【提纲】一、认清本质：公文抄袭不是“小事”，而是关乎全局的“大事”。二、深挖根源：公文抄袭问题的产生，是多重因素叠加的结果。（一）思想认识存在偏差，“重形式、轻实效”观念作祟。（二）工作机制不够完善，“重数量、轻质量”导向偏差。（三）能力建设存在短板，“缺方法、缺储备”导致被动。（四）监督问责不够严格，“低成本、低风险”缺乏震慑。三、精准施策：以“组合拳”整治抄袭乱象，筑牢公文工作根基。（一）强化思想引领，树立“务实为要”的公文理念。（二）完善工作机制，构建“质量优先”的管理体系。一是优化任务部署流程。二是严格公文审核把关。三是调整考核评价导向。（三）加强能力建设，提升“能写会写”的专业素养。一是开展系统性培训。二是搭建交流共享平台。三是鼓励实践锻炼。（四）严格监督问责，形成“不敢抄、不能抄”的震慑效应。一是强化技术监测。二是拓宽发现渠道。三是严肃追责问责。四、常态长效：以公文质量提升推动工作作风转变。
在公文抄袭问题专题研讨会上的研讨发言
各位领导、同事：
大家好！公文作为党政机关、企事业单位传达政策、部署工作、沟通协调、
总结反馈的核心载体，是政令畅通的“桥梁”、工作落实的“抓手”，更是单位形象与公信力的直接体现。近年来，从地方政府公开文件中出现“跨省照搬”“张冠李戴”的低级错误，到部分单位内部文稿因“复制粘贴”暴露逻辑漏洞，公文抄袭问题屡次引发社会关注，不仅消解了公文的权威性与严肃性，更折射出
工作作风中的沉疴积弊。今天，围绕“整治公文抄袭乱象、筑牢务实工作根基”这一主题，结合单位工作实际，我谈几点思考与建议，与大家共同探讨。
一、认清本质：公文抄袭不是“小事”，而是关乎全局的“大事”
在日常工作中，部分同志对公文抄袭存在认知偏差，将其等同于“文字借鉴”“素材参考”，认为“只要内容差不多，抄点没关系”“急着交任务，抄来用省时间”。这种错误观念必须彻底扭转，因为公文抄袭绝非简单的“文风问题”，而是触及工作本质、影响事业发展的“原则问题”。
从公文属性来看，其核心价值在于“务实管用”。一份合格的公文，要么承载政策指令，指导基层开展工作；要么反映实际情况，为决策提供依据；要么传递工作要求，明确责任边界。一旦存在抄袭行为，必然导致文稿脱离本单位、本领域的实际——或是照搬其他地区的政策表述，忽略本地发展阶段的差异；或是复制其他单位的工作方案，与自身职能职责脱节；或是套用陈旧的模板框架，无法体现当前工作的重点难点。例如，某地区曾曝光森林
方案，仅将“XX局”改为“XX部”，导致方案与实际工作脱节，无法指导实践。同时，部分同志缺乏“文责自负”的意识，认为“抄袭只要不被发现就行”，对公文抄袭的严肃性、危害性认识不足，存在侥幸心理，这为抄袭行为提供了思想土壤。
（二）工作机制不够完善，“重数量、轻质量”导向偏差
从任务部署来看，部分工作存在“重时限、轻准备”的问题。有时上级突然下达紧急文稿任务，留给起草人员的时间过短，导致起草人员无法充分
调研、深入思考，只能通过“抄素材、拼内容”的方式仓促完成任务。从审核流程来看，部分环节存在“走过场”现象。目前，单位公文审核多采用“起草人自审—科室负责人审核—分管领导审批”的流程，但部分审核人员责任心不强，仅关注格式、字号、错别字等表面问题，对内容的真实性、原创性、逻辑性缺乏深入审查，导致抄袭文稿“一路绿灯”。从考核评价来看，部分考核指标存在“重数量、轻质量”的倾向，将“完成文稿数量”作为衡量工作成效的标准之一，却未将“文稿质量”“落地效果”纳入核心考核，这在一定程度上纵容了“为完成任务而抄袭”的行为。
（三）能力建设存在短板，“缺方法、缺储备”导致被动
