在市委理论学习中心组专题学习中央经济工作会议精神研讨交流会上的主持讲话

在市委理论学习中心组专题学习中央经济工作会议精神研讨交流会上的主持讲话
同志们：
现在开会。
中央经济工作会议是在我国发展关键时期召开的一次极其重要的会议。会议全面总结今年经济工作，深刻分析当前国内外经济形势，系统部署明年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，为我们认清形势、把握大局、做好工作提供了根本遵循和行动指南。_总书记的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，蕴含着深邃的战略思考、彰显出强烈的历史担当、贯穿着科学的辩证思维，是_经济思想的又一纲领性文献，充分体现了以_同志为核心的党中央驾驭复杂经济局面的高超智慧和坚定决心。深入学习领会、坚决贯彻落实中央经济工作会议精神，是当前和今后一个时期全市上下的一项重要政治任务。我们必须在深学细悟、融会贯通上下功夫，在对标对表、狠抓落实上见真章，切实把思想和行动统一到党中央对经济形势的科学判断上来，统一到党中央关于明年经济工作的决策部署上来，确保党中央各项决策部署在我市落地生根、开花结果。今天，我们召开市委理论学习中心组专题学习研讨交流会，核心任务是深入学习领会、全面准确把握前不久在北京举行的中央经济工作会议精神，特别是_总书记发表的重要讲话精神，紧密结合我市实际，研究谋划贯彻落实的具体思路和务实举措，为做好明年乃至今后一个时期全市经济工作统一思想、凝聚共识、明确方向。
本次会议共有三项议程。下面，进行第一项议程：传达学习中央经

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几位常委同志结合各自分管领域，交流了学习体会和贯彻落实的初步思考，讲得都很好，认识深刻，思考深入，联系实际紧密，提出的意见建议具有建设性。大家的发言，反映了前一阶段学习研讨的初步成果，也体现了抓好贯彻落实的责任感和紧迫感。学习的目的全在于应用。我们要继续在深化、内化、转化上持续用力，真正把学习成果转化为谋划发展的正确思路、推动落实的具体举措、解决问题的实际成效。下面，由我就全市深入学习贯彻落实中央经济工作会议精神，扎实谋划和推进明年经济工作，讲几点意见。
一、深刻领悟“必须充分挖掘经济潜能”的核心要义，在激发内生动力与市场活力上聚焦发力
_总书记多次强调，我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大。中央经济工作会议将“必须充分挖掘经济潜能”置于“五个必须”之首，指明了应对当前供需矛盾、巩固回升向好态势的根本路径。对我市而言，挖掘潜能绝非抽象概念，而是要将我市的产业基础、区位优势、资源禀赋、人口规模等“潜在优势”，通过有效的政策引导、改革攻坚和市场机制，转化为实实在在的发展优势和增长动能。这要求我们必须向内审视，在激发内需潜能、创新潜能、改革潜能上做足文章。
（一）全力拓展内需增长空间，筑牢经济平稳运行的“压舱石”。内需是我国经济发展的基本动力。当前我市经济面临的需求不足问题，既有周期性因素，也有结构性原因。必须实施更有力的举措，推动消费和投资相互促进、良性循环。在促消费方面，要深入分析我市城乡居民消费结构升级的趋势，不仅要关注传统大宗商品消费的复苏，更要把握服务消费、数字消费、绿色消费、健康消费等新兴领域的快速增长势头。要结合落实国家提振消费专项行动和城乡居民增收计划，研究制定我市的针对性实施方案。着力提升传统消费能级，加快发展新型消费，优化消费环境，清理隐性壁垒，让群众能消费、敢消费、愿消费。在扩投资方面，关键是提高投资效率，激发各类投资主体活力。要抓住国家优化实施“两重”项目、适当增加中央预算内投资、优化地方政府专项债券使用的政策窗口，精准谋划储备一批既利当前又惠长远的重大项目。同时，要把更大精力放在激发民间投资活力上，严格落实全国统一大市场建设要求，破除市场准入隐性障碍，完善社会资本投融资合作机制，让民间资本在基础设施、公共服务、产业升级等领域看到机会、增强信心、放心投入。要高质量推进城市更新行动，这不仅关乎投资拉动，更是改善民生、提升城市功能品质的关键举措，必须统筹规划，稳步实施。
（二）聚力培育创新发展动能，打造产业转型升级的“强引擎”。中央经济工作会议将“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”作为明年重点任务，并强调“因地制宜发展新质生产力”。这为我们指明了方向。我市科教资源相对丰富，产业门类较为齐全，但在创新链与产业链深度融合、科技成果就地转化方面仍有提升空间。必须把科技创新摆在发展全局的核心位置。要积极参与融入北京（京津冀）国际科技创新中心建设，主动对接承接创新资源和成果外溢。要强化企业科技创新主体地位，完善“企业出题、科研机构答题”的协同创新机制，引导创新要素向企业集聚。要聚焦我市优势产业和未来产业，实施重点产业链高质量发展行动，深化拓展“人工智能+”应用场景，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。要大力发展生产性服务业，推动现代服务业同先进制造业深度融合。创新驱动本质上是人才驱动。要一体推进教育、科技、人才发展，完善人才培养、引进、使用、评价、激励机制，营造近悦远来的人才生态，让人才的创新活力充分迸发。
（三）着力深化关键领域改革，打通阻滞循环畅通的“中梗阻”。改革是挖掘潜能、激发活力的根本动力。中央经济工作会议部署了一系列改革任务，件件关乎市场主体的获得感，关乎发展环境的优化。我们要以自我革命的勇气，推动改革向纵深发展。要聚焦建设全国统一大市场，坚决破除地方保护和行政性垄断，清理废除妨碍公平竞争的规定做法，让生产要素在更大范围内畅通流动。要深化国资国企改革，完善中国特色现代企业制度，推动国有资本和国有企业做强做优做大。要全面落实促进民营经济发展壮大的各项法律法规和政策，依法保护民营企业产权和企业家权益，下大气力清理拖欠企业账款，构建亲清统一的新型政商关系，稳定民营企业家预期。要深化要素市场化配置改革，在数据、技术等新型要素市场化方面积极探索。要稳步推进财税、金融等领域改革，健全地方税体系，引导金融资源更多流向科技创新、绿色发展、普惠小微等重点领域。通过一系列改革“组合拳”，持续优化营商环境，稳定市场预期，提振发展信心。
二、准确把握“坚持政策支持和改革创新并举”的实践要求，在提升宏观政策效能与微观主体活力上协同并进
中央经济工作会议强调，要实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性、针对性、协同性，同时要求坚持政策支持和改革创新并举。这深刻揭示了推动经济发展，既要靠宏观政策营造良好环境，更要靠改革创新激发内生动力。我们必须坚持系统观念，把握好“政府”与“市场”、“支持”与“改革”、“存量”与“增量”的辩证关系，确保各项政策举措同向发力、形成合力。
（一）精准落实宏观政策 ……

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