在全市务虚会上的讲话

在全市务虚会上的讲话
同志们：
这次市委务虚会开了两天时间，现在就要结束了。会议期间，大家深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和_总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，围绕系统谋划“十五五”时期和明年全市高质量发展现代化建设的总体思路、主要目标、工作举措和重点任务，进行了深入交流和讨论。与会同志对标对表党中央部署，立足全市高质量发展现代化建设大局，结合前期领题调研成果和分管工作，谈认识、话思路、谋对策，进一步统一了思想、理清了重点、提振了干劲，达到了预期目的。下面，我讲四个方面的意见。
一、要明势定向
“十四五”以来，全市上下坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府坚强领导下，深化开展“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险、强党建，各项事业发生关键性、趋势性、转折性变化。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我们要切实把思想和行动统一到党的二十届四中全会精神上来，跳出X看X，以更宽广的视野、更长远的眼光谋划X未来发展。
（一）要把握历史方位。当前，X正处在转型升级的攻坚期、跨越赶超的机遇期

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，筑牢实体经济根基。产业是经济发展的核心支撑。要统筹传统产业优化提升、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，积极培育市场前景好、潜力大的先进制造产业，加快建设制造业强市。比如我们的装备制造、食品加工等传统产业，要通过技术改造和模式创新，实现老树发新枝；对于新能源、新材料等新兴产业，要加大培育力度，打造新的增长点；对于人工智能、生物技术等未来产业，要前瞻布局，抢占发展制高点。同时，要加快发展农业富民产业，紧扣历史文化、生态文化发展文旅产业，打造农业强市、文化强市。产业发展不是一朝一夕的事，需要保持定力，持续用力，就像农民种地，春播夏耘，秋收冬藏，每个环节都不能马虎。
（二）要深化一体化发展，优化城市发展格局。X与周边城市协同发展是“大X”格局，我们要主动融入、积极作为。要围绕同城化做足X一体化文章，优化城市功能布局，实施城市更新行动，增强县城综合承载力。这方面，我们要学习先进经验，但不能简单照搬，必须结合X实际，走出一条具有X特色的城市发展道路。比如在城市建设上，既要考虑现代气息，又要保留历史文脉，让城市留得住记忆，让人们记得住乡愁。同时，要统筹抓好生态环保、安全生产、社会治理等工作，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。城市是人民的城市，人民城市为人民，这是我们城市工作的根本出发点和落脚点。
（三）要坚持以人为本，提升民生福祉水平。民心是最大的政治。要顺应人口变化趋势，把“投资于物”同“投资于人”紧密结合起来，强化优质公共服务供给，更好满足人民群众对美好生活的期待。教育、医疗、养老、住房等民生关切，都是我们必须认真解决好的大事。这就像居家过日子，柴米油盐酱醋茶，看似小事，却是关系千家万户的幸福事。我们要坚持财力有一分增长，民生有一分改善，让发展成果更多更公平惠及全体人民。民生工作直接关系群众获得感，来不得半点虚假，必须实打实、硬碰硬，说到就要做到，承诺了就要兑现。
三、要扬优补短
高质量发展必须有坚实的支撑保障。我们要坚持问题导向，瞄准薄弱环节，强化要素保障，为X长远发展打下坚实基础。资源要素是有限的，如何优化配置、提高效能，是对我们执政能力和水平的考验。
（一）要节约集约用地，提升土地利用效能。土地是稀缺资源，必须倍加珍惜。要落实最严格的节约用地制度，盘活存量土地和低效用地，促进土地集约高效利用和综合整治。现在有些地方存在“圈而不用、占而不用”的现象，这实际上是一种浪费。我们要像过日子一样精打细算，让每一寸土地都发挥最大效益。同时，要结合X实际，创新土地利用模式，为产业发展、城市建设留足空间。土地是财富之母，更是我们赖以生存和发展的根基，必须科学规划、合理利用，为子孙后代留下发展空间。
（二）要拓宽资金渠道，强化发展保障能力。资金是发展的血液。要开拓思路筹集和争取资金，强化重大项目科学论证，严防新增隐性债务，落实“过紧日子”各项措施，更好地服务保障高质量发展。我们要学会用市场的办法破解资金难题，善于借助外力但不依赖外力，激发内生动力。就像一个人既要会挣钱，也要会花钱，更要把钱花在刀刃上。每个项目都要充分论证，确保投入有回报、有效益，不能“萝卜快了不洗泥”，更不能“打水漂”。同时要牢固树立过紧日子的思想，把有限资金用在发展紧要处、民生急需上。
（三）要创新_机制，释放改革红利。改革是发展的根本动力。要坚持用改革的办法解决发展中的问题，深化重点领域和关键环节改革，破除_机制障碍。比如在营商环境方面，要持续深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。在创新驱动方面，要完善科技创新_机制，让创新源泉充分涌流。改革如逆水行舟，不进则退，我们必须保持改革韧劲，敢于啃硬骨头，勇于涉险滩，通过改革释放发展活力。改革不是标新立异，而是革故鼎新，目的是让发展更有质量，让治理更有效能，让人民更加满意。
四、要聚力求实
办好X的事情，关键在党，关键在人。我们要坚定不移推进全面从严治党，锻造过硬队伍，锤炼过硬作风，确保各项目标任务落到实处。一个好的蓝图，如果没有有力的执行，就会成为一纸空文；一个好的决策，如果没有扎实的落实，就会变成一句空话。
（一 ……

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