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集团公司关于企业拓展水务项目投资决策分析

发布时间:2020/11/26 12:47:58 字数:3887
【提纲】一、水务投资发展的特点和瓶颈。(一)水务行业投资发展的特点。(二)水务投资发展的瓶颈。二、水务投资项目的筛选基本条件。(一)项目识别和市场调查,对该地区经济情况了解和分析.。(二)考察项目属地政府履约能力、信用风险.。(三)投资项目可行性分析、总体策划,做投资、施工、运营一体项目分析报告。(四)对水务投资项目回报进行财务测算和论证,为决策提供依据。三、决策中不利因素的转化。
集团公司关于企业拓展水务项目投资决策分析
摘要:水务项目投资中,水污染治理以及固废处理、水环境综合治理等成为最近几年来水务发展的重点项目,国家对水务行业也有了较大的支持力度,由此水务行业非政府投资发展前景广阔。基于此,本文从企业投资水务项目决策阶段进行分析研究,多角度论述做好项目投资决策分析的重要性。从突破企业自身发展瓶颈为起点,结合投资项目的合规风险点的判断入手,从项目识别到调查、测算、实施方案的制定、前期介入做好城市水环境项目规划设计,为投资者奠定决策的基础。
水务行业融资渠道的拓宽以及社会资金的涌入为水务项目投资赢得了发展契机,要实现企业对水务资源的一体化管理就需要对每一个项目的市场运作进行政策了解和研究,对投资方案进行设计,抓好投资收益率测算工作,使资本产生合理的回报。
一、水务投资发展的特点和瓶颈
(一)水务行业投资发展的特点
首先,投资主体的多元化。
投资主体多元化主要是外资和社会资金同时注入到水务项目之中,这样就对以往完全依赖政府单一性投资有了改变。
其次,运营主体多元化。运营主体的多元化主要是说原本水务是归政府的事业单位,现阶段随着BOT-TOT-PPP项目的涌现,已经向着企业化方向发展
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仍然存在。
首先,水务项目的投资数额巨大,成本非常高,同时水务行业自身资本沉淀十分大,在艰难的生存选择面前,压力很大。
其次,水务基础设施不够完善,企业的融资政策不足,各个地方也存在非常大的差别,由此可见,项目投资在实际操作过程中还存在很多的问题,并无过多经验可借鉴,这些会严重的影响项目投资力度以及决策的实施。
二、水务投资项目的筛选基本条件
(一)项目识别和市场调查,对该地区经济情况了解和分析.
水务项目投资之前筛选时首要判断该项目是否已入PPP项目库,如为入库项目,则可以进入对该项目所属地区的经济情况进行调查、分析,了解当地的经济特点,支柱产业以及工业发展的具体情况,以及经济发展水平、财政收入等,政府财政收入中对水务项目投入力度的大小,是否纳入政府年度预算来判断是否有必要进行该水务项目的投资。明确是存量项目还是新建项目,掌握项目的进展情况和运作模式。在市场调查中,地方政府的财政收入和开放程度、以及经济发展状况是投资者首先要考察的。例如我公司投资的马鞍山第二污水处理厂TOT项目,该项目属于优质投资项目,该水厂位于安徽马鞍山市,占地10.34公顷,服务面积15.7平方公里,设计规模为10万吨/日。该市属于新兴的三线城市,地处长三角经济带南京附近,该市投资环境宽松,政府诚信,财政收入稳定、履约状况良好,运营以来从未发生污水处理费延迟支付影响生产运营的状况发生,企业的经营是蒸蒸日上,年营业收入稳定,取得了合理的利润。由于不断加强企业管理后,从2011年起连续5年获得马鞍山市“绿色环保企业”称号;2012年起,;连续四年被安徽省环境保护产业协会评选为“诚信环保企业”;2017年荣获“环保信用AAA”级单位等荣誉。
(二)考察项目属地政府履约能力、信用风险.
我国各个地区的水处理服务在市场化发展过程中一直都存在多方面争议,并且相关法律措施也不够完善,政府和企业之间的关系不是十分融洽,政府能否如期履约付费成为投资中的一个重要风险项目。例如河南省某市的污水厂,从2013年10月起建设至2014年5月底建设期8个月,3个月试运营后申请正式运营的审批手续就持续了11个月才完成,后续污水处理费的延迟拨付,导致该厂的水费收入2年多拖欠上千万元。政府不履约和延迟支付成为水务项目投资中存在的风险。
(三)投资项目可行性分析、总体策划,做投资、施工、运营一体项目分析报告。
水务投资项目首先应提前介入,帮助政府做水资源管理工程的整体规划,水务项目建设规模大小直接决定了需要投入的资金总量,项目建设的内容也决定了整体的投资方向,因此在水务项目整体规划、建设过程中还需要充分的考虑和分析建设项目的内容、施工方案以及运营的成本测算等内容。在了解相关法律法规的基础上做出投资的可行性报告,对所建设的项目进行多方面的细节描绘,了解水源位置、污水收集范围、污水的处理量和处理工艺方式、运营管理人员配置等。
例如,在2016年底,某城市的80%以上县城都设立了污水处理厂,城镇的污水处理投资已经达到1.23亿立方米/天,污水处理量达到90%。某水务公司在该城市的污水治理过程中首先对污水处理项目建设进行了内容的分析,做出可行性报告,了解污水的来源和具体位置以及对居民产生的影响,进而将黑臭水整治作为海绵城市建设的突破口,另外,该水务项目还做出了内源治理和控源截污的选择,即,从河道的源头开始治理,源头治理可以通过截污-治水-生态恢复的思路。控制源头基础上采用的截污技术是PASG技术,该项技术是自动化发展的成果,可以实时的监测污水厂的基本运行情况,实现远程控制,通过厌氧生化处理和综合生化处理两级生化处理构成。由此形成源头治理、过程控制、全面监督为一体的投资项目。结合绿化建设,地下管廊建设等等措施,让该城市有了新的面貌。
(四)对水务投资项目回报进行财务测算和论证,为决策提供依据。
现阶段水务投资项目的付费方式也在不断变化,从最初的政府付费到现在的政府付费、使用者付费项目、可行性缺口补贴项目等几种。在工程投资额和投资人要求的回报率确定的前提下,确定付费的价格和支付年限,若是测算结果未达到投资人要求,那么就需要深层次的挖掘原因,最为关键的就是投资多,可用性服务费低、没有政府补贴(可行性缺口补贴项目 ……
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