【提纲】一、提高政治站位,深刻认识新时代交通运输领域党风廉政建设的极端重要性。二、聚焦关键环节,以钉钉子精神筑牢交通运输领域拒腐防变的坚固防线。一要严把“准入关”。二要严把“变更关”。三要严守“支付关”。一要规范执法行为。二要压缩_裁量权。三要强化监督制约。一要优化审批流程。二要强化资金监管。三要坚持公开透明。三、强化担当作为,以优良作风和过硬本领推动交通运输事业高质量发展。一是要压紧压实主体责任。二是要持续深化作风建设。三是要加强新时代廉洁文化建设。
律不是“个人小事”,而是必须恪守的“政治大德”。要时刻绷紧廉洁自律这根弦,常怀敬畏之心、常思贪欲之害、常修为政之德,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
二、聚焦关键环节,以钉钉子精神筑牢交通运输领域拒腐防变的坚固防线
党风廉政建设必须落到实处,不能空喊口号。要坚持问题导向,紧盯交通运输领域的重点部位和关键环节,下大力气排查风险、堵塞漏洞、健全机制,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的_机制建设。
第一,必须在工程建设领域织密“防护网”,打造阳光工程、廉洁工程。交通工程建设领域资金密集、环节繁多,是腐败问题易发多发的重灾区。近年来,全国交通系统查处的案件中,80%以上与工程建设有关。我们必须以此为戒,拿出刮骨疗毒的勇气,对工程建设领域实施全过程、全链条的严格监管。
一要严把“准入关”。严格规范招投标程序,坚决杜绝“量身定做”、围标串标等乱象,确保市场主体公平竞争。要积极推广应用“智慧交通工程监管平台”等科技手段,让数据上链存证,让权力在阳光下运行。
二要严把“变更关”。加强对设计变更、工程量增减、材料采购等环节的审核与监督,建立健全集体决策和专家论证机制,防止权力寻租和利益输送。
三要严守“支付关”。严格执行合同约定和工程计量支付程序,加强资金拨付的审核,确保每一分钱都用在刀刃上。项目负责人要切实履行“第一责任人”职责,主动签订并遵守廉政合同,管好自己的人、看好自己的门。
第二,必须在行政执法领域念好“紧箍咒”,树立文明执法、公正为民的良好形象。交通综合行政执法队伍是交通形象的“窗口”,执法行为直接关系到群众对政府的信任。必须下大力气整治执法领域的不正之风。
一要规范执法行为。严格落实行政执法“三项制度”,统一执法标准和尺度,坚决杜绝选择性执法、随意性处罚等问题。要加强对执法人员的常态化教育培训,使其熟练掌握法律法规,做到精准执法、文明执法。
二要压缩_裁量权。进一步梳理执法岗位的廉政风险点,细化和量化_裁量权基准,最大限度减少人为干预因素。
三要强化监督制约。完善内部监督机制,加强对执法案卷的评查和重点案件的督办。要主动接受社会和群众监督,畅通投诉举报渠道,对群众反映的执法问题,做到件件有回音、事事有着落,绝不姑息迁就。
第三,必须在行政审批和资金管理领域筑牢“防火墙”,确保权力运行规范透明。行政审批和资金管理是交通部门权力的重要体现,也是廉政风险集中的环节。必须坚持用制度管权、管人、管事。
一要优化审批流程。深化“放管服”改革,简化办事程序,全面推行线上办理,减少人为操作空间,从源头上预防腐败。
二要强化资金监管。严格遵守财经纪律和财务制度,加强对专项资金、补助资金、项目预付款等各类资金的监管,定期开展内部审计和专项检查,确保资金使用安全、高效。
三要坚持公开透明。凡是涉及重大项目安排、大额资金使用等事项,必须严格执行“三重一大”集体决策制度,并按规定向社会公开,主动接受各方监督,让权力在阳光下运行。
三、强化担当作为,以优良作风和过硬本领推动交通运输事业高质量发展
抓好党风廉政建设,最终的落脚点是推动事业发展。清正廉洁是底线,担当作为是本分。如果一个干部只廉洁不干事,就是“懒政”“怠政”,同样是对党和人民不负责任。全局干部职工要把抓好党风廉政建设与推动交通运输事业发展紧密结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。
一是要压紧压实主体责任。各分管领导、各股室(单位)负责人要切实担负起“一岗双责”,既要抓好业务工作,也要抓好分管领域和本单位的党风廉政建设。要把责任层层传导下去,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。要敢于较真碰硬,对发现的苗头性、倾向性问题,要及时提醒、批评、纠正;对发生的违纪违法问题,要坚持原则、严肃处理。
二是要持续深化作风建设。作风建设永远在路上。要驰而不息落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决整治形式主义、官僚主义。领导干部要带头深入项目一线、运输场站、田间地头,察实情、听民意、解难题。要大力倡导“严、实、深、细”的
工作作风,对定下来的事情,要雷厉风行、一抓到底;对群众期盼解决的问题 ……