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市农业农村局脱贫攻坚工作情况报告

发布时间:2020/11/20 18:17:55 字数:12141
【提纲】一、主要做法及取得的成效。(一)抓规划统筹,落实好“四个一”推进机制。(二)创新带动模式,做大做强扶贫产业。(三)强化资源整合,提高脱贫支撑能力。二、存在的困难和问题。(一)产业发展基础薄弱。(二)农户主动参与意识不高。(三)组织化和产业化程度低。(四)品牌建设和营销体系建设滞后。(五)现有本地龙头企业、合作社管理、运行和责任分工有待完善。三、下一步工作重点。(一)继续紧盯年度目标任务,加快落实产业扶贫项目。(二)抓实项目前期工作,稳步推进农业产业扶贫项目建设。(三)加强统筹协调指导,做好科技服务。(四)强化农业产业硬件建设,夯实农业发展基础。(五)大力发展山地牧业,着力提高贫困农户的现金收入。(六)加快培育新型经营主体,创新产业扶贫新机制。(七)持续抓好农村人居环境整治。(八)继续抓好农村综合改革。(九)抓好重大动物疫病防控。(十)抓好党风廉政和队伍建设。
市农业农村局脱贫攻坚工作情况报告
全力打造农业产业扶贫样板
凝心聚力开创**新时代农业产业扶贫工作新局面
——**市农业农村脱贫攻坚工作情况报告
**市扶贫开发领导小组:
脱贫攻坚战打响以来,**市农业农村局积极履行部门职责,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢牢把握稳中求进的工作总基调,全面贯彻落实各级农业农村工作会议精神及“五大发展”理念,坚持走绿色生态发展道路,结合**实际,立足峡谷特色和资源禀赋,按照“特色、生态、优质、高效”的定位及“粮经饲统筹、禽畜牧结合、产加销一体”思路,通过特色种植业(羊肚菌、蔬菜、草果、茶叶、水果、木本蔬菜、中药材)、特色养殖业(黄牛、高黎贡山猪、山羊、土鸡、中蜂)、创新产业扶贫模式(农林产品加工、农产品物流体系建设、生产索道、扶贫车间)三大版块引导带动贫困户与产业发展,狠抓产业结构调整,激活内生动力,探索带动模式,找准脱贫路径,扎实推进农业产业扶贫工作。
一、主要做法及取得的成效
(一)抓规划统筹,落实好“四个一”推进机制。市委、市政府高度重视农业产业扶贫工作,市农业农村局采取“四个一”推进机制推进落实产业发展工作。
1.组建一个机构。成立了市级平台公司及乡镇分公司工作,同时成立71个村级产业扶贫专业合作社,形成了上有平台公司、下有合作社的长效机制。此外,组建产业扶贫指挥部,由市长任组长,分管产业的副市长副组长,领导小组办公室设在市农业农村局,具体负责产业扶贫统筹协调、检查指导等工作,并负责及时汇总上报产业发展过程中遇到的问题和难题,研究制定一系列产业发展实施意见和实施方案,有序推进农业产业扶贫工作,同时创新工作方法,狠抓督查落实及工作台帐整理,确保农业产业扶贫工作取得实效。
2.制定一个规划。专门研究制定了《**市2018-2020年农业产业扶贫实施方案》等文件。结合**特有资源禀赋、产业发展基础和市场需求,结合市域农业特色产业发
……(文鼎文库www.wentop.com此处省略1282字。不往下看了,点击下载全文)…… 
建了从育种、种植、加工,再到物流、销售等一体化产业闭环,既推动农货上行,又大面积带动现代产业下沉,推动边缘地区新鲜农产品直达城市家庭;既解决农民增收问题又实现城市消费者的“好吃不贵”愿望,形成良性循环。另一方面引导贫困户以土地承包经营权作价入股、流转土地、参与合作经营、入基地进厂务工等多种渠道增加贫困户收入。如,打造大兴地镇木楠村1000亩香橼基地吸纳该镇范围407户、1291名贫困人员以资金或土地入股、土地流转成为股东,并聘请周边贫困户参与日常管理,使贫困户既可以按股份参与基地分红,又可从中获得劳务收入农户参与基地有偿劳动,并获得工资性收入和入股分红的“公司+集体经济+基地打造+分红+回收”产、供、销一条龙的运作模式。该项目受益年限为8年,通过项目实施,项目区土地流转农户及建档立卡户获得土地流转资金和务工收入计640万元(其中土地流转收入240万元,务工收入400万元)的同时,获得保底分红和销售分红资金310万元,户均7579.50元,人均2375.48元。再一方面依托气候资源优势,以“政府引导+资金投入”“市场调控+模式管理”“能人带动+群众参与”等模式,通过能人带动、统一管理、技术指导和产加销一体推动增加贫困户收入。如:老窝镇荣华村分水岭实施黄牛养殖项目,该项目由财政投入615.77万元资金,通过与联民养殖有限责任公司共同投资1400万元,建设黄牛繁育基地13000平方米,2019年,该基地养殖黄牛200余头,养殖场累计用工120人次,按每个100元计,带动增收12万元;企业收购周边农户青玉米50余亩130多吨,增加农户增收5.2万元;利用企业销售渠道,以市场价累计收购周边黄牛100余头统一销售,节约了农户运输成本5万余元,变相增加了养殖户收入;企业每年拿出30万元利润分红,按户均分红1000元计,可带动建档户300户。截止目前,全市培育农业龙头企业33家(省级7家、州级26家),草果、核桃、蔬菜等县级协会8个,正常运营的农业产业合作社472家、家庭农场17个。
3.抓好四方面重点工作。
(1)抓特色产业促增收。我局在产业扶贫上充分考虑当地的资源优势、发展基础,将生态建设与产业发展相结合,突出地域特色,力求产业的选择及安排布局重点在贫困人口相对集中的贫困村,重点发展了以楤木、重楼、草果、柑橘、香橼、咖啡、黄牛等为主的蔬菜、水果、中药材、经济作物、养殖等特色产业。一是着力在特色蔬菜发展上下功夫。2018年以来,累计投入资金3519.24万元发展特色蔬菜产业。截止2019年底,全市特色蔬菜种植面积8万亩,产量6.4万吨,产值6400万元,覆盖贫困村71个、带动贫困户4068户;二是着力在特色中药材发展上下功夫。结合资源优势,先后种植了重楼、黄精、木香、厚朴等中药材。2018年以来,累计投入资金3779.97万元发展特色中药材产业。截止2019年底,全市特色中药材种植面积4.2万亩,产量786.3万吨,产值4718万元,带动贫困户4861户;三是着力在特色水果产业发展上下功夫。2018年以来,累计投入资金10079.18万元发展特色水果产业。截止2019年底,全市特色水果种植面积1.63万亩,产量2312.4吨,产值2195万元,带动贫困户10183户;四是着力在发展特色养殖业上下功夫。2016年以来,全市累计创建27个养殖基地(其中生猪养殖基地12个,养牛基地8个,畜禽养殖基地7个),完成生猪投放20000头、黄牛1000头、独龙牛500头、土鸡230000羽、稻田养鱼、投放养殖中蜂6250箱。通过不懈努力全市畜禽养殖呈现良好的待续健康发展。截止2019年底,全市生猪存栏20万头,出栏20.1万头,产值42640万元,带动贫困户3703户;肉牛存栏4.29万头,出栏1.02万头,产值6573万元,带动贫困户4000户;鸡存栏75万羽,出栏86万羽,产值9998万元,带动贫困户2424户;中蜂养殖2万箱,产量65吨,产值910万元,带动贫困户2308户。2020年为确保生猪生产供应,由市发展和改革委员会、市财政局、市自然资源局、怒江州生态环境局**分局、交通运输局、市林草局、7个组建了工作专班。制定了《**市人民政府关于稳定生猪生产的意见》、《**市生猪产业布局发展规划(2020—2022年)》,计划对规模养殖场(**市优牧养殖有限公司六库镇小沙坝**市年出栏3万头生猪种养循环农业建设项目、**武山养猪场的搬迁建设和**鼎佑有限责任公司老窝崇仁生猪养殖场的建设改建项目)投入了3500万元,加快规模养殖的生产,项目完成后预计增加我市生猪年存栏17000头,出栏34000头。
(2)落实惠农项目促增收。我局积极通过实施惠农项目、政策实现扶贫脱贫,在政策允许的情况下,把惠农项目、惠农政策打捆实施,重点向贫困村、贫困户倾斜。2018年以来主要实施了耕地地力保护补贴、农机购制补贴、草原生态保护补助等三项惠农项目,三项惠农项目共计涉及惠农资金4515.498万元,惠及农户42630户,补贴农机具390台套,直接拉动购机户购机投入资金107.59万元,完成农机作业面积任务19.88万亩,实现农机总动力19.88万千瓦,农业机械化耕种收综合水平达36.5%。改善了农业的生产条件,促进了特色农业的发展,增加了贫困户的收入,为扶贫脱贫工作发挥了重要作用.
(3)构建金融扶贫长效机制,降低产业发展风险。完善农业支持保护体系,健全农业风险防范机制,维护农民利益,增强农业抵御自然灾害能力,通过鼓励发动我市农民群众购买政策性农业保险(水稻种植保险、玉米种植保险、藏系羊、育肥猪和能繁母猪养殖保险),降低农业生产风险,保证群众长期稳定增收,2017年以来,养殖类保险共赔付9052户贫困户,户均赔付1228.15元,其中能繁母猪出险8791头,赔付1099.03887万元;藏系羊出险35只,赔付1.4万元;育肥猪出险209头,赔付11.28万元(2017-2018年未开展育肥猪、藏戏羊保险)。水稻种植出险64亩,赔付2.64万元、玉米种植出险1595.5亩,赔付33.258万元玉米、马铃薯(种植险还处于2次查勘,未赔付,2019年还未赔付完成,保险期限到2020年8月)。
(4)做大做强香料产业园区。以市域主导产业为依托,我们积极推进香料产业园区建设,增强农业产业带动能力,强化资金、科技、人才、项目等现代生产要素集聚,促进农业生产、加工、物流、研发、示范、服务等相互融合。2018年以来,市委、市政府将草果产业作为促进农村经济发展、增加农民收入的特色产业之一重点加以扶持,扶持6个草果种植农民专业合作社采购无害化烧烤设备18台套、新建厂房共计2200平方米。共计投入资金934.66万元,实施草果提质增效2.45万亩(受益建档立卡户4546户17003人)。截止2019年12月31日,全市香料作物面积达24万余亩,其中草果种植20.64万亩,其中:已经挂果并达到盛果期(亩产收鲜果在150公斤以上) ……
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