专题党课：练强三功筑牢防线 忠诚担当永葆本色

同志们：
今天，我们在此召开全局党员干部大会，我以“练强三功筑牢防线忠诚担当永葆本色”为主题，和大家共同交流探讨党风廉政建设这一永恒课题。应急管理部门作为党和政府守护人民群众生命财产安全的“守夜人”，我们的工作性质特殊，使命光荣，责任重大。我们手中掌握的每一项权力，无论是行政审批、执法监管，还是应急救援、物资调配，都直接关系到企业的生存发展，关系到人民群众的安危冷暖，更关系到社会的和谐稳定。这些权力，是党和人民赋予我们履行神圣职责的“责任状”，绝不是个人谋取私利的“通行证”。因此，对于我们应急管理战线上的每一位党员干部而言，党风廉政建设不是可有可无的点缀，而是必须时刻紧绷的生命线、高压线。
刚刚过去的2025年，是我们应急管理事业承压奋进、卓有成效的一年。在县委、县政府的坚强领导下，全局上下同心协力，忠诚履职，圆满完成了各项任务。全年，我们累计组织协调处置各类突发事件180余起，成功挽救了人民群众的生命和财产；我们深入企业、深入基层开展安全生产大检查超过500次，排查并督促整改重大安全隐患1200余项，有效遏制了重特大事故的发生；我们先后15次紧急启动应急响应，精准调配价值超过500万元的应急救援物资，为抗击自然灾害、保障民生稳定提供了坚实支撑。这一组组数据的背后，凝聚着同志们无数个日夜的辛勤汗水和无私奉献。成绩来之不易，更需倍加珍惜。然而，越是在这样的时刻，我们越要保持清醒的头脑，深刻认识到，权力越大，风险越大；责任越重，考验越严峻。我们必须清醒地看到，在我们的工作

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的党徽，而不是个人的腰包。在处置突发事件时，我们考虑的是如何以最快速度、最小代价保护人民群众，而不是如何推诿扯皮、规避风险。
第三，要以高度的警觉之心防微杜渐守住底线。古人云：“堤溃蚁穴，气泄针芒。”腐败的发生，往往不是一蹴而就的，而是从思想上的一个微小缺口开始，从行为上的一个不检点之处滑坡。这就要求我们必须做到慎独、慎微、慎初、慎友。所谓“慎独”，就是在无人监督时，依然能够坚守原则，不放纵自己。所谓“慎微”，就是从小事小节上加强修养，不以“恶小而为之”，不拿“下不为例”当借口。一杯酒、一顿饭、一份小礼物，看似事小，却可能成为腐败的“敲门砖”。我们必须保持高度警惕，坚决抵制这种“温水煮青蛙”式的侵蚀。所谓“慎初”，就是要守好第一次，坚决不开贪腐的口子。有了第一次，就必然会有第二次、第三次，最终滑向犯罪的深渊。所谓“慎友”，就是要净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈。要警惕那些打着“朋友”旗号、实则另有所图的“围猎者”，做到交往有原则、有界线、有规矩。我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务，绝不能成为个人社交圈子里的“人情”和“面子”。
二、练好守住廉洁的“防功”，绷紧拒腐防变的自律之弦
如果说思想上的“内功”是内化于心的精神力量，那么廉洁自律的“防功”就是外化于行的行为准则。作为手握执法权、审批权、资源调配权的应急管理干部，我们时刻面临着被“围猎”、被腐蚀的风险。练好“防功”，就是要用纪律和规矩为自己打造一副坚实的“铠甲”。
第一，要心中高悬纪法的戒尺，做到心存敬畏、行有所止。纪律和法律是带电的“高压线”，是党员干部不可触碰的底线。全体同志必须牢固树立纪法意识，把《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪国法作为案头卷、座右铭，时常学习、时常对照、时常检视。要深刻认识到，任何人都不能凌驾于纪法之上，任何权力都必须在制度的笼子里运行。我们应急管理部门的执法行为，直接关系到企业的切身利益。在执法检查中，是严格按照标准一视同仁，还是看关系、看情面，搞区别对待？在事故调查中，是实事求是、依法依规，还是受人请托、大事化小？这都是对我们纪法意识最直接的考验。我们必须坚持原则，严格依法办事，让每一次执法、每一次审批都经得起法律和历史的检验。决不能因为一时的心软、一己的私利，而损害法律的尊严和政府的公信力。
第二，要主动融入制度的笼子，习惯在监督下开展工作。权力失去监督，必然导致腐败。我们党反复强调，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子。对于我们局来说，近年来我们不断完善廉政风险防控机制，针对行政审批、资金使用、物资采购、执法处罚等重点领域和关键环节，制定了一系列规章制度。这些制度不是写在纸上、挂在墙上的“稻草人”，而是需要我们每一个人严格遵守的“护身符”。同志们要自觉增强接受监督的意识，主动将自己的工作置于党组织、同事和人民群众的监督之下。要习惯在“聚光灯”下行使权力，在“放大镜”下开展工作。班子成员要认真履行“一岗双责”，不仅要管好自己，还要管好分管领域和部门的干部职工，发现苗头性、倾向性问题要及时提醒、及时纠正。全局上下要形成一种氛围：监督是爱护，严管是厚爱。只有这样，我们才能有效防止权力滥用，从源头上预防腐败。
第三，要深刻汲取案例的教训，时刻保持警钟长鸣。发生在别人身上的悲剧，如果不引以为戒，明天就可能在自己身上重演。近年来，全国应急管理系统乃至我们身边，都发生过一些令人痛心疾苦的违纪违法案件。有的干部在安全生产许可上“开口子”，收受企业贿赂，最终导致重大安全事故发生；有的干部在救灾物资分配中“动手脚”，优亲厚友，严重损害了灾区群众的利益；还有的干部在执法检查中“放水”，与企业主称兄道弟，沆瀣一气，充当“保护伞”。这些反面典型，用他们惨痛的教训告诫我们：理想信念的堤坝一旦溃口，贪欲的洪水便会一泻千里；党纪国法的底线一旦突破，人生的航船便会彻底倾覆。我们要定期组织观看警示教育片，学习案例剖析通报，把这些活生生的案例当作一面镜子，认真照一照自己，想一想如果身处同样的环境，自己能否经受住考验。要通过深刻反思，真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。
三、练好公私分明的“硬功”，恪守拒腐防变的用权之则
公与私的界限，是检验一名党员干部党性纯不纯、作风正不正的“试金石”。应急管理工作的特殊性决定了我们常常需要在公与私、情与法之间作出选择。能否练好公私分明的“硬功”，直接决定了我们能否正确履行职责、赢得群众信赖。
第一，要树立正确的权力观，始终做到权为民所用。我们必须清醒地认识到，我们手中的权力来源于人民，也必须服务于人民。权力是一份沉甸甸的责任，而不是一种可以炫耀的地位，更不是谋取私利的工具。我们要始终怀着对人民的敬畏之心用权，把人民群众的满意度作为衡量我们工作的最高标准。在防汛抗旱、森林防火的关键时期，我们调动人力物力，是为了保护广大群众的生命安全；在深入企业排查隐患时，我们开出罚单、责令整改，是为了消除威胁职工生命安全的风险。我们的每一次决策、每一次行动，都必须以公共利益为出发点和落脚点。要坚决杜绝“官本位”思想，放下架子、扑下身子，真心实意地为企业和群众排忧解难。只有真正做到“利为民所谋”，才能在行使权力时心底无私、腰杆挺直。
第二，要坚守鲜明的原则性，始终做到秉公办事。在我们的日常工作中，免不了会遇到 ……

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