书记在市委理论学习中心组专题学习中央经济工作会议精神研讨交流会上的主持讲话

书记在市委理论学习中心组专题学习中央经济工作会议精神研讨交流会上的主持讲话
同志们：
现在开会。
今天我们召开市委理论学习中心组专题学习研讨交流会，主要任务是深入学习领会中央经济工作会议精神，结合我市实际，研究贯彻落实的思路举措，为做好明年及今后一个时期全市经济工作统一思想、凝聚共识、明确方向。中央经济工作会议是在我国“十四五”规划即将圆满收官、“十五五”发展即将开局的关键节点召开的一次极其重要的会议。会议全面总结了2025年经济工作，深刻分析了当前国内外经济形势，系统部署了2026年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，为我们做好当前和今后一个时期的经济工作提供了根本遵循和行动指南。_总书记发表的重要讲话，高瞻远瞩、思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性，是_经济思想的又一经典文献，充分体现了党中央对复杂严峻形势的深刻洞察、对经济发展规律的精准把握、对全面建设社会主义现代化国家的战略谋划。
本次中心组学习研讨，议程共有三项，下面逐项进行。
下面，进行第一项议程：传达学习中央经济工作会议主要精神。
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刚刚，我们共同学习了中央经济工作会议的主要精神。会议深刻指出，今年是很不平凡的一年，我国经济顶压前行、向新向优发展，“十四五”即将圆满收官，新征程实现良好开局。会议精准概括了做好新形势下经济工作“五个必须”的规律性认识，科学研判了我国经济发展长期向好的基本趋势没有改变，明确提出了明年经济工作的总体要求、政策取向和八大重点任务，突出强调了加强党对经济工作全面领导的根本要求。这次会议释放的政策信号十分清晰

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。会议将“增强宏观政策取向一致性”摆在突出位置，要求将各类政策纳入宏观政策取向一致性评估。这直指当前政策执行中可能存在的合成谬误或分解谬误问题，要求我们必须提升系统观念，加强政策统筹协调。全市各级各部门制定实施任何政策，都不能只盯着自己的“一亩三分地”，必须首先进行宏观政策取向一致性评估，看其是否有利于经济整体持续回升向好，是否与其他政策形成合力，是否会对市场预期产生不必要的扰动。财政政策要更加注重可持续和效率，在落实好国家减税降费、优化支出结构要求的同时，我市要特别重视防范化解地方债务风险，稳妥推进融资平台转型，确保基层“三保”支出，全市一般性支出预算再压减*%。货币政策传导要更加畅通高效，引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等领域支持力度，全年力争新增贷款*亿元，其中制造业中长期贷款增长不低于*%。产业、科技、社会等政策都要与宏观政策同向发力，形成“一盘棋”格局，避免局部合理政策叠加后造成负面效应。
（三）牢牢锚定“推动高质量发展”这个首要任务，明确主攻方向和发展路径。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是这次会议贯穿始终的主题。会议部署的八大重点任务，条条指向高质量发展。我们必须深刻认识到，我市经济发展的“量”已经达到一定规模，现在的关键是通过质的有效提升引领量的合理增长，突破发展的“天花板”。这意味着，我们的发展观、政绩观要全面对表对标高质量发展要求。不能仅仅满足于GDP增速，更要看科技创新“浓度”、产业升级“高度”、绿色发展“纯度”、民生保障“温度”。要坚定不移把创新驱动作为核心战略，明年全社会研发投入强度要达到*%，技术合同成交额增长*%以上，高新技术企业突破*家。要坚定不移深化改革开放，着力破除制约高质量发展的_机制障碍，明年要完成*项以上重点改革任务，实际使用外资稳中有升。要坚定不移推进绿色低碳转型，单位GDP能耗下降*%，空气质量优良天数比率稳定在*%以上。要把这些高质量发展的“硬指标”作为指挥棒，引导全市上下切实把工作重心转到提高发展质量和效益上来。
二、聚焦关键重点任务攻坚突破，全力推动经济实现“质”的有效提升和“量”的合理增长
中央经济工作会议确定的八大重点任务，是我们谋划推进明年经济工作的“施工图”。我们必须紧密结合我市发展阶段性特征和资源禀赋，找准结合点和突破口，创造性地抓好落实，努力在以下几个方面取得实质性进展。
（一）着力释放内需潜能，在构建更强韧性的经济循环上取得突破。内需是经济发展的基本动力。会议明确要求坚持内需主导，建设强大国内市场。我市作为区域中心城市，人口规模超过*万，社会消费品零售总额超过*万亿元，拥有巨大的内需市场潜力，但供给结构、消费环境、投资效率仍有提升空间。落实中央部署，必须供需双侧发力。供给端，要深入实施制造业“智改数转网联”行动，明年推动*家以上规上工业企业实施技术改造，提升“*制造”品质，增加优质商品和服务供给，以高质量供给引领和创造新需求。需求端，消费要实施“乐购*”提振消费专项行动，围绕新能源汽车、智能家居、文旅体育、健康养老等领域，举办*场以上全市性促消费活动，社会消费品零售总额增长*%。要特别关注服务消费，清理隐性壁垒，释放文化、旅游、教育、医疗等服务消费潜力，服务消费额占比提高至*%以上。投资要发挥关键作用，聚焦国家“两重”项目投向，谋划推进一批打基础、利长远、补短板的重大项目，全市固定资产投资增长*%。要优化实施城市更新，今年启动*个片区改造，完成老旧小区改造*个，既拉动投资又改善民生。同时，要全力激发民间投资活力，建立重点产业项目向民间资本推介长效机制，民间投资占比保持在*%以上。
（二）着力培育新质生产力，在塑造面向未来的竞争优势上取得突破。_总书记指出：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。”会议将“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”作为重点任务，并对发展新质生产力提出明确要求。我市科教资源丰富，但科技成果本地转化率、产业科技融合度仍需提高。我们必须把创新摆在现代化建设全局的核心位置，以科技创新推动产业创新。要全力建设区域科技创新中心，支持在*高校、科研院所开展基础研究和应用基础研究，明年争取新增国家级创新平台*个。要强化企业创新主体地位，落实研发费用加计扣除等政策，推动创新要素向企业集聚，明年新增省级以上“专精特新”企业*家。要围绕我市确立的*大先进制造业集群和*条重点产业链，实施强链补链延链行动，大力发展人工智能、生物制造、商业航天、低空经济等新兴产业，明年战略性新兴产业产值突破*万亿元。要深化拓展“人工智能+”，在智能制造、智慧城市、智慧医疗等领域打造*个以上标杆应用场景。要创新科技金融服务，设立规模*亿元的新质生产力培育基金，引导更多资本投早、投小、投科技。
（三）着力深化改革开放，在激发高质量发展的动力活力上取得突破。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是推动高质量发展的必由之路。会议对深化改革、扩大开放作出了具体部署，方向明确，任务具体。我们必须发扬敢闯敢试、敢为人先的精神，在重点领域和关键环节改革上取得新成效。要全力建设全国统一大市场，坚决破除地方保护和行政性垄断，清理废除妨碍公平竞争的政策措施，明年完成全市妨碍统一市场和公平竞争的政策措施专项清理。要深化国资国企改革，推动市属国有企业聚焦主责主业，提升核心竞争力，明年市属国企资产总额增长*%，净资产收益率提高*个百分点。要优化营商环境，深入落实民营经济促进法及配套政策，常态化开展拖欠企业账款清理，明年实现无分歧欠款动态清零。要稳步推进制度型开放，对标国际高标准经贸规则，推动自贸试验区*片区在投资贸易便利化、金融开放 ……

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