在县政府系统巡察反馈问题整改推进会上的讲话

在县政府系统巡察反馈问题整改推进会上的讲话
同志们：
今天，我们专题召开县政府系统巡察反馈问题整改推进会，核心任务是深入学习贯彻_总书记关于巡视巡察工作的重要论述和视察重要讲话重要指示精神，全面落实县委巡察工作部署要求，集中通报本轮巡察政府系统发现的问题，对整改工作进行再动员、再部署、再压实，以坚决的态度、严格的标准、务实的举措，推动巡察整改见底清零、长效常治，切实把整改成效转化为推动政府工作提质增效、助力县域高质量发展的强大动力。刚才，县巡察办通报了巡察政府系统的总体情况，点出了我们在政策落实、履职尽责、服务群众、廉政建设等方面的突出问题；3个重点单位作了表态发言，态度鲜明、决心明确。希望大家说到做到、真抓实干，真正把整改责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。下面，我讲四个方面的意见。
一、提高政治站位，深刻领悟巡察整改是政府系统必须扛起的政治责任
巡察是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排，整改是巡察工作的落脚点，更是检验政府系统政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试金石。政府系统作为政策执行的“主阵地”、服务群众的“第一线”，抓好巡察整改不仅是业务工作，更是必须完成的政治任务。全县政府系统各级各部门要切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，深刻把握巡察整改的极端重要性。
第一，这是践行“两个维护”的直接体现。_总书记反复强调，“巡视发现问题的目的是解决问题，做好巡视‘后半篇文章’关键要在整改上发力”。本轮县委巡察政府系统，本质上是对我们贯彻落实党中央重大决策

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方案，梳理了问题、任务、责任“三张清单”，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室抓落实”的工作格局。二是突出问题初步整改，针对巡察指出的46项具体问题，目前已有28项完成阶段性整改，比如规范了12个单位的财务报销流程，整改了8个项目建设中的程序不规范问题，解决了15件群众反映强烈的民生实事，如**小区房产证办理难、**乡镇农村公路破损等问题。三是制度机制初步完善，坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对整改中发现的漏洞，新建、修订制度18项，比如完善了《政府投资项目管理办法》《村级“三资”管理细则》《政务服务窗口考核办法》等，从源头上防范同类问题发生。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，巡察整改工作还存在不少短板和不足，与巡察要求、群众期盼还有较大差距。从巡察通报和前期督导检查的情况来看，主要存在四个方面的突出问题：
一是思想认识有“温差”，整改主动性不足。少数单位和干部没有真正把巡察整改摆在重要位置，存在“过关”“交账”心态，认为巡察整改是“阶段性任务”，满足于开会部署、印发文件，缺乏主动整改、深入整改的自觉。有的单位对巡察指出的问题认识不深刻，没有从政治高度剖析根源，甚至存在推诿扯皮、敷衍塞责的情况，把整改责任推给下级、推给基层。比如，针对巡察指出的“部分民生项目推进缓慢”问题，有的单位简单以“资金未到位”“手续未办完”为由拖延整改，没有主动想办法、找路径，反而把矛盾上交，整改积极性严重不足。还有的干部认为巡察指出的问题是“老问题、普遍问题”，存在“等靠要”思想，没有主动担当作为。
二是责任传导有“落差”，压力层层递减。“上热中温下冷”的问题依然突出，有的单位主要负责同志没有履行好第一责任人职责，对整改工作缺乏亲自研究、亲自督办，满足于“签个字、画个圈”，导致整改责任没有压实到具体岗位、具体人员。有的班子成员落实“一岗双责”不到位，对分管领域的整改工作不闻不问、放任自流，形成了“整改工作由办公室牵头、业务科室不配合”的被动局面。比如，在村级“三资”管理问题整改中，有的乡镇分管领导没有深入村组指导整改，只是简单转发文件、要求上报材料，导致部分问题整改流于形式，没有真正解决实际问题；有的部门内部科室之间相互推诿，整改工作推进缓慢。
三是整改举措有“偏差”，整改成效不佳。部分问题整改存在“表面化”“程序化”现象，满足于“纸上整改”“数字整改”，没有真正动真碰硬。有的单位整改措施针对性不强，“头痛医头、脚痛医脚”，没有从根源上查找问题原因，导致问题整改不彻底，甚至出现边改边犯的情况。比如，针对巡察指出的“行政审批效率不高”问题，有的单位只是简单压缩了办理时限，但没有优化审批流程、整合审批环节，群众办事依然需要跑多个部门、提交多个材料；针对“违规发放津补贴”问题，有的单位只是清退了违规资金，但没有健全财务监管制度，对报销审核、资金使用等环节的监管依然存在漏洞，廉政风险依然存在。还有的单位整改材料弄虚作假，编造整改台账、伪造整改照片，试图蒙混过关。
四是成果转化有“时差”，长效机制不健全。部分单位没有把整改工作与日常工作、中心工作深度融合，存在“整改与发展两张皮”的情况。有的单位只注重具体问题的整改，忽视了制度机制的完善，没有形成“整改—提升—巩固”的良性循环，整改成果难以巩固。比如，在优化营商环境问题整改中，有的单位只是解决了个别企业反映的具体问题，但没有举一反三，完善常态化的企业服务机制，类似问题依然可能再次发生；在生态环境保护问题整改中，有的单位只是临时整改了巡察发现的污染点，但没有建立长效监管机制，导致污染问题反弹回潮。
这些问题的存在，充分说明我们在巡察整改工作中还存在思想上不重视、责任上不落实、举措上不精准、机制上不完善等突出短板。大家必须高度警醒、深刻反思，坚决摒弃麻痹思想、侥幸心理，以刀刃向内的勇气直面问题，以抓铁有痕的力度抓好整改。
三、聚焦重点攻坚，推动巡察整改工作走深走实、见底清零
针对巡察反馈的问题，全县政府系统各级各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向，以“钉钉子”精神抓好整改落实，确保所有问题清仓见底、整改到位。重点要抓好四个方面的工作：
（一）建立“清单化管理”机制，确保整改任务精准落地。一是细化整改清单，各责任单位要对照巡察反馈问题，结合自身实际，重新梳理完善问题、任务、责任“三张清单”，将整改任务分解到具体科室、具体人员，明确整改目标、整改措施、完成时限，实行“一户一策”精准施策。对能够立即整改的，要立行立改、限期销号，确保1个月内整改到位；对需要阶段性推进的，要倒排工期、挂图作战，明确每个阶段的目标任务，确保按期取得实质性成效；对需要长期坚持的，要建立阶段性目标，持续用力、久久为功。二是严格销号管理，建立“整改—审核—销号”闭环机制，整改完成一项、审核一项、销号一项。整改结果必须经得起检验，不仅要提交整改报告、佐证材料，还要实地核查、走访群众，确保问题真正解决。对整改不到位、不符合要求的，坚决不予销号，责令重新整改。三是强化动态调度，县政府办公室、县巡察办要建立“周调度、月通报、季总结”机制，定期梳理整改进展情况，对整改缓慢的单位进行约谈提醒，对整改不力的单位进行通报批评。各责任单位要每周向县政府办公室、县巡察办报送整改进展，确保整改工作全程可控。
（二）聚焦“关键领域”整改，着力解决突出问题。一是狠抓政策落实“中梗阻”问题整改， ……

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