市委书记在县调研座谈会上的讲话

市委书记在县调研座谈会上的讲话
同志们：
今天，我利用一天时间，深入**县的乡镇、社区和地质灾害点进行了实地调研，看了一些地方，也听取了大家的情况介绍。刚才，又听取了**县的工作汇报和几位同志的发言，大家谈得都很好，既讲了成绩，也分析了问题，提出的思路和举措很有针对性。总的来看，今年以来，**县委、县政府能够坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作安排，带领全县广大干部群众，在稳增长、惠民生、守底线等方面做了大量工作，取得了积极成效，发展态势是好的，干部队伍的精神面貌也是好的。市委对**县的工作是充分肯定的。我们今天召开这个座谈会，主要目的是在实地调研的基础上，共同分析当前**县面临的形势和任务，研究解决存在的困难和问题，对下一步工作进行再强调、再部署。当前正值十月中下旬，第四季度已经过去了一部分，这是承上启下的关键时期，也是决战决胜全年的冲刺阶段。希望**县的同志们要进一步增强责任感、紧迫感和使命感，以“时时放心不下”的责任感，全力以赴抓好各项工作落实，确保圆满完成全年目标任务，为全市发展大局作出更大贡献。下面，我结合调研情况和大家的发言，讲三点意见。
一、聚焦第一要务，全力以赴稳增长，在推动县域经济高质量发展上展现新作为
发展是解决一切问题的基础和关键。**县作为全市的重要板块，经济发展的质量和速度，直接关系到全市的整体水平。从调研和汇报中我们看到，**县在项目建设、产业发展等方面有基础、有亮点，也面临着不小的挑战。特别是当前经济下行压

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续优化营商环境，让企业家在**县放心投资、安心发展。三是要精心谋划储备新项目。要紧盯国家宏观政策和投资导向，围绕基础设施、产业升级、生态环保、民生保障等重点领域，再谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的大项目、好项目。2023年我们谋划了总投资超过620亿元的184个项目，这个工作要持续做下去，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的良性循环。
第三，要以更实举措抓联结、惠民生。发展的最终目的是为了让人民群众过上更加幸福美好的生活。我们在抓产业、上项目的同时，必须始终把群众的利益放在心上。刚才在**镇**社区调研时，我了解到村集体经济发展的情况，这就是一个很好的例子。要不断完善利益联结机制，让产业发展的成果更多更公平地惠及广大群众。比如，在发展葡萄酒和中药材产业时，要积极推广“企业+合作社+基地+农户”等模式，通过订单收购、股份合作、劳务用工等多种方式，把千家万户的小生产融入到产业链的大市场中，确保群众有稳定的收入来源。要依托**县的生态和文化资源，大力发展文化旅游和康养产业，带动周边群众在家门口就业创业。要通过产业发展实现富民和强县的有机统一，让高质量发展的成色更足、民生福祉的底色更暖。
二、坚持底线思维，统筹发展和安全，在守牢安全稳定底线上彰显新担当
_总书记反复强调，“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。没有安全稳定的环境，一切都无从谈起。**县地处秦岭腹地，地质结构复杂，防灾减灾任务重；同时，作为社会转型期的基层县域，各种社会矛盾也相对集中。必须树牢底线思维，增强忧患意识，以更高标准、更严要求抓好安全稳定各项工作。
第一，要毫不松懈抓好防汛防滑，守住人民群众生命安全底线。今天下午，我专门到**街道**村的**地灾点进行了实地察看，看到陡峭的山体和坡边的民居，心情很沉重。群众的生命安全大于天，容不得半点马虎和侥幸。当前虽已进入秋季，但地质灾害具有滞后性和突发性，绝不能有丝毫麻痹思想。一要做到隐患排查再深入。要对全县所有在册和非在册的地质灾害隐患点，特别是对“占坡建房”、切坡建房、临水临崖等重点区域，进行一次拉网式、地毯式的大排查，确保不留死角、不漏一处。要充分发动基层干部和群众的力量，做到群防群测，把风险发现在早、化解在小。二要做到监测预警再精准。要坚持“人防+物防+技防”相结合，用好现代化的监测设备，更要发挥好基层监测员的“前哨”作用。要密切关注雨情、水情、汛情变化，加强与气象、水利、自然资源等部门的会商研判，及时发布预警信息，确保信息到户、到人。三要做到转移避险再果断。要把“宁可十防九空，不可失防万一”作为工作准则。一旦出现险情预警，必须坚决果断、提前组织危险区群众转移撤离。对于需要安置的群众，要引导他们通过投亲靠友等多种方式妥善安置，并做好生活保障，全力守护好人民群众的生命财产安全。同时，要加紧抢修因灾受损的水、电、路、信等基础设施，尽快恢复正常的生产生活秩序。
第二，要力度不减抓好_，守住社会大局和谐稳定底线。信访工作是送上门来的群众工作，是检验我们干部作风和执政能力的“试金石”。要带着感情、带着责任做好这项工作。一要严格落实“三到位一处理”要求。对于群众的合理合法诉求，必须解决到位；对于诉求无理的，要思想教育到位；对于生活困难的，要帮扶救助到位。要坚持市县联动、督帮一体，下大力气化解信访积案，切实维护好群众的合法权益。二要坚持和发展新时代“枫桥经验”。要健全完善矛盾纠纷多元化解机制，推动重心下移、力量下沉，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。要畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，引导群众依法、理性_。三要推动从“解决一个问题”向“破解一类问题”延伸。要定期对信访问题进行梳理分析，找出共性问题和深层次原因，举一反三，通过完善政策、健全制度来从源头上预防和减少同类问题的发生，不断提升社会治理的系统性和预见性。
第三，要坚定不移抓好粮食安全，守住基本民生保障底线。粮食安全是“国之大者”。**县作为农业县，保障粮食安全是义不容辞的政治责任。要强化以秋补夏，组织好秋收秋播的生产作业，确保秋粮颗粒归仓，冬小麦、冬油菜种足种好，为来年的夏粮丰收打下坚实基础。要严格落实耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，守住我们的“饭碗田”。要加强农业技术指导和服务，做好农资保障供应，为农业生产保驾护航。
三、突出党建引领，大抓基层强基础，在提升社会治理效能上实现新突破
_总书记指出，基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。我们的一切工作，最终都要靠基层去落实。**县的各项事业要发展，必须树立大抓基层的鲜明导向，坚持基层工作要落实、基础工作要扎实，推动治理重心下移、资源下沉，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。
第一，要持续强化政治功能，发挥好基层党组织战斗堡垒作用。基层党组织的政治功能和组织功能，是推动一切工作的根本保证。一是要以高质量党建引领乡村全面振兴。要把党支部建在产业链上、建在合作社里、建在项目工地上，让党旗在产业发展、项目建设、乡村治理的第一线高高飘扬。要选优配强村（社区）“两委”班子特别是带头人队伍，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的“领头雁”，带领群众发展特色产业，建设和美乡村。二是要 ……

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