【提纲】一、整体推进有力,“三化”建设取得阶段性成效。(一)压实主体责任,工作部署清单化。(二)聚焦主责主业,规范办案提质增效。一是安全底线持续筑牢。二是硬件基础显著夯实。三是信息赋能初步显现。(三)坚持严管厚爱,干部队伍建设全面加强。一是制度笼子越扎越紧。二是日常监督做实做细。三是激励关怀激发活力。(四)突出实战实效,纪法业务培训走深走实。一是培训模式多元化。二是培训内容精准化。三是警示教育常态化。二、存在的问题与短板。(一)区域与层级间发展不平衡。(二)软硬件建设融合度不够高。(三)干部队伍能力素质尚有差距。(四)制度执行的刚性约束不足。三、下一步督导工作打算。(一)强化分类施策,着力破解发展不均。(二)聚焦实战应用,着力提升融合效能。(三)深化全员培训,着力锻造专业队伍。(四)坚持从严督导,着力推动制度落地。
关于纪委监委规范化法治化正规化建设情况的督导报告
省委:
根据省委统一部署,省委督导组于近期对全省部分市、州纪委监委规范化、法治化、正规化建设工作开展了专项督导。督导组通过听取
汇报、查阅资料、实地走访、个别谈话等方式,深入了解了各地“三化”建设的进展与成效,梳理了存在的短板与不足。现将有关情况报告如下。
一、整体推进有力,“三化”建设取得阶段性成效
自全省“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动启动以来,各市州纪委监委高度重视,周密部署,紧紧围绕提升纪检监察工作高质量发展的内在要求,以彻底的自我革命精神扎实推进各项任务,取得了显著的阶段性成果。
(一)压实主体责任,工作部署清单化。各地普遍将“三化”建设作为“一把手”工程,层层传导压力,逐级压实责任。督导发现,多个市州纪委监委参照先进地区经验,创新推行清单化管理模式,将“三化”建设总目标分解为涵盖业务流程、队伍管理、后勤保障等方面的数十项具体任务。每项任务均明确责任领导、责任科室、责任人以及完成时限,形成“任务书”和“路线图”。案管、办公等职能部门发挥牵头抓总和督查检查作用,通过定期召开常委会会
廉政风险防控表,实现廉政风险防控的精准化和常态化。
三是激励关怀激发活力。在从严管理的同时,各地也注重人文关怀,落实干部年休假、健康体检等福利待遇。积极向地方党委及组织部门推荐优秀干部,打通干部成长通道。督导了解到,某县纪委监委今年以来已有9名纪检监察干部得到职级晋升或提拔重用,有效激发了干部队伍干事创业的内生动力。
(四)突出实战实效,纪法业务培训走深走实。各地将干部教育培训作为“三化”建设的基础性工程,以法治思维和法治方式惩治腐败为导向,全面提升干部政治素养和专业能力。
一是培训模式多元化。按照“干啥学啥、缺啥补啥”的原则,综合运用集中学习与个人自学、“线上”与“线下”、全员培训与精准滴灌、警示教育与案例指引相结合的“四结合”模式。
二是培训内容精准化。紧密结合纪律规定精神学习教育等重点工作,由领导班子带头学、党支部集中研讨学、业务骨干分享学,靶向提升不同层级、不同岗位干部的纪法素养和实战能力。
三是警示教育常态化。各地充分利用本地查处的违纪违法典型案例,通过召开警示教育大会、组织旁听庭审、拍摄警示教育片、修缮廉政教育基地等方式,用“身边事”教育“身边人”。XX县纪委监委投入78万元翻新反腐倡廉警示教育基地,更新本地案例20余起,今年已组织各类警示教育活动28场次,覆盖党员干部超1000人次,取得了“查处一案、警示一片、治理一域”的良好效果。
二、存在的问题与短板
在肯定成绩的同时,督导组也清醒地看到,对标省委的高标准、严要求,对照新时代纪检监察工作高质量发展的新形势、新任务,当前我省“三化”建设仍存在一些不容忽视的问题。
(一)区域与层级间发展不平衡。“三化”建设在全省范围内的推进力度和深度存在差异。部分经济条件较好的市本级纪委监委在资金投入、技术应用、人才引进等方面走在前列,硬件设施和信息化水平较高。但一些县级纪委监委,特别是偏远地区的乡镇纪委,受限于
财政能力和人才储备,在办案场所标准化建设、信息化设备配备、专业人员补充等方面相对滞后,导致全省“三化”建设整体水平参差不齐,存在“上热下冷”“城强乡弱”的现象。
(二)软硬件建设融合度不够高。部分单位存在“重硬件投入、轻软件应用”的倾向。谈话室、办公电脑、办案系统等硬件设施已经配备到位,但在实际工作中的使用率和融合度有待提升。例如,有的单位大数据分析平台建成后,主要用于简单的数据查询,未能深度融入线索处置、审查调查和以案促改的全过程,数据“烟囱”现象依然存在。部分干部对新设备、新系统的学习应用积极性不高,仍习惯于传统的工作模式,导致科技赋能监督执纪的实效未能充分彰显。
(三)干部队伍能力素质尚有差距。随着国家监察_改革的深入,“三化”建设对纪检监察干部的法治素养、程序意识、证据意识提出了更高要求。督导中发现,部分基层干部能力水平仍不完全适应新要求,特别是从其他系统转隶的干部,在纪法贯通、法法衔接方面的能力仍有欠缺。一些干部习惯于“谈话突破”的传统思维,对于运用法治思维、法治方式开展调查、固定证据的能力不足,影响了案件办理的最终质效。虽然各地加大了培训力度,但培训内容有时与实战需求结合不够紧密,针对性、实效性有待进一步加强。
(四)制度执行的刚性约束不足。省纪委监委近年来已制定出台涵盖纪检监察业务各方面的制度规定170余项,为“三化”建设提供了坚实的制度保障。然而,在基层执行层面,“最后一公里”问题依然存在。少数单位和个人在执行制度时存在打折扣、搞变通的现象,案件办理流程的精细化、标准化程度不高。例如,在问题线索处置、初步核实、立案审查等关键环节,对程序的把控不够严格,导致个别案件在程序上存在瑕疵,影响了案件的整体质量。对制度执行情况的监督检查和责任追究机制尚需进一步健全和强化。
三、下一步督导工作打算
针对督导中发现的问题,为进一步推动全省“三化”建设走深走实、取得更大成效,督导组提出以下工作建议。
(一)强化分类施策,着力破解发展不均。下一步,督导工作将更加注重分类指导和精准施策。对基础薄弱地区, ……