【提纲】一、基本情况。（一）深化商事制度改革，营商环境持续优化。一是企业开办便利度实现新突破。二是政务服务集成化水平显著提升。三是主动靠前服务机制不断健全。（二）聚焦重点领域监管，安全底线坚实牢固。一是事中事后监管效能持续增强。二是食品安全守护行动扎实有效。三是特种设备和产品质量安全监管常抓不懈。（三）强化市场主体培育，发展活力有效激发。一是惠企政策落实精准高效。二是创新驱动发展战略深入实施。三是重点_创业帮扶扎实推进。二、存在问题。（一）主动服务意识的深度和广度仍有不足。（二）数据共享与业务协同的壁垒依然存在。一是跨部门数据共享不充分。二是内部数据整合利用水平不高。（三）监管方式的精细化和智慧化水平有待提升。一是监管“一刀切”现象偶有发生。二是技术赋能监管应用不足。三是包容审慎监管落实不到位。三、下步打算。（一）深化理念变革，构建主动响应式服务新体系。一是实施“金牌服务专员”培育计划。二是建立“企业诉求直通车”机制。（二）攻克数据壁垒，打造智慧便捷化政务新高地。一是启动“一站式服务平台”2.0升级工程。二是建设全局一体化智慧监管数据中心。（三）创新监管模式，探索包容审慎型治理新路径。一是全面推行企业信用风险分类精准监管。二是拓展非现场、无感式监管应用场景。
经济秩序。
（三）强化市场主体培育，发展活力有效激发。一是惠企政策落实精准高效。建立“政策找企、企找政策”双向对接机制，通过线上政策推送、线下专题宣讲、上门精准辅导等方式，推动减税降费、稳岗补贴、创业扶持等惠企政策直达快享。组建政策解读专班，针对中小微企业、个体工商户等不同市场主体特点，编制政策“明白卡”“流程图”，累计开展政策宣讲活动30余场，惠及市场主体2000余家，帮助企业享受政策红利超5000万元，切实缓解企业经营压力。
二是创新驱动发展战略深入实施。聚焦产业转型升级需求，加大对科技型企业、创新型主体的培育力度，建立科技型中小企业培育库，提供技术指导、项目申报、知识产权保护等“一站式”服务。全年新增科技型中小企业80余家、高新技术企业15家，指导企业申报发明专利300余项，成功推动5家企业参与制定国家、行业标准，有效提升企业核心竞争力。同时，搭建政企产学研合作平台，促成企业与高校、科研院所签订合作协议20余项，推动科技成果转化项目12个，为产业高质量发展注入新动能。
三是重点_创业帮扶扎实推进。针对高校毕业生、退役军人、返乡农民工等重点创业_，出台专项扶持政策，优化创业补贴申领流程，降低创业担保贷款申请门槛。建设创业孵化基地3个，提供免费场地、创业培训、导师指导等服务，累计孵化创业项目100余个，带动就业800余人。开展职业技能培训20余期，培训各类技能人才1500余人次，帮助劳动力实现技能就业、稳定就业，为市场主体发展提供充足人力支撑。
二、存在问题
在
总结成绩的同时，必须清醒地认识到，对标经济社会高质量发展的新要求和市场主体的新期待，我们的工作中仍然存在一些亟待解决的突出问题。
（一）主动服务意识的深度和广度仍有不足。尽管全局反复强调要变“管理”为“服务”，但部分干部职工，尤其是一线窗口人员和执法人员的“官本位”思想仍未彻底根除。在实际工作中，存在服务意识“上热下冷”、政策传导“中梗阻”的现象。主要表现为：一是服务模式较为固化，习惯于“坐等上门”，对于主动发现企业需求、提前介入指导的意识和能力有待加强。二是政策解读和宣传不够精准，部分惠企政策虽然已经出台，但企业知晓率、利用率不高，政策红利未能充分释放，存在政策落实“最后一公里”的问题。三是对待群众咨询有时缺乏足够的耐心和同理心，存在解释说明简单化、程序化的问题，影响了服务体验。
（二）数据共享与业务协同的壁垒依然存在。近年来，我局在推进“一网通办”“一窗通办”方面取得了长足进步，但深层次的协同效能仍受制于数据壁垒。主要表现为：
一是跨部门数据共享不充分。在办理“一件事”套餐服务时，仍需市场主体重复提交部分已在其他部门备案的信息，未能真正实现“一次采集、多方复用”，增加了企业负担。
二是内部数据整合利用水平不高。局内各股室、各业务系统之间的数据尚未完全打通，形成了新的“信息孤岛”。例如，企业登记信息、行政许可信息、日常监管信息、行政处罚信息未能有效关联和综合分析，难以形成精准的企业“数字画像”，制约了信用监管和风险预警的精准性。
（三）监管方式的精细化和智慧化水平有待提升。当前，我局的监管方式仍以传统的现场检查、监督抽查为主，虽然在维护市场秩序方面发挥了重要作用，但也存在一些短板。主要表现为：
一是监管“一刀切”现象偶有发生。在开展专项整治行动时，有时未能充分考虑企业的信用状况、风险等级，对不同类型的企业采取了同等强度的检查频次，对诚信经营、风险较低的企业造成了一定的干扰。
二是技术赋能监管应用不足。大数据、人工智能、物联网等现代信息技术在风险预警、非现场监管、智能追溯等方面的应用尚处于探索阶段，监管的预见性、靶向性不强，监管资源投入与监管效能产出之间未能达到最优平衡。
三是包容审慎监管落实不到位。对于新业态、新模式的监管，有时仍然沿用老办法、旧思路，在鼓励创新与规范发展之间寻找平衡点的能力有待提高，对轻微违法行为的教育、告诫、引导等柔性执法方式运用不够充分。
三、下步打算
针对上述问题，我局将坚持问题导向、目标导向和效果导向，聚焦市场主体关切，以更大力度、更实举措，全力推动市场监管工作再上新台阶。
（一）深化理念变革，构建主动响应式服务新体系。一是实施“金牌服务专员”培育计划。目标是在2026年6月底前，为全局所有一线窗口和基层所配备不少于2名精通业务、熟悉政策、善于沟通的“服务专员”。通过系统化培训和实战化演练，提升其政策解读、帮办代办、诉求处理的综合能力。预期成效是，到2026年底，企业首次咨询办结率提升15%，服务满意度稳定在99%以上。
二是建立“企业诉求直通车”机制。计划于2026年第一季度， ……
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