在派驻机构“三化”建设年行动工作交流会上的发言

尊敬的各位领导、各位同事：
根据会议安排，我围绕派驻机构深入推进“三化”建设年行动，结合自身在派驻纪检监察组的工作实践，从三个方面谈些认识和体会，与大家交流。我发言的题目是：筑牢根基、提升质效、锻造铁军，以派驻监督高质量发展检验“三化”建设成效。不当之处，敬请批评指正。
一、筑牢“规范化”根基，让派驻监督更有形
规范化是纪检监察工作的基石，对于派驻机构而言，意味着监督执纪执法每个环节都有章可循、有规可依，如同建造高楼必须先打好地基、立好框架。我们必须把规范化建设作为基础工程来抓，让派驻监督的“形”更加稳固、更加清晰。
（一）要扎紧制度的笼子，实现监督流程全链条规范。派驻监督不能凭感觉、靠经验，必须用严密的制度规范权力运行。要针对驻在部门行业特点和权力运行风险点，细化监督职责、权限和程序，确保监督工作有章可循、有据可依。特别是在“三重一大”决策、行政审批、资金项目管理等关键领域，要推动驻在部门绘制权力运行流程图，明确廉政风险点和监督关键点，实现权力运行

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二、提升“法治化”质效，让派驻监督更有度
法治化是纪检监察工作的灵魂，它要求我们的一切工作都必须依规依纪依法，做到公正文明、权责清晰。派驻机构身处监督一线，面对的大多是行使公权力的党员干部，必须牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，让派驻监督的“度”更加精准、更加公正。
（一）要树牢法治的思维，实现执纪执法全环节依规。思想是行动的先导。要深学细悟_法治思想，带头尊法学法守法用法，深刻理解法治的本质是规则之治、程序之治。要熟练掌握监察法、监察法实施条例等法律法规，以及与驻在部门业务相关的行政法规，搞清楚我们能干什么、不能干什么，权力边界在哪里。在核查问题线索时，要坚持实事求是、客观公正，严格依照权限、规则、程序开展工作，既不能随意放大，也不能随意缩小，确保每一起案件都经得起历史和法律的检验。法治思维就像开车时的导航仪，它告诉我们前进的方向、路径和规则，只有遵循导航，才能安全抵达目的地，避免误入歧途。
（二）要贯通执纪的尺度，实现纪法情理全要素融合。纪检监察工作是做人的工作，既要坚持原则，也要体现政策。要精准运用“四种形态”，尤其要在用好“第一种形态”上下更大功夫，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、批评教育，做到抓早抓小、防微杜渐。要严格区分是工作失误还是违纪违法，是探索实践还是以权谋私，做到宽严相济、罚当其过，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。在案件审理中，要综合运用纪律和法律“两把尺子”，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规，确保每一起案件都成为铁案。这就像老中医看病，既要对症下药，又要讲究君臣佐使，让不同的药材协同发挥作用，最终达到治病救人的目的。
（三）要凝聚监督的合力，实现内外协同全方位联动。派驻监督不是“单打独斗”，必须善于借助外力、形成合力。要积极推动党内监督与驻在部门内部审计、财会监督、统计监督等贯通协调，在开展专项检查时，可以同步调阅审计报告，商请相关业务部门提供专业支持，有效打破监督壁垒。要探索建立与司法执法机关在线索移交、案件通报等方面的协作配合机制，增强打击腐败的合力。要主动接受驻在部门党员干部和群众监督，畅通举报渠道，认真核查反映的问题，以公开促公正，以透明树公信。监督合力就像一支交响乐团，不同的乐器各司其职，但在指挥的协调下，就能奏出和谐美妙的乐章，我们的监督工作也需要这样的协同与配合。
三、锻造“正规化”铁军，让派驻监督更有力
正规化是纪检监察队伍建设和工作成效的集中体现，其核心是打造一支政治过硬、本领高强的铁军。派驻干部常年在“前线”作战，面临的风险考验更为直接，必须把正规化建设摆在突出位置，让派驻监督的“力”更加强大、更加持久。
（一）要锤炼政治的灵魂，实现思想能力全维度提升。纪检监察机关是政治机关，对党忠诚是首要的政治品质。要坚持把学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，常态化落实“第一议题”制度，通过理论学习中心组学习、支部“三会一课”、主题党日等，在深学细悟上下足功夫，筑牢信仰之基、补足精神之钙。要围绕“国之大者”强化政治监督，确保驻在部门不折不扣贯彻落实党中央决策部署。要加强专业训练，开展全员培训，聚焦监督检查、审查调查等核心业务，采取案例教学、实战模拟、跟班学习等方式，全面提升履职能力。政治素养和专业能力就像鸟之两翼、车之双轮，缺一不可，只有两者兼备，我们才能在复杂的反腐败斗争中保持定力、增强魄力。
（二）要创新赋能的方法，实现监督方式全领域变革。正规化不是墨守成规，而是要在守正基础上创新。要树立大抓基层的鲜明 ……

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