【提纲】一、深化思想认识,以高度的政治自觉扛起攻坚决战的使命担当。二、聚焦关键领域,以精准有力的监督执纪发起雷霆万钧的决战攻势。一是要在乡村振兴领域实现新突破。二是要在民生痛点领域实现新突破。三是要在基层执法领域实现新突破。三、坚持系统施治,以标本兼治的理念构筑常治长效的制度堤坝。四、压实各方责任,以同向发力的格局凝聚齐抓共管的强大合力。一要压实党委(党组)主体责任。二要推动职能部门履行监管责任。三要发挥纪检监察机关的专责监督作用。
。从我市的情况看,一些问题依然易发多发,一些领域的腐败存量尚未见底,增量仍在发生。特别是随着整治工作的深入,一些腐败分子变换手法,搞起了“期权腐败”“影子公司”等新型腐败和隐性腐败,查处难度更大。我们必须保持战略定力,发扬彻底的自我革命精神,一刻不停歇地推进反腐败斗争。决战决胜之年,意味着不能再有任何犹豫和观望,必须以“狭路相逢勇者胜”的气概,坚决把这场斗争进行到底。
二、聚焦关键领域,以精准有力的监督执纪发起雷霆万钧的决战攻势
打赢攻坚战,必须靶向精准、重点突出。决战决胜,更要集中优势兵力,对重点领域、关键环节的顽瘴痼疾进行靶向治疗、重拳出击。根据中央纪委和省纪委的部署,结合我市实际,今年要重点在以下几个方面实现新突破。
一是要在乡村振兴领域实现新突破。乡村振兴是国之大者,也是腐败问题易发多发的领域。要紧盯
农村集体“三资”管理,严肃查处贪污侵占、挪用私分、违规发包、低价处置集体资产资源等行为,坚决守护好集体“钱袋子”。要聚焦高标准农田建设、惠农补贴发放、项目资金使用等环节,深挖虚报冒领、截留克扣、优亲厚友、利益输送等问题,确保党的惠民富民政策不折不扣落到实处。对那些在土地征收、旧村改造中与黑恶_勾结,侵害群众利益的“村霸”“乡痞”,要发现一个、查处一个,坚决铲除其生存土壤。
二是要在民生痛点领域实现新突破。群众的痛点就是我们工作的着力点。要持续深化医保基金监管,运用大数据等科技手段,精准筛查骗取套取医保基金的违规违法行为,严厉打击“假病人、假病情、假票据”等欺诈骗保行为,守护好人民群众的“看病钱”“救命钱”。要加强对养老服务领域的监督,严肃查处养老机构套取补贴资金、侵占老年人财产、服务缩水等问题,让老年人能够安享晚年。要高度关注“校园餐”安全与廉洁问题,对校园食品采购、食堂承包、资金管理等环节开展全链条监督,确保每一分钱都用在孩子身上,让孩子们吃得安全、吃得放心。
三是要在基层执法领域实现新突破。基层执法直接面对群众,执法不公、执法不廉,严重损害党和政府的形象。要紧盯“人情案”“关系案”“金钱案”,严肃查处执法司法人员滥用职权、徇私枉法、吃拿卡要等问题。要深化对工程招投标、物业管理、环保执法等领域的监督,严查违规插手干预、设置不合理门槛、内外勾结等行为,营造公平公正的市场环境和社会环境。要坚决纠治在服务群众过程中存在的推诿扯皮、冷硬横推、效率低下等形式主义、官僚主义问题,推动基层干部转变作风、提升效能。
在案件查办上,必须坚持数量、分量、质量并重。既要保持高压态势,形成强大震慑,又要注重办案质量,把每一起案件都办成经得起历史和人民检验的铁案。要创新方式方法,统筹运用提级办理、交叉办案、异地协作等手段,坚决破除“人情网”“关系网”的干扰。要全方位拓宽线索来源渠道,畅通群众信访举报渠道,同时要主动出击,通过专项检查、巡视巡察、大数据比对等方式,深挖彻查隐藏在幕后的问题线索,绝不放过任何一个腐败分子。
三、坚持系统施治,以标本兼治的理念构筑常治长效的制度堤坝
集中整治不仅是惩治腐败的攻坚战,更是推动治理能力提升的持久战。查办案件不是最终目的,解决一类问题、完善一方治理才是根本。我们必须坚持“三不腐”一体推进,在做好查办案件“前半篇文章”的同时,下更大功夫做好以案促改、以案促治的“后半篇文章”。
一方面,要深化以案促改促治,做实“当下改”。每查处一起典型案件,都要将其作为一本“活教材”,深入剖析问题根源、制度漏洞和监管缺失。要督促案发单位召开专题民主
生活会或组织生活会,让党员干部红脸出汗、吸取教训。要制发高质量的纪检监察建议书,提出具体、可操作的整改建议,并对整改情况进行“回头看”,跟踪问效,确保问题改到位、改彻底。要通过公开通报曝光典型案例,用身边事教育身边人,强化警示震慑效应,让党员干部在思想上筑牢拒腐防变的防线。
另一方面,要强化制度建设约束,实现“长久立”。要坚持举一反三,推动主责部门和监管部门针对案件暴露出的普遍性、深层次问题,检视反思,查找制度短板和监管漏洞。要督促相关职能部门完善权力配置和运行制约机制,加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的监管,压缩权力寻租空间。要推动建立健全基层监督网络,整合基层纪检委员、村务监督委员会、廉洁信息员等多方力量,构建起横向到边、纵向到底的监督体系,让监督无处不在,让微腐败无处遁形。我们的目标是,通过三年的集中整治,不仅查处一批案件,更要建立一套管长远、固根本的制度机制,真正实现从“集中整治”向“常态治理”的转变。
四、压实各方责任,以同向发 ……