公文写作需要较强的综合能力，既要求起草人员熟悉业务工作，又要掌握公文格式、逻辑表达、政策解读等专业技能。从实际情况来看，部分同志存在能力短板：一是业务不熟练，对所写领域的政策要求、工作进展、存在问题掌握不深，只能通过抄袭其他文稿来“弥补业务盲区”；二是方法不科学，缺乏系统的公文写作训练，不知道如何开展调研、梳理思路、搭建框架，面对复杂文稿时无从下手，只能依赖网络模板；三是积累不充分，平时不注重收集工作数据、总结实践经验、学习政策文件，导致写作时“无米下锅”，只能通过抄袭来填充内容。此外，单位内部缺乏有效的经验交流机制，优秀文稿的写作方法、思路技巧难以共享，新手得不到及时指导，也加剧了“不会写就抄”的问题。
（四）监督问责不够严格，“低成本、低风险”缺乏震慑
目前，单位对公文抄袭问题的监督问责机制不够完善。一方面，发现渠道单一，主要依赖“人工审查＋群众举报”，缺乏智能化的监测手段，难以及时发现隐蔽性较强的抄袭行为，如“改写句式、替换词语”等“高级抄袭”。另一方面，问责力度不足，对发现的抄袭问题，多以“批评教育、责令修改”为主，缺乏实质性的惩罚措施，既未与绩效考核、评优评先挂钩，也未对相关责任人严肃追责，导致抄袭行为的“违规成本”过低。这种“抄了也没大问题”的现状，让部分同志缺乏敬畏之心，进一步助长了抄袭风气。
三、精准施策：以“组合拳”整治抄袭乱象，筑牢公文工作根基
整治公文抄袭问题，必须坚持“标本兼治、系统推进”，从思想、机制、能力、监督四个维度发力，推动公文工作回归“务实、原创、管用”的本质。
（一）强化思想引领，树立“务实为要”的公文理念
一方面，加强理念教育。将公文写作规范、抄袭案例警示纳入单位年度培训计划，通过专题讲座、案例剖析、座谈交流等形式，让全体同志深刻认识到公文的本质价值与抄袭的严重危害，树立“文以载道、文贵务实”的理念，明确“好公文不是抄出来的，而是干出来的”，引导大家将精力放在“深入调研、精准表达、解决问题”上。另一方面，倡导优良文风。领导干部要带头践行“短、实、新”的文风，要求文稿突出核心内容、反映实际情况、语言简洁明了，坚决摒弃“空话、套话、假话”，杜绝“为了华丽而堆砌辞藻”“为了篇幅而拼凑内容”的做法，让务实文风成为单位公文写作的“风向标”。
（二）完善工作机制，构建“质量优先”的管理体系
一是优化任务部署流程。对于紧急文稿任务，要提前做好前期准备，明确调研重点、提供基础资料，为起草人员留足思考与写作时间；对于常规文稿任务，要建立“提前谋划、分步推进”机制，避免临时突击。
二是严格公文审核把关。细化审核标准，将“内容原创性、真实性、逻辑性”纳入核心审核指标，要求审核人员对文稿的政策依据、数据来源、措施可行性进行逐一核查；建立“交叉审核”制度，对重要文稿安排不同科室人员交叉审查，确保问题及时发现。
三是调整考核评价导向。重构公文工作考核体系，降低“数量指标”权重，提高“质量指标”占比，将“文稿落地效果”“服务对象评价”“上级反馈意见”作为核心考核内容，对高质量原创文稿的起草人员给予表彰奖励，形成“重质量、奖原创”的鲜明导向。
（三）加强能力建设，提升“能写会写”的专业素养
一是开展系统性培训。定期组织公文写作培训班，邀请专业讲师、资深笔杆子围绕“政策解读、调研方法、框架搭建、语言表达”等内容授课，结合单位实际案例进行实操演练，帮助大家掌握写作技巧；建立“师徒结对”机制，安排经验丰富的同志对新手进行一对一指导，手把手传授写作思路。
二是搭建交流共享平台。定期开展“优秀文稿赏析会”，选取单位内部的高质量原创文稿，由起草人员分享写作心得、思路历程，供大家学习借鉴；建立“公文素材库”，收集整理政策文件、工作数据、典型案例、优秀范文等资料，方便大家查询使用，解决“无米下锅”的问题。
三是鼓励实践锻炼。有意识地安排同志参与重点工作调研、专项任务推进，让大家在实践中熟悉业务、积累经验；要求起草人员“写前必调研、写中必结合、写后必复盘”，通过“实践—写 ……
相关文章