市委书记在城市管理工作专题调研座谈会上的讲话

市委书记在城市管理工作专题调研座谈会上的讲话
同志们：
今天上午，我与几位同志一道，实地调研了我市部分城市管理项目。我们看了污水治理的现场，走访了建筑垃圾处置的企业，也观摩了智慧城管的运行，总体上感受很深、启发很多。刚才，市城管局的负责同志汇报了近年来的工作情况，讲得很全面，也很有思考；与会的其他同志也提出了不少有价值的意见和建议。在此，我代表市委，向长期奋战在城市管理一线的全体干部职工，致以诚挚的问候和衷心的感谢!
城市是人民的城市，城市管理工作事关发展大局，事关民生福祉。做好这项工作，责任重于泰山。近年来，在全市上下的共同努力下，我们的城市面貌发生了可喜的变化，城市功能品质得到了显著提升。截至今年三季度，我市建成区绿化覆盖率已经达到42%，人均公园绿地面积超过15平方米，生活垃圾无害化处理率稳定在98%以上，城市污水处理率提升至97.5%。这些数字背后，凝结着大家辛勤的汗水和不懈的努力，成绩值得充分肯定。
但在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到工作中存在的短板和不足。今天调研中发现的**河**桥截污闸污水溢排问题，虽然有客观原因，但根子上还是我们系统治理、源头治理的力度不够，调度协同的机制不畅。市建筑垃圾资源一体化生态工厂项目，作为我们推动绿色循环发展的重点项目，目前在生产运营和市场消纳方面还面临不少困难，这说明我们的全流程服务和“经营城市”的理念还有待加强。智慧城管指

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似琐碎的小事，恰恰是检验我们工作是否用心用情的“试金石”。我们要坚持从点滴入手，下足“绣花”功夫，定期开展市民满意度调查，广泛听取群众意见，把群众的“吐槽点”变成我们工作的“发力点”，用一个个细节的完善，汇聚成城市品质的整体跃升。要建立健全城市家具的动态巡查和养护机制，确保各类设施功能完好、整洁美观，让市民在城市的每一个角落都能感受到温暖与关怀。
二、坚持功能为本，在优化城市宜居服务上做“精细文章”
城市的核心功能是服务人。一座宜居宜业的城市，必然是功能布局合理、公共服务完善、生活环境舒适的城市。当前，随着城市快速发展，我们在基础设施、公共空间、环境治理等方面还存在不少短板弱项，必须坚持问题导向，精准发力，持续优化城市功能。
一是要系统推进环境基础设施的提标升级。今天看到的**河**桥污水溢排问题，给我们敲响了警钟。污水管网、垃圾处理等环境基础设施，是保障城市正常运行的“生命线”，也是城市文明程度的重要标志。我们必须坚持远近结合、标本兼治。一方面，要立足当前，对排查出的所有污水直排、溢排问题，建立清单、挂图作战，明确责任单位和整改时限，确保问题按时按质整改到位。另一方面，要着眼长远，全面启动城市排水系统溯源排查和系统性治理工程，加快推进雨污分流改造，系统提升污水收集处理效能。我们的目标是，到2027年，全市生活垃圾分类居民小区覆盖率达到100%，资源化利用率超过65%，城市污水集中收集率达到95%以上。同时，要加快补齐建筑垃圾、医疗废物、危险废物等专项处理设施的短板，构建起全链条、全覆盖的现代化环境基础设施体系。
二是要精心实施“金角银边”的微空间改造。在高楼林立的城市里，那些被遗忘的“边角料”地块，恰恰是提升城市宜居性的宝贵资源。据初步统计，我市主城区目前尚有超过150处、总面积约5万平方米的零散闲置地块。我们要全面开展“金角银边”精雕细琢行动，变“废”为“宝”，化“闲”为“用”。要对这些地块进行全面摸排、分类建档，结合周边企业和居民的需求，因地制宜地进行“微更新”“微改造”。可以见缝插针地建设一批口袋公园、街头绿地，为市民提供更多休憩交往的空间；可以嵌入式地配建一些社区食堂、便民驿站、非机动车停放点，解决群众“急难愁盼”的现实问题；也可以结合艺术创意，打造一些特色鲜明的城市公共艺术小品，增加城市的趣味性和艺术感。这项工作要充分发动街道、社区的力量，鼓励居民全程参与，共同规划、共同建设、共同管理，让这些“金角银边”真正成为点亮城市生活的“璀璨明珠”。
三、坚持系统协同，在构建“大城管”治理格局上求“突破创新”
现代城市管理是一项复杂的巨系统工程，涉及领域广、部门多、问题杂，单靠任何一个部门单打独斗都难以胜任。必须打破部门壁垒和条块分割，树立“一盘棋”思想，加快构建“大城管”工作体系，推动形成党委领导、政府主导、部门协同、社会参与、齐抓共管的城市治理新格局。
一是要健全高位统筹的协同指挥机制。要进一步完善市、区两级城市管理委员会的运行机制，真正发挥其在城市管理工作中的统筹协调、指挥调度、监督考核作用。市城管委要定期召开联席会议，研究解决跨部门、跨区域的重大和难点问题，实现“一把手”抓总、“一竿子”到底。要强化市城管办的实体化运作，赋予其必要的协调督办权限，确保市委、市政府的决策部署能够迅速传导、高效落实。各相关职能部门要牢固树立大局意识，主动向前一步，从“我的事”转变为“我们的事”，在规划衔接、信息共享、联合执法等方面加强协作，形成“问题联治、工作联动、成果联享”的强大合力，彻底解决过去“九龙治水”带来的权责不清、推诿扯皮等问题。
二是要构建多元共治的社会参与体系。城市管理，人人都是参与者，没有旁观者。我们要积极探索新时期群众工作的方法路径，畅通公众参与渠道，让更多市民群众成为城市管理的“主人翁”。要建立健全责任规划师、责任建筑师、责任园林师等制度，邀请有情怀、有专长的专业人士，特别是吸引优秀的年轻人，深度参与到城市规划、街区设计和项目建设中来，为城市发展注入更多专业智慧和青春活力。要广泛开展“城管进社区”“市民开放日”等活动，鼓励市民通过随手拍、热线举报等方式，监督和参与城市管理。要大力培育和引导各类社会组织、志愿者队伍有序参与到垃圾分类、环境美化、社区服务等工作中，实现政府治理、社会调节和居民自治的良性互动，让“共建共治共享”的理念在**市落地生根。
四、坚持治理高效，在重塑城市管理模式上显“智慧担当”
当前，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，大数据、人工智能等新技术为城市治理提供了前所未有的机遇。我们必须紧跟时代步伐，以改革创新的精神，积极拥抱新技术、探索新模式，推动城市管理从被动处置向主动发现转变，从粗放管理向精细治理转变，从经验判断向数据决策转变。
一是要全力打造“一网统管”的智慧大脑。今天我们看到的智慧城管指挥中心，是一个很好的开端，但离“实用管用”还有差距。下一步，关键在于“整合”和“应用”。要以“一网统管” ……

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