【提纲】一、工作开展情况。（一）坚持党建引领，强化担当作为，模范机关建设走深走实。（二）紧扣队伍建设核心需求，统筹推进干部选拔与人才遴选，为全局发展注入新动能。（三）强化服务意识，推动服务大厅高效运行，着力打造全区标杆大厅。（四）聚焦“高效办成一件事”，锚定目标抓落实，政务服务改革见行见效。（五）清单筑基强管理，区域协同破藩篱，三措并举推进政务服务高质量发展。（六）服务强保障，改革促发展，规范立秩序，打造公共资源交易新高地。（七）依托一体化政务服务平台，深耕网上政务服务责任田，便民利企促发展。（八）以民声为令，以实干作答，持续推进12345热线改革。二、存在问题。三、第四季度工作计划。（一）完善学习体系，创新教育形式，健全监督机制。（二）完善工作机制，破解热线难题，推动高质量发展。（三）以数据共享破局，用智能升级提质。（四）深耕改革实践，夯实服务根基，提升政务效能。
市行政审批和便民服务局党组关于2025年前三季度工作总结的报告
今年以来，市行政审批和便民服务局在市委、市政府的坚强领导下，全面学习贯彻_总书记在*视察工作时的重要讲话精神和*自治区成立60周年庆祝大会精神，以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，聚焦稳定、发展、生态、强边“四件大事”，聚力“四个创建”，围绕当好“七个排头兵”奋斗目标，坚持“五条原则”、实施“四大战略”、抓好“五项工作”、推进“八项行动”，始终将改革作为工作的生命线，将服务作为最纯的底色，努力在提升政务服务效能、优化营商环境中打头阵、当先锋。
一、工作开展情况
（一）坚持党建引领，强化担当作为，模范机关建设走深走实。牢固树立“抓党建就是最大政绩”的理念，始终聚焦政治属性强引领、围绕中心工作谋统筹，以高质量机关党建为高质量发展保驾护航。一是拧紧责任“螺丝钉”，夯实
党建工作“压舱石”。将责任落实贯穿党建工作始终，构建起“书记牵头抓总、班子分工协作、全员协同推进”的责任体系。党组书记切实履行第一责任人职责，精心制定党建工作要点，明确12项核心任务的责任领导、责任支部及完成时限，确保党建工作靶向精准、推进有序。班子成员严格落实“一岗双责”，将“党建＋业务”双责任融入业务工作各环节，建立联系党支部制度，推动党建与业务同部署、同推进、同落实，今年以来党组会议专题研究党建工作4次，让党建引领成为业务发展的强大引擎。
二是把准思想“指南针”，激活作风建设“源动力”。将学习贯彻_总书记在*视察时的重要讲话精神与_总书记关于加强作风建设的重要论述深度融合，构建“专题学＋辅导学＋警示学”多维学习体系。班子成员全员参与集中轮训，党组书记带头开展专题宣讲，累计组织专题研讨9次，
累计办理业务48万件，用实际行动诠释“便民利民”初心。
一是畅通诉求渠道，提升服务质效。构建“12345热线＋现场反馈＋电话回访”多元化诉求收集体系，累计收集办事企业群众投诉建议61条，已全部处理完毕。针对群众反映的窗口工作人员业务不精问题，迅速制定业务能力大比拼活动方案，组织窗口部门建立业务知识题库，以“以考促学、以学促用”的方式，推动窗口工作人员业务能力与服务水平双提升。
二是优化评价机制，强化服务监督。在数据归集与投诉处理方面，汇总“互联网＋监管”数据42.79条（其中监管行为数据13.54条），高效处理自治区一网通办政务服务运行管理平台群众线上投诉192条、建议37条，做到“事事有回应、件件有着落”。在提升评价率方面，通过日通报、例会强调、设定70％目标评价率等举措，推动窗口形成“办件一次一评”的良好习惯，今年以来窗口评价率稳定在70％以上。在监督回访方面，建立抽查回访机制，累计回访770名办事群众，群众满意率高达99％，以严格监督倒逼服务质量持续优化。
三是建强管理队伍，推动协同共治。依据《*自治区*三级政务服务大厅综窗管理暂行办法》《*三级政务服务大厅综窗区域管理区长、组长选举制度》，结合大厅综窗区域人员调整、部分区域组长空缺等实际情况，制定综窗区长、组长换任选举工作方案，成功选举产生15名综窗区域区长、组长。新当选的区长、组长积极协助开展区域人员管理、收集意见建议，为大厅协同治理注入新活力。同时，扎实开展2024年度“十大政务服务之星”评选，从服务质量、业务能力、群众评价等维度遴选优秀窗口工作人员，对先进典型进行宣传表彰，以榜样力量激发全体工作人员的干事热情，在大厅内营造“比学赶超、争当先进”的浓厚服务氛围。
