自动报警、违章自动抓拍。在消防领域，推进“智慧消防”建设，为市政消火栓安装智能感知芯片，接入“智慧消防管理平台”，实时掌握位置、流量、运行状态，优化火场供水效能。在自然灾害监测预警方面，要完善防汛防台智慧感知体系，接入气象卫星云图、雨量监测站、水位监测站、视频监控等数据，通过“一网统管”城运平台实现积水自动识别、预警信息自动推送。今年汛期前，要完成**个易积水点智能监测设备安装，实现“一点一策”精准防控。
第四，夯实基层基础工作，打通责任落实“最后一公里”。安全生产工作的重心在基层，难点在末梢。要推动监管力量下沉，每个街镇至少配备**名专职安全员，每个村居明确**名安全协管员，构建“区-街镇-村居-企业”四级网格化监管体系。要深化“多格合一”改革，将安全生产、消防安全、防灾减灾等职能整合进基层治理网格，实现“一格多员、一员多能”。要加强基层执法能力建设，为一线监管人员配备移动执法终端、便携式检测仪等装备，提升现场检查专业性和精准度。要督促企业落实主体责任，建立从主要负责人到一线员工的全员安全生产责任制，将安全责任分解到每个车间、每个班组、每个岗位。对主体责任不落实、隐患整改不到位的企业，要依法采取停产整顿、上限处罚、联合惩戒等措施，倒逼企业从“要我安全”向“我要安全”转变。
第五，加强应急能力建设，提升快速响应水平。应急准备是安全生产的最后一道防线。要完善应急预案体系，6月底前完成区级总体应急预案和**个专项预案修订，各街镇、各部门、各企业也要同步修订完善预案，确保预案的科学性、针对性和可操作性。要加强应急演练，按照“每月有演练、每季有综合”的要求，组织开展危险化学品泄漏、建筑工地坍塌、人员密集场所火灾等实战化演练，检验预案、磨合机制、锻炼队伍。要强化应急物资储备，区、街镇两级应急物资库要按标准配齐配强救援装备、防护用品、生活物资，建立动态补充机制，确保关键时刻调得出、用得上。要加强值班值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度，确保信息畅通、反应迅速。要提升初期处置能力，企业一旦发生事故，必须在第一时间报告、第一时间处置，力争将事故消灭在萌芽状态、控制在最小范围。
第六，深化宣传教育培训，营造浓厚安全氛围。要充分利用“安全生产月”、“消防宣传月”、“防灾减灾日”等载体，开展形式多样的宣传教育活动。要创新宣传方式，通过短视频、直播、VR体验等新媒体手段，让安全知识入脑入心。要深化安全宣传“五进”活动，推动安全知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。要加强典型案例警示教育，对每起生产安全事故都要制作警示教育片，在全区范围内播放，做到“一厂出事故、万厂受教育”。要畅通举报渠道，鼓励社会公众通过“12350”热线举报安全隐患和违法行为，对查证属实的给予重奖，形成全社会参与安全监督的良好局面。
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