在2025年公文抄袭问题专题研讨会上的总结讲话

在2025年公文抄袭问题专题研讨会上的总结讲话
同志们：
大家好。今天，我们召开这次公文抄袭问题专题研讨会，时机关键，意义深远。刚才，几位同志结合自身工作实际，围绕公文抄袭问题的表现、危害及根源进行了深入的探讨和交流，提出了很多有价值的见解和建议。大家的发言准备充分、思考深入，充分体现了对单位事业高度负责的态度。这次会议开得很成功，统一了思想，深化了认识，明确了方向，达到了预期目的。下面，结合大家的讨论，我再讲几点意见。
一、正本清源，深刻洞悉公文抄袭的本质与危害
公文是执行上级指示、指导下级工作、部署重要任务、沟通内外关系的重要载体，是推动单位各项事业发展的“传动轴”和“加速器”。公文的质量，直接关系到决策部署的贯彻执行，关系到管理运行的效率和效能，更关系到单位的形象和信誉。然而，一个时期以来，公文“抄袭病”“复制风”在一些部门和个人身上不同程度地存在，成为一种亟待整治的顽瘴痼疾。有的同志视之为“小节”，认为是无伤大雅的“借鉴”

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、苦功夫去调查研究、分析思考，导致写出的公文言之无物、千篇一律。四川某地曾有18名领导干部因年终总结照抄照搬、抄袭拼凑而被严肃处理，这正是责任心缺失的典型反证。
其二，制度机制存在漏洞，监管约束乏力。这是问题的催化剂。在一些部门，公文起草、审核、签发的全链条管理存在短板。审核把关环节流于形式，满足于审格式、审文字，对内容是否贴合实际、是否具有可操作性、是否存在抄袭套用等实质性问题缺乏严格审查。问责机制不健全，对于发现的抄袭问题，或高高举起、轻轻放下，多以谈话提醒了事，或根本没有形成有效的追责问责闭环，导致抄袭行为的“违规成本”过低，难以形成强有力的震慑。一些单位在被指出“文书抄袭套用”问题后，才着手制定审核规定、明确责任追究，这说明我们的制度建设存在滞后性。
其三，考核导向存在偏差，催生“速成”心态。这是问题的指挥棒。一些不科学的考核评价体系，过于强调“留痕管理”，将发文数量、材料厚度作为评判工作成效的依据，甚至搞“千分制”考核。这种导向迫使基层干部将大量精力耗费在“造材料”“补痕迹”上，为了在短时间内拿出“像样”的成果，不得不寻求“东拼西凑”“照搬照抄”的捷径。中央近年来反复强调，要坚决整治“指尖上的形式主义”，为基层减负，核心就是要发挥考核评价的“指挥棒”作用，考少考精、考准考实，破除单纯以留痕多少评判工作好坏的积弊。
三、重拳出击，构建杜绝公文抄袭的长效机制
解决公文抄袭问题，是一场必须打赢的作风建设攻坚战。我们必须以今年8月中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》为根本遵循拿出刮骨疗毒的勇气和久久为功的韧劲，多管齐下、综合施策。
第一，强化思想淬炼，筑牢文风之基。要将整治公文抄袭问题作为一项严肃的政治任务来抓，持续深化思想教育。要组织全体干部职工，特别是执笔的同志，深入学习领会中央关于改进文风、反对形式主义的系列重要论述，以及最新的《整治形式主义为基层减负若干规定》精神。要通过典型案例通报、专题党课等多种形式，让每一个人都深刻认识到，每一份公文都代表着单位的形象，每一次起草都是对责任与担当的检验。要引导大家树立正确的政绩观，明白“功成不必在我，功成必定有我”，真正把心思和精力用在察实情、出实招、求实效上。
第二，健全制度体系，织密监督之网。好的制度是行为的“轨道”，也是杜绝乱象的“防火墙”。必须下决心扎紧制度的笼子。一是建立健全公文“三审”机制。明确起草、审核、签发三个环节的责任主体和审查标准。起草人是第一责任人，必须确保内容真实、数据准确；审核部门不仅要审格式、审体例，更要对内容的原创性、合规性、可行性进行实质性审查；签发领导要履行好最终把关职责，对存在明显抄袭、脱离实际的公文一律退回重办。二是引入技术辅助监督手段。在单位内部推行公文原创性检测机制，利用信息化手段对重要文件、方案、报告进行比对筛查，让抄袭行为无处遁形。三是严肃责任追究。对发现的公文抄袭问题，要坚持“一案双查”，既要追究直接责任人的责任，也要追究审核把关不严的相关负责人和领导的责任。要让制度“长牙”“带电”，真正形成“抄袭一次，影响一生”的强大震慑。
第三，优化考核导向，高扬实干之帆。考核“指挥棒”怎么挥，干部队伍的作风就怎么转。必须坚决贯彻中央为基层减负的要求，对现有的考核评价体系进行一次全面的“瘦身”和“体检”。要大幅压减考核指标中对发文数量、报送材料等方面的要求，坚决取消不必要的“留痕”评价。要将考核的重点聚焦到推动发展的实际成效、解决 ……

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