党的二十届四中全会专题党课：以践行“三个服务”的责任担当，当好落实“十五五”规划的中坚力量

党的二十届四中全会专题党课：以践行“三个服务”的责任担当，当好落实“十五五”规划的中坚力量
党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，擘画了未来五年国家发展的宏伟蓝图，标志着我国在全面建设社会主义现代化国家新征程上迈出了新的关键一步。规划建议明确要求“完善党中央重大决策部署落实机制，确保上下贯通、执行有力”。作为国家治理体系中的关键枢纽，各级党政办公厅（室）系统肩负着承上启下、协调左右、服务全局的特殊使命，是确保党的路线方针政策和国家战略部署落地生根的“第一棒”和“总开关”。当前，发展进入新阶段，改革面临新任务，对办公厅（室）工作提出了更高标准、更严要求。我们必须深刻领会“十五五”规划的精神实质，自觉将其作为工作的总纲和行动的指南，以更加强烈的政治责任感和历史使命感，找准定位，奋发有为，切实将规划蓝图转化为发展实效、治理效能和人民福祉。
一、胸怀大局、精准定位，在服务发展全局中强化政治担当
“十四五”时期“极不寻常、极不平凡”的成就，根本在于以_同志为核心的党中央的坚强领导，在于_新时代中国特色社会主义思想的科学指引。“十五五”时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存。规划建议强调，要坚持和加强党的全面领导，这是推进中国式现代化的根本保证，也是做好一切工作的“定海神针”。办

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，将国家规划的大目标、大任务，细化为本地区、本部门可操作、可考核的年度计划、季度重点和月度安排，像过去抓“项目经济年”一样，形成清晰的任务书、时间表、路线图。在“执行”环节，要发挥好督查利剑作用，创新督查方式，既看“门面”和“窗口”，也看“角落”和“后院”，对规划涉及的重大项目、重点改革、重要民生工程进行跟踪问效，坚决纠治“中梗阻”和“懒散拖”。在“反馈”环节，要建立健全信息直报和yq研判机制，像过去要求“加强沟通衔接”“主动汇报工作”一样，及时向上级和领导反映规划实施中的新情况、新问题、新经验，为科学决策和动态调整提供真实可靠的依据。
二、聚焦关键、深度参与，在服务决策部署中提升辅政水平
“十五五”规划建议从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面作了全面部署，涉及领域广、改革力度大、创新要求高。办公室系统不能当“二传手”和“复印机”，必须主动靠前，深度参与谋划和推进，当好参谋助手，提升辅政水平和落实效能。
（一）聚焦构建新发展格局，在畅通经济循环上献良策。规划建议将“建设强大国内市场”作为战略任务，要求坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点。这要求我们必须破除狭隘的地方保护思维。办公室在参与制定经济政策、协调跨区域合作、优化营商环境时，要牢固树立全局观念。不仅要思考如何承接产业转移，更要研究如何促进商品和要素在更大范围内_流动，如何消除区域壁垒，在主动服务融入全国统一大市场中提升本地竞争力。要围绕提升产业链供应链韧性、促进消费升级、激发民间投资等课题，开展扎实调研，提出有前瞻性、操作性的建议。
（二）聚焦发展新质生产力，在推动创新驱动上出实招。科技创新和产业创新深度融合是“十五五”的重中之重。办公室系统虽然不直接搞科研、管项目，但在营造创新生态、整合创新资源、服务创新主体等方面大有可为。要推动完善本地区鼓励创新的政策体系，协调解决高新技术企业和科研人才在落地、融资、生活等方面的实际困难。可以参考过去“向上争取项目”时“认真筛选、论证、包装、储备一批支撑力强、带动性大的重大项目”的做法，但方向要转向科技创新和未来产业。要善于发现和总结基层在培育新兴产业、改造传统产业中的好经验、好模式，及时提炼推广。例如，对地方在推动“企业上云”、发展数字经济、建设创新平台等方面的探索，要密切跟踪，协助领导做好统筹规划和资源支持。
（三）聚焦农业农村现代化，在促进乡村振兴上求实效。规划建议对“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”作出专门部署。办公室要发挥好统筹协调作用，推动形成全面推进乡村振兴的合力。要学习过去推进新农村建设“以点带面、重点推进”“整合项目投入，发挥财政性资金效益”等工作方法，协助党委政府抓好各项惠农政策落实。要特别关注“健全常态化防止返贫致贫机制”的要求，督促相关部门和基层压实责任，巩固拓展脱贫攻坚成果。在文稿起草、信息报送中，要更多反映农村基层的真实_和农民群众的急难愁盼，推动资源要素向农村倾斜，公共服务向农村延伸。
（四）聚焦保障改善民生，在推进共同富裕上促落实。“坚持人民至上”是规划建议强调的重大原则。办公室工作直接联系群众、服务群众，必须厚植为民情怀。要对标“人民生活品质不断提高”的目标，在推动就业、教育、医疗、社保、养老、住房等民生实事落实中，发挥好督促协调作用。要像过去实施“民生工程”那样，推动建立清单化管理、项目化推进的工作机制，确保每一项惠民政策都不折不扣落到群众身上。要畅通民意反映渠道，认真处理群众来信来访，对反映集中的问题要梳理分析，提出治本之策，推动从解决“一件事”向办好“一类事”延伸。
三、锤炼作风、优化效能，在服务基层执行中夯实基础保障
宏伟蓝图最终要靠基层去实践、靠干部去落实。办公室系统是连接上级党委政府和基层一线的桥梁，其作风、效能直接关系到基层抓落实的环境和成效。必须以自我革命的精神加强自身建设，为“十五五”规划在基层落地提供坚强保障。
（一）力戒形式主义，切实为基层减负松绑。规划落实，关键在基层干部的时间和精力。过去一些地方存在的“会议多、文件多、检查多、报表多”问题，消耗了大量基层抓落实的宝贵资源。办公室系统要带头落实中央整治形式主义为基层减负的要求，在办文、办会、督查、考核等各个环节都要体现“实”字。可开可不开的会坚决不开，可发可不发的文坚决不发，督查检查要重实效、轻痕迹，考核评价要多看发展实绩、少看资料台账。要推动建立科学的权责体系，厘清不同层级的职责边界，避免责任“甩锅”和任务“层层加码”，让基层干部能够轻装上阵，心无旁骛地抓发展、抓落实。
（二）提升专业能力，锻造过硬落实队伍。落实“十五五”规划 ……

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