（四）聚焦“高效办成一件事”，锚定目标抓落实，政务服务改革见行见效。以对标上级部署、满足群众企业需求为核心，统筹推进各项改革任务落地见效，推动政务服务从“完成指标”向“提质增效”转型升级，让群众办事更便捷、企业发展更顺畅。
一是对标梳理明方向，细化任务抓推进。严格对照国务院重点任务事项清单及自治区决策部署，对我市32项“高效办成一件事”任务事项完成情况进行全面梳理核对，形成专题
总结材料上报市政府。截至目前，已完成18项任务，为后续工作推进明确方向、夯实基础。
二是试点突破求实效，重点事项促提升。依托市一体化政务服务平台，积极对接市卫健委、公安局、阜康医院、嘎玛贡桑街道等单位，全力推进“出生一件事”线上办理，同步梳理工作中存在的问题与对策建议，形成专报上报自治区卫健委、自治区政务服务专班。近期将以堆龙德庆区为试点，进一步深化“出生一件事”改革，为全市推广积累经验、探索路径。
三是协同拓展扩范围，便民服务再升级。主动对接民政局，明确社保卡与老年优待证同等效用，进一步拓展“社保卡服务一件事”覆盖范围，让群众手持社保卡就能享受更多便利服务。积极协调城关区市场监管局入驻三级大厅，实现自治区、*市、城关区三级市场监管部门集中办公，各类市场主体（含外资企业、国有企业、一般企业、个体工商户）的设立、变更等登记业务“一个窗口”无差别受理，切实减少企业跑腿次数。
四是攻坚破题解难题，堵点问题逐清零。针对企业登记相关“一件事”中需社区出具“自建房证明”的问题，积极协调市市场监管局、住建局、自然资源局及蔡公堂社区召开座谈会，共同研究解决对策并报送自治区市场监管局，目前自治区相关厅局正根据我市建议加强系统对接，全力推动问题化解。此外，对接市住建局、自然资源局、文旅局等部门，稳步推进自选“高效办成一件事”改革，已顺利完成“住房补贴一件事”“代理记账一件事”“不动产登记一件事”3个自选事项，“开旅行社”等事项正按计划推进。
五是勇于担当谋创新，流程再造提效能。围绕拉鲁湿地步道联审联批改革试点项目中出现的问题，及时总结经验、优化流程，将水利、应急管理、生态环境等部门的审批事项集中调整至三级政务服务大厅项目审批“一站式”服务区，通过审批职能的物理集中，有效打破部门壁垒，提升审批效率，推动政府投资项目联审联批工作更高效、更顺畅。同时，坚持需求导向完善大厅功能布局，打造企业“惠客厅”、金融服务区、公共法律服务区，构建覆盖企业发展多方面需求的政务服务体系，为优化营商环境添砖加瓦。目前，“惠客厅”已成功举办商（协）会恳谈会、“政采贷”融资洽谈会等活动3场次，金融服务区实现“公积金贷款”“社保卡登记制卡”一站式办理，切实为企业发展提供全方位服务。
（五）清单筑基强管理，区域协同破藩篱，三措并举推进政务服务高质量发展。一是清单管理强根基，规范履职提效能。以权责清单管理为抓手，完成31家政府职能部门3364项权责事项的收集、汇总及合规性审查工作，联合市司法局开展合法性审查，确保权责事项合法合规、清晰明确。组织28家市级部门及各县（区）完成政务服务事项清单、行政许可事项清单和“应进”清单、负面清单编制，让政务服务“有章可循、有据可依”，进一步规范行政履职行为。
二是区域协作破壁垒，通办改革促发展。深化跨区域政务服务合作与改革，主动对接*市签订跨区域合作协议，梳理87项“跨区域通办”事项，协助*县与*市*县合作推进“318骑行自驾一件事”改革，为跨省办事群众提供便利。与*就跨区域合作达成初步共识，持续拓展跨区域服务范围。同时，对接*县、*区、文创园区和*管委会，启动“云综窗”试点工作，打破地域空间限制，实现跨区域事项“线上通办、异地可办”，让群众“足不出户”就能办理异地业务。
四是便民服务惠民生，协同攻坚优体验。推进便民服务改革，协同市民政局、公安局实现“婚姻登记全国通办”，让群众无需返回户籍地即可办理婚姻登记。推动自治区公安厅拟授权268个基层派出所受理全区边境通行证业务，减少群众奔波之苦。此外，积极对接相关企业引入自助体检机，目前已实现驾驶证“一站式自助办”，切实提升政务服务便捷度，让群众办事更省心、更舒心。
（六）服务强保障，改革促发展，规范立秩序，打造公共资源交易新高地。一是聚焦服务保障，筑牢项目交易根基。扎实推进公共资源交易服务工作，累计完成 ……
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