【提纲】一、答好“发展卷”，以高质量发展为主题，筑牢县域振兴之基。一要务不动摇。二、答好“改革卷”，以改革创新为根本动力，激活县域发展之源。三、答好“民生卷”，以人民幸福安康为根本目的，夯实执政为民之本。
主动承接发达地区的产业转移，特别是那些符合我们发展方向的绿色产业和战略性新兴产业，实现“腾笼换鸟”，为县域经济注入新的活力。
二、答好“改革卷”，以改革创新为根本动力，激活县域发展之源
全会强调，要以改革创新为根本动力，不断解放和发展社会生产力。对于我们基层而言，改革就是破解发展难题最有效的“钥匙”，创新就是引领未来发展最强劲的“引擎”。
第一，向改革要活力，破除_机制障碍。基层工作中最深的
体会是，许多“老大难”问题的根源在于_机制的束缚。例如，项目审批流程繁琐、部门之间协调不畅、政策落地“最后一公里”梗阻等问题，严重影响了发展效率和营商环境。四中全会为我们深化改革指明了方向，就是要敢于动真碰硬。在﹡﹡县，我们可以从群众和企业反映最强烈的“小切口”入手，深化“放管服”改革，全面推行“一网通办”，探索“一枚印章管审批”模式，切实降低制度性交易成本。同时，要建立健全推动高质量发展的激励约束机制，打破“干与不干一个样、干好干坏一个样”的局面，让敢于担当、善于作为的干部有舞台、受尊重。
第二，向创新要动力，激发社会创造活力。创新是引领发展的第一动力，科技自立自强是国家发展的战略支撑。在县一级，抓创新不能好高骛远，而要务实有效。一方面，要搭建平台，比如建设小微企业孵化器、青年创业园，为有创新意愿的本地人才和返乡创业者提供低成本、便利化的支持。另一方面，要营造氛围，通过举办创新创业大赛、表彰优秀技术人才等方式，在全社会倡导敢为人先、宽容失败的创新文化。要认识到，群众中蕴含着无穷的智慧和创造力，要畅通社会流动渠道，让每个有梦想的人都有机会通过奋斗实现人生价值。
第三，向开放要空间，构建互利共赢格局。县域经济不是孤立的“内循环”，必须在更大的格局中谋划发展。全会提出要扩大高水平对外开放。对县而言，“开放”首先意味着思想观念的开放，要破除“一亩三分地”的狭隘思想。其次是行动上的主动融入，要积极对接上级市的重大发展战略，找准自身在区域产业链、供应链中的位置，实现错位发展、协同发展。我们可以主动走出去，到先进地区学习取经、招商引资；也可以请进来，吸引外部的资金、技术和人才，在合作共赢中拓展发展新空间。
三、答好“民生卷”，以人民幸福安康为根本目的，夯实执政为民之本
全会公报指出，人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的，并鲜明提出要“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”。这深刻昭示了我们党“江山就是人民，人民就是江山”的执政理念。作为基层干部，我们工作的成效，最终要由群众的笑脸来检验。
第一，办好民生实事，增进人民福祉。群众的急难愁盼问题，就是我们工作的着力点。全会就促进高质量充分就业、健全社会保障体系、推进健康中国建设等方面作出了具体部署。结合﹡﹡县实际，我们要将有限的
财政资金更多地向民生领域倾斜。一是稳就业，通过开发公益性岗位、支持多渠道灵活就业、加强职业技能培训，兜牢民生底线。二是优服务，加快推进县域医共体建设，让群众在家门口就能享受到更优质的医疗服务；推动义务教育优质均衡发展，解决“择校热”等问题。三是抓保障，特别值得注意的是，全会首次将“推动房地产高质量发展”纳入民生框架，这标志着政策导向的重大转变。我们要以此为契机，加快保障性住房建设，满足刚性和改善性住房需求，同时加强对老旧小区的改造和物业管理，让人民群众住得更安心、舒心。
第二，守护公平正义，促进社会和谐。公平正义是社会的“稳定器”。全会强调要稳步推进基本公共服务均等化。我们要聚焦城乡之间、 ……
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