【提纲】一、提高站位,认清形势,切实增强生态环境问题整改的政治自觉和行动自觉。(一)要深刻认识到这是必须坚决完成的“政治答卷”。(二)要清醒看到这是我们面临的“严峻形势”。(三)要真切体会到这是人民群众的“强烈期盼”。二、聚焦重点,精准发力,坚决打赢生态环境问题整改的攻坚战役和翻身硬仗。(一)要压实责任链条,构建闭环管理。(二)要提速攻坚行动,聚焦重点突破。(三)要深化排查防控,健全长效机制。三、创新方法,系统治理,着力提升生态环境问题整改的综合效益和长远效能。(一)要坚持“点面结合”,实现全域治理。(二)要注重“防治结合”,强化源头_。(三)要推动“长短结合”,夯实工作基础。四、压实责任,强化担当,广泛凝聚生态环境问题整改的强大合力和磅礴力量。(一)要以上率下,压实“关键少数”的领导责任。(二)要协同联动,凝聚“各部门各村庄”的工作合力。(三)要严实作风,确保“整改成效”经得起检验。
带面,推动全乡生态环境质量实现根本性好转。我们要拿出钉钉子的精神,一锤一锤敲,确保各项整改任务落到实处、取得实效。
(一)要压实责任链条,构建闭环管理。责任不落实,一切等于零。必须立即构建起严密的责任体系。要建立“乡级包联领导总负责、村‘两委’为点位直接责任人、公益性岗位人员为具体执行人”的三级责任链条,将每个问题点位的担子压到具体人肩上。要同步制定“点位台账+整改清单”,对每个问题点位的具体位置、问题类型、责任分工、整改时限等进行详细登记,实行挂图作战、对账销号。乡上将加强全过程督导,完成一项、核实一项、销号一项,确保整改工作环环相扣、形成闭环,真正做到责任到人、任务到岗、全程可控,坚决杜绝责任“空转”和问题“反弹”。
(二)要提速攻坚行动,聚焦重点突破。整改工作等不得、慢不得,必须拿出攻坚的态势。要针对每个问题点位的实际情况,制定“一点一策”的整改方案,提高针对性。要按照“优先处置高风险点位、有序推进全覆盖整改”的原则,集中优_量,靶向发力,首先解决好乡垃圾焚烧厂、立仓村村道等重点点位的突出问题。要设定明确的整改时限,倒排工期,抢抓进度,确保按时甚至提前完成整改任务。整改的全过程都要注意留痕管理,做好影像采集记录和资料归档工作,建立完整、规范的整改台账,使整改成果可检验、可核查,整改成效可巩固、可持久。
(三)要深化排查防控,健全长效机制。整改不能仅仅停留在解决眼前交办的问题上,更要举一反三,织密防护网。要以此次整改为契机,延伸开展乡域内固体废物倾倒风险区域的“拉网式”再排查,重点覆盖河道沿岸、林地保护区、废弃场地以及主次干道沿线,确保不留死角、不漏盲区。要把集中整治和日常监管结合起来,把问题整改和制度建设结合起来,逐步完善日常巡查、源头预防、快速处置的长效机制。要思考如何将好的做法固定下来,如何让监管的触角延伸得更广,真正做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞,实现从“治标”向“治本”的深化,持续巩固和提升X乡生态环境保护工作的成效。
三、创新方法,系统治理,着力提升生态环境问题整改的综合效益和长远效能
生态环境治理是一项复杂的系统工程,不能“单打一”,不能“头痛医头、脚痛医脚”。我们必须坚持系统观念,注重源头治理、综合治理、精准治理,努力实现环境效益、经济效益和社会效益的多赢。
(一)要坚持“点面结合”,实现全域治理。整改工作既要聚焦具体的问题“点位”,精准发力,也要着眼全乡的“面”上环境,统筹推进。要把点位的整改与
农村人居环境整治提升行动、河湖“清四乱”等工作紧密结合起来。例如,在清理河道沿岸垃圾这个“点”的同时,要系统考虑流域内生活污水收集处理、农业面源污染防治等“面”上的问题。要通过一个个点位的突破,带动整片区域环境的提升,最终实现从“一处美”到“一片美”、从“一时美”到“持续美”的转变,绘就X乡全域秀美的生态画卷。
(二)要注重“防治结合”,强化源头_。最好的整改是预防。要变被动应对为主动防控,将管理的关口前移。一方面要“治已病”,坚决把现存问题整改到位;另一方面更要“防未病”,加强源头_。要加强对生产生活行为的引导和规范,比如推广垃圾分类和资源化利用,减少垃圾产生量;倡导绿色生产生活方式,减少污染物排放。要严格环境准入,对可能产生污染的新建项目,要加强环境影响评估。通过强化源头_,减少环境问题的发生,从根本上减轻末端治理的压力,走出一条从源头上控制污染、保护生态的新路子。
(三)要推动“长短结合”,夯实工作基础。整改既要立足当前,解决突出“短板”,也要着眼长远,夯实能力“基础”。短期内,要集中力量打好突出问题整改歼灭战。长远看,则要不断加强环保基础设施的规划和建设,比如污水收集管网、垃圾转运设施等。要加强对基层环保人员,特别是村“两委”成员和公益性岗位人员的业务培训,提升其发现问题、处理问题的能力。要积极探索运用一些简单实用的技术手段,比如利用手机APP进行巡查上报,提高监管效率。通过固本强基,不断增强全乡生态环境治理体系和治理能力的现代化水平,为长效管理提供坚实支撑。
四、压实责任,强化担当,广泛凝聚生态环境问题整改的强大合力和磅礴力量
生态环境问题整改,是一场大仗、硬仗、苦仗,考验的是我们的责任担当,检验的是我们的
工作作风。全乡上下必须牢固树立“一盘棋”思想,心往一处想、劲往一处使,确保各项整改任务落到实处、取得实效。
(一)要以上率下,压实“关键少数”的领导责任。领导干部是“关键少数”,必须要 ……