市农业农村局党组关于筑牢思想防线坚决杜绝形式主义之风巡视整改专题民主生活会整改情况报告

市农业农村局党组关于筑牢思想防线坚决杜绝形式主义之风巡视整改专题民主生活会整改情况报告
市纪委：
按照《_***市委办公室关于印发的通知》《***市2019年度党风廉政建设责任制检查考核实施方案》和《关于开展2019年度全市党风廉政建设责任制检查考核有关后续工作的通知》及市纪委、市委组织部《关于落实2020年度党风廉政建设责任制工作有关事项的通知》（泸纪通〔2020〕9号）等文件要求，***市农业农村局党组班子成员紧紧围绕会议主题，于2020年4月24日晚20:00召开了***市农业农村局党组班子“筑牢思想防线，坚决杜绝形式主义之风”巡视整改专题民主生活会。为了进一步认真扎实的做好巡视整改专题民主生活会会后整改工作，民主生活会取得实效，***市农业农村局党组认真对照存在问题，深刻剖析根源，认真研究制定整改方案，细化整改措施，扎实抓好整改落实。现就我局2019年度党风廉政建设责任制专题整改落实情况报告如下:
一、存在的问题及原因分析
（一）存在的问题
1.落实“一岗双责”不到位。
2.咬紧盯死的劲头不足。
3.形式主义依然存在问题。
4.缺少为民情怀。
5.主要领导（连续三届局长）首先带头跳过制度，班子成员存在侥幸心理，单位规章制度形同虚设，置党纪国法于不顾。
（二）原因分析
1.制度延续性不强，未能形成长效机制。规章制度本是一道防火墙。单位设置的办事规则，是用

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实践中转化，在运用中提高，掌握工作主动权。结合“两学一做”学习教育常态化制度，前三季度，组织党组会议23次，每次会议前都组织学习近期政策文件，研究议定“三重一大”事项137项，开展党组理论学习中心组学习9次，党总支和三个支部共开展党员大会9次，“5+1”主题党日活动27次，召开支部委员会36次，开展政治生日活动13次，党总支书记上党课2次，局党组书记上党课3次，局党组成员上党课2次，召开专题组织生活会1次，局党组班子召开专题民主生活会1次。
3.形式主义依然存在问题。
整改落实情况：一是第一时间更改了相关错误表述，按要求重新上报实施方案，责成草拟文件的相关人员及分管领导于2020年3月23日在局务会上作检讨并对相关责任人进行批评教育；二是健全廉政风险防范体系，切实加强内管内控，推进内控制度有效执行。于2020年3月26日对全局重要岗位的职责、廉政风险点进行了再一次的梳理，并将廉政风险点情况统计表上报市驻局纪检组；三是农业农村局党组于2020年4月1日形成专题检讨报告上报市委督查室；四是党组书记将认真履行“第一责任人”的责任，亲自抓形式主义官僚主义问题整治工作。组织召开2020年***市农业农村局党风廉政建设“以案促改”警示教育大会、“筑牢思想防线，坚决杜绝形式主义之风”巡视整改专题民主生活会；五是以“文风会风大整顿工作”为契机，进一步完善公文审批制度，明确责任环节，坚决做到材料上报必须经主要负责人审阅，加强学习教育，并在全局范围内形成了长效机制。六是经2020年4月9日局党组研究决定成立的“问责专项调查组”对涉事问题进行了全面的调查处理并形成了调查报告提交局党组。2020年4月11日局党组会根据调查报告研究决定在全局范围内对相关工作人员进行通报问责，相关材料已经市驻局纪检组初审、市纪委党风室再次审核，并听取市纪委党风室建议后再次修改，并在全局范围内进行了通报。
4.缺少为民情怀的问题。
整改落实情况：进一步践行群众路线。要求党组班子成员牢固树立为民服务思想，将保障和改善民生作为全局工作的出发点和落脚点，腾出更多时间和精力，沉下身子，深入基层，与群众面对面，虚心听取意见，真正交心谈心，了解群众需求，热心服务群众，做到每月至少下沉村（组）开展调查研究2-3次。坚持发展至上、民生为本，集中精力抓重点难点和薄弱环节的突破，抓敏感问题和突出矛盾的化解，对群众关注的热点、难点问题投入更多精力，让群众有更多的获得感。
5.主要领导（连续三届局长）首先带头跳过制度，班子成员存在侥幸心理，单位规章制度形同虚设，置党纪国法于不顾的问题。
整改落实情况：一是深入开展“肃流毒、除影响、清源头、树正气”专项行动，认真组织召开了2020年***市农业农村局党风廉政建设“以案促改”警示教育大会、“筑牢思想防线，坚决杜绝形式主义之风”巡视整改专题民主生活会，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入开展“对党忠诚、履职尽责、攻坚克难”专题谈话，约谈干部职工201人次，坚决肃清秦光荣、白恩培、段跃庆、侯新华、冯永明等流毒影响，保持正风肃纪高压态势，对2017年至2019年以来农业农村局及市农投公司实施的72个项目、涉及资金13664.49万元进行大起底，全面排查项目实施和资金管理存在的问题,严格梳理涉及的责任人,主动向市纪委监委报送问题线索4件48人。二是全面加强农业农村局作风建设，不断增强宗旨意识。保持“不忘初心、牢记使命”之心，以加强作风建设、促进廉洁从政为主题，结合“盯项目、转作风，抓落实、促脱贫”主题实践活动，深入推进农业农村各项工作，在日常工作中，严格按照工作程序和制度办事，该请示的请示，该汇报的汇报，真正做到用制度管人、管事，不断规范干部从政行为，逐步增强党员干部廉洁意识，目前，发现不遵守局内部制度案例4起，处理4起，其中：降低岗位等级1人、通报站所1个、通报个人2人。班子成员之间一年内至少开展1次以上交心谈心。强化制度执行，推动全局上下作风建设常态化、长效化。狠抓党风廉政建设，规范管理，持续推进“三不”机制（不敢腐、不能腐、不想腐）一体化建设，加固筑牢制度的牢笼。积极支持和参与全市精神文明创建活动，深入推进“学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型”农业农村系统新形象，不断完善年度综合考评绩效奖励金内部考核分配方案以达到激励先进、鞭策落后、奖勤罚懒、优中选优的目的，促使农业农村局风清气正、团结和谐、共创佳绩的良好氛围更加浓厚。推行竞聘上岗制度，让能者上，2020年共计调整了10人工作岗位，新聘高级职称25人，中级职称20人，首次对新聘用的专业技术人员开展干部任前集体廉政谈话，共有45名高、中、初级职称专业技术人员参加谈话。
三、整改取得的成效
根据整改要求，市农业农村局党组强化组织力量，抓实整改工作。针对存在的问题，认真分析，加强办公室力量，明确责任，逐条进行整改，确保件件有落实、事事有回音。
（一）提高了政治站位，深化党风廉政建设思想认识。一是 ……

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