【提纲】一、全面总结成绩，深刻分析形势，在把握大局大势中坚定发展信心。（一）发展基础持续夯实，但结构性问题仍需高度重视。（二）机遇挑战交织并存，但主动作为空间依然广阔。（三）阶段特征清晰显现，但高质量发展要求更加迫切。二、聚焦重点任务，全力攻坚克难，在推进“十五五”开局中实现突破。（一）突出扩大有效需求，在稳定经济增长上聚力攻坚。（二）强化科技创新引领，在建设现代化产业体系上聚力攻坚。（三）深化改革开放赋能，在激发动力活力上聚力攻坚。（四）促进城乡融合发展，在提升城市能级和乡村振兴上聚力攻坚。（五）增进民生福祉，在提升治理效能上聚力攻坚。三、强化工作保障，锤炼过硬作风，在狠抓落实中彰显担当作为。（一）强化政治引领，筑牢忠诚之魂。（二）提升能力本领，锻造实干之能。（三）锤炼过硬作风，凝聚奋进之力。
在全市市管主要领导干部学习贯彻全会精神示范研讨班开班仪式上的动员讲话
同志们：
今天，我们举办全市市管主要领导干部学习贯彻_的二十届_精神示范研讨班，主要目的是深入学习贯彻_的二十届_精神和_总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神，全面落实全省市厅级主要领导干部专题研讨班部署要求，引导大家深学细悟、实干笃行，更好推动“十五五”时期我市高质量发展。这既是一次理论武装的再深化，更是一次实践行动的再动员，对于统一思想、凝聚共识，在新起点上开创各项工作新局面，具有十分重要的意义。希望大家珍惜这次难得的学习机会，沉下心来，深入研讨，确保学有所思、学有所获、学有所用。
一、全面
总结成绩，深刻分析形势，在把握大局大势中坚定发展信心
_总书记深刻指出，“要准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育新机、于变局中开新局”。这一重要论述，为我们研判发展方位、把握工作主动提供了根本遵循。首先，我们要系统回顾过去一年的奋斗历程，客观审视当前面临的内外环境，深刻把握“十五五”开局起步的特殊节点，唯有如此，才能在复杂局面中保持战略定力，在新征程上迈出更加坚实的步伐。
（一）发展基础持续夯实，但结构性问题仍需高度重视。过去一年，全市上下锚定高质量发展首要任务，经济运行呈现稳中有进、质效提升的良好态势。全市地区生产总值突破*亿元，同比增长*%，固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额等主要指标增速均高于全省平均水平。地方一般公共预算收入完成*亿元，同比增长*%，发展质效稳步提升。创新动能加速集聚，全社会研发经费投入强度达到*%，新增高新技术企业*家，技术合同成交额突破*亿元。产业
的重要标尺；安全发展由被动应对转向主动塑造，统筹发展和安全的任务更加艰巨。这些阶段性特征，深刻揭示了我市发展所处的历史方位和演进方向。面对新阶段新要求，我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，把高质量发展作为首要任务，牢牢把握“十五五”时期发展的主题主线，坚持目标导向和问题导向相结合，着力破解制约高质量发展的突出矛盾和问题，努力在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长上取得新突破，在服务和融入新发展格局上展现新作为，在促进共同富裕上迈出新步伐，奋力谱写中国式现代化*实践新篇章。
二、聚焦重点任务，全力攻坚克难，在推进“十五五”开局中实现突破
_总书记强调，“要善于抓主要矛盾、抓关键环节，以重点突破带动整体推进”。这一科学方法，要求我们必须找准明年工作的着力点和突破口，精准发力、持续用力。2026年是“十五五”规划的开局之年，做好全年工作意义重大。我们要围绕市委既定部署，聚焦关键领域，实施重点攻坚，以点带面推动各项事业开创新局面。
（一）突出扩大有效需求，在稳定经济增长上聚力攻坚。一是着力激发消费潜能。_总书记指出，“要增强消费对经济发展的基础性作用”。我们将把恢复和扩大消费摆在优先位置，持续提升传统消费，培育壮大新型消费。落实落细各项促消费政策，稳定汽车、家电等大宗消费，促进住房消费健康发展。加快培育数字消费、绿色消费、健康消费等新增长点，支持发展即时零售、直播电商等新业态。打造高品质消费载体，升级一批特色商业街区、夜间文旅消费集聚区。优化消费环境，加强消费者权益保护，让群众敢消费、愿消费、方便消费。
二是着力扩大有效投资。_总书记强调，“要发挥投资对优化供给结构的关键作用”。我们将聚焦国家重大战略、“十五五”规划重点任务和民生短板领域，谋划实施一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。加快重大基础设施建设，推动交通、能源、水利、信息等网络型基础设施提档升级。扩大制造业投资，引导企业加大设备更新和技术改造投入，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。激发民间投资活力，落实市场准入负面清单制度，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设。
三是着力稳定外贸外资。_总书记指出，“要推动外贸稳规模优结构”。我们将积极应对复杂严峻的外部环境，实施更加积极主动的开放战略。全力稳主体、拓市场，组织企业参加境内外重点展会，支持企业通过跨境电商等新业态拓展海外市场。优化外资结构，瞄准世界500强和行业领军企业开展精准招商，引导外资更多投向先进制造、高新技术、现代服务等领域。提升开放平台能级，推动开发区、综合保税区等开放平台创新发展，打造对外开放新高地。
（二）强化科技创新引领，在建设现代化产业体系上聚力攻坚。一是提升创新策源能力。_总书记指出，“要加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强”。我们将坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，建强高能级创新平台，争创国家级创新中心、重点实验室。强化企业科技创新主体地位，实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划，支持领军企业牵头组建创新联合体。深化科技_改革，推行“揭榜挂帅”“赛马制”等科研组织方式，赋予科研人员更大技术路线决定权、经费支配权。促进科技成果高效转化，健全技术转移体系，建设一批概念验证中心、中试熟化基地。
二是推动产业转型升级。_总书记强调，“要加快构建现代化产业体系”。我们将坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链。巩固提升优势产业领先地位，实施产业基础再造工程，提升产业链供应链韧性和安全水平。培育壮大战略性新兴产业，聚焦新一代信息技术、高端装备、新能源、新材料、生物医药等领域，打造一批特色产业集群。前瞻布局未来产业，瞄准人工智能、生命科学、氢能与储能等新赛道，抢占未来发展制高点。
三是促进数实深度融合。_总书记指出，“要促进数字经济和实体经济深度融合”。我们将加快数字产业化、产业数字化步伐，实施数字经济核心产业提升行动，培育壮大数字产业集群。推进工业互联网规模化应用，打造一批“5G+工业互联网”标杆工厂，推动制造业企业“上云用数赋智”。加快服务业数字化转型，发展数字金融、智慧物流、在线文娱等新业态。建设新型智慧城市，统筹推进城市大脑、数字乡村建设，提升社会治理数字化智能化水平。
（三）深化改革开放赋能，在激发动力活力上聚力攻坚。一是着力优化营商环境。_总书记强调，“要持续打造市场化、法治化、国际化营商环境”。我们将以更大力度深化“放管服”改革，对标世界
银行新评估体系，开展营商环境创新提升行动。推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，深化“一件事一次办”改革，推动更多高频事项“跨域通办”“免证可办”。健全涉企政策直达快享机制，降低制度性交易成本。依法保护各类市场主体合法权益，营造稳定公平透明、可预期的发展环境。
二是激发经营主体活力。_总书记指出，“要坚持‘两个毫不动摇’，促进民营经济发展壮大”。我们将深入实施国有企业改革深化提升行动，优化国有经济布局结构，提高核心竞争力。全面落实促进民营经济发展壮大各项政策举措，着力破除市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面隐性壁垒。构建亲清统一的新型政商关系，完善常态化政企沟通机制，依法保护民营企业产权和企业家权益。梯度培育优质中小企业，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。
三是推进高水平对外开放。_总书记强调，“要推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”。我们将深度融入共建“一带一路”，拓展与RCEP成员国经贸合作，开辟多元化国际市场。大力发展临空经济、口岸经济，提升综合保税区、跨境电商综试区等开放平台功能。创新招商引资方式，推行产业链招商、基金招商、以商引商，提升利用外资质量。稳步扩大制度型开放，主动对接高标准国际经贸规则，在知识产权保护、政府采购等领域探索先行先试。
（四）促 ……